游艷蘋

近年來，各地高度重視保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用工作，真正做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、指導(dǎo)服務(wù)到位、示范引領(lǐng)到位、政策支持到位、主體培育到位“六個(gè)到位”，使保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用取得良好成效，得到農(nóng)民群眾廣泛認(rèn)可。

一、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位，形成推動(dòng)效應(yīng)。高度重視保護(hù)性耕作技術(shù)推廣，將技術(shù)推廣應(yīng)用工作納入重要議事日程，普遍成立了保護(hù)性耕作技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)成立了由農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施過程中的技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具調(diào)試、作業(yè)示范、技術(shù)服務(wù)、對(duì)比測(cè)試等工作，解決了實(shí)施工作中的技術(shù)難題，并明確任務(wù)、責(zé)任到人，做到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人管、有人抓，不斷推動(dòng)小麥免耕播種技術(shù)推廣工作走向深入。

（二）宣傳應(yīng)用到位，形成互動(dòng)效應(yīng)。保護(hù)性耕作技術(shù)是以先進(jìn)農(nóng)機(jī)為載體，并對(duì)多種農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成和優(yōu)化組合的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是對(duì)傳統(tǒng)耕作技術(shù)的一項(xiàng)重大變革，但農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手對(duì)保護(hù)性耕作還沒有充分認(rèn)識(shí)，存在很多顧慮，為推動(dòng)小麥免耕技術(shù)的推廣，各地進(jìn)行了形式多樣，特色鮮明的技術(shù)宣傳應(yīng)用活動(dòng)，形成了農(nóng)機(jī)部門大力推廣技術(shù)與農(nóng)民群眾積極響應(yīng)的良性互動(dòng)，使小麥免耕播種技術(shù)順利推廣。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手群體的宣傳。充分利用鄉(xiāng)村廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)特別是小麥免耕播種節(jié)本增效的優(yōu)點(diǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳。編印了《小麥免耕播種技術(shù)簡(jiǎn)介》，介紹小麥免耕播種技術(shù)優(yōu)點(diǎn)和注意事項(xiàng)，分析經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)容圖文并茂、通俗易懂，并通過進(jìn)村入戶、趕科技大集等形式發(fā)放到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到小麥免耕播種技術(shù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，以及節(jié)肥、節(jié)水、耐旱的重要作用，從而提高了農(nóng)民群眾的積極性。

（三）培訓(xùn)指導(dǎo)到位，形成拉動(dòng)效應(yīng)。小麥免耕播種作業(yè)是一項(xiàng)操作技術(shù)要求高、調(diào)整環(huán)節(jié)多的作業(yè)項(xiàng)目，操作人員的熟練程度、技術(shù)高低不僅影響到播種質(zhì)量，也對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用有著深遠(yuǎn)影響。各地高度重視技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，不斷提升農(nóng)民群眾的技術(shù)運(yùn)用能力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的積極性。

（四）示范引領(lǐng)到位，形成帶動(dòng)效應(yīng)。組織技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)手、合作社社長(zhǎng)、種糧大戶和部分農(nóng)民，現(xiàn)場(chǎng)觀摩小麥免耕播種情況和播種后的長(zhǎng)勢(shì)，讓群眾看到真實(shí)的效果；并在收獲前邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、部分群眾和技術(shù)人員一起進(jìn)行測(cè)產(chǎn)對(duì)比，用真實(shí)的數(shù)據(jù)消除部分農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手對(duì)小麥免耕播種的疑慮。通過農(nóng)機(jī)化示范基地的示范推廣，以點(diǎn)帶面，讓老百姓直觀看到了實(shí)施小麥免耕播種技術(shù)在降低生產(chǎn)成本、增加糧食產(chǎn)量等方面的成效，帶動(dòng)小麥免耕播種技術(shù)的應(yīng)用推廣。

（五）政策支持到位，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。積極利用各項(xiàng)扶持政策，向小麥免耕播種技術(shù)推廣傾斜，利用購機(jī)補(bǔ)貼政策，把小麥免耕播種機(jī)列為優(yōu)先補(bǔ)助機(jī)械。對(duì)既參加深松作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目又開展小麥免耕播種的作業(yè)主體，獎(jiǎng)勵(lì)深松作業(yè)任務(wù)，使之享受更多的補(bǔ)助。通過這些政策扶持，給小麥免耕播種技術(shù)推廣注入了新活力，形成了農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)民群眾的相互促進(jìn)機(jī)制。

（六）主體培育到位，形成驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。選擇了一批熱衷于農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用、有一定影響力的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶作為小麥免耕播種技術(shù)的示范戶，對(duì)其加以政策扶持和鼓勵(lì)，給予技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、政策扶持的優(yōu)先權(quán)，打造扶持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)示范戶發(fā)展和加速農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的互促共贏新模式，形成了技術(shù)推廣應(yīng)用的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

二、存在問題

（一）認(rèn)識(shí)問題。近幾年來，雖然進(jìn)行了廣泛的宣傳，但由于保護(hù)性耕作項(xiàng)目投入少、項(xiàng)目點(diǎn)分布少，社會(huì)宣傳不夠深入，還沒有得到社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)可。尤其是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門還不了解保護(hù)性耕作技術(shù)的作用意義，使這項(xiàng)工作還沒有全面得到政府的支持與配合。大多數(shù)農(nóng)民群眾對(duì)免耕播種保護(hù)性耕作的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)還不明白、不了解，更談不上接受。

（二）機(jī)手的利益問題。經(jīng)濟(jì)收入是機(jī)械操作手們首先考慮的問題。一臺(tái)大型拖拉機(jī)加上一臺(tái)免耕機(jī)，購買成本減去政府購機(jī)補(bǔ)貼還需花7萬～8萬元。同時(shí)秋種季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間短，地塊小而散，造成了作業(yè)效率低、作業(yè)成本高，從而影響了購買機(jī)具以及免耕播種作業(yè)的熱情

（三）作業(yè)的質(zhì)量問題。由于小麥免耕播種是一項(xiàng)新技術(shù)，機(jī)手對(duì)播種機(jī)的結(jié)構(gòu)、性能、操作方法等較為陌生，個(gè)別機(jī)手為了追求生產(chǎn)效率和作業(yè)效益，盲目提高作業(yè)速度，造成播種深、苗帶窄、鎮(zhèn)壓不實(shí)等作業(yè)質(zhì)量問題，導(dǎo)致小麥缺苗弱苗，甚至減產(chǎn)，嚴(yán)重影響了免耕播種保護(hù)性耕作的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和示范推廣效果。同時(shí)，一些免耕播種機(jī)的質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，售后服務(wù)不能及時(shí)到位，也影響著小麥免耕播種技術(shù)的推廣。

（四）工作力度問題。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)人員做中心工作多，做農(nóng)機(jī)工作少，對(duì)保護(hù)性耕作重視程度不夠高，有的地方?jīng)]有把小麥免耕播種保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作擺上位置，沒有當(dāng)作重中之重的任務(wù)來抓；另一方面，工作任務(wù)和推進(jìn)措施不落實(shí)，有的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)人員存在著畏難發(fā)愁情緒，工作有布置、沒檢查，任務(wù)和措施不落實(shí)，沒有扎實(shí)地開展示范宣傳、跟蹤對(duì)比等基礎(chǔ)工作。

（五）地塊面積的制約因素。由于現(xiàn)有的土地聯(lián)產(chǎn)承包制，造成了地塊“小而散”的格局，從而制約了大型免耕播種機(jī)的“正常發(fā)揮”。

三、對(duì)策與建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、觀摩會(huì)、專題講座等形式，大力宣傳小麥免耕播種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)、意義；并采取印發(fā)宣傳材料及科技明白紙的方式，與農(nóng)民朋友算好增產(chǎn)增收的對(duì)比賬，使其真正認(rèn)識(shí)到它的好處。

（二）加大財(cái)政支持力度。保護(hù)性耕作技術(shù)的示范推廣需要資金做保障，建議政府部門對(duì)免耕播種作業(yè)和機(jī)械深松作業(yè)實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼，在貫徹落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)，加大對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)械的補(bǔ)貼力度。

（三）加大與鎮(zhèn)村結(jié)合的力度。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開鎮(zhèn)（街道）政府及村委會(huì)的支持與配合。小麥免耕施肥技術(shù)適合大中型農(nóng)機(jī)具的大地塊作業(yè)，土地適度規(guī)模地集中與整合有利于這項(xiàng)技術(shù)的大面積推廣，能夠大幅度提高機(jī)械的作業(yè)效率。而土地適度規(guī)模的集中必須在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)組織下實(shí)施。因此，農(nóng)機(jī)部門須緊密配合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，在每個(gè)村莊建立一個(gè)或幾個(gè)適度規(guī)模的農(nóng)機(jī)科技示范園，以點(diǎn)帶面，從而實(shí)現(xiàn)小麥免耕播種技術(shù)全面開花。

（四）加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度。不同土質(zhì)、不同墑情、不同地溫的播種量、施肥量、播種深度及小麥品種的選擇、農(nóng)機(jī)具類型的選擇等，都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行配合指導(dǎo)，方能達(dá)到最佳效果。因此，加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)部門的合作力度，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝合并培訓(xùn)、推廣、管理，將會(huì)事半功倍。

（五）加大農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)力度。農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì)，在于它能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)機(jī)戶組織起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作業(yè)。有利于提高整體的作業(yè)效率及作業(yè)質(zhì)量，有利于農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和管理，有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)能力，并最終實(shí)現(xiàn)小麥免耕播種技術(shù)的全面推廣及應(yīng)用。

（作者單位：菏澤市定陶區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心）