張強(qiáng) 賈海霞 張長(zhǎng)明

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“糧食安全是‘國之大者。悠悠萬事，吃飯為大?！北Ｕ霞Z食安全始終是黨中央國務(wù)院高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題和長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。我國的土地國情是地少人多、耕地有限，單靠增加種植面積提高糧食產(chǎn)能的潛力已經(jīng)非常有限，必須通過提高單產(chǎn)的方式，增強(qiáng)糧田綜合生產(chǎn)能力。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力支持下，2021年10月，德州市委市政府印發(fā)了《關(guān)于開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)工作的意見》，提出利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)100萬畝核心區(qū)單產(chǎn)1500公斤以上（小麥650公斤、玉米850公斤），300萬畝輻射區(qū)單產(chǎn)1200公斤以上 （小麥產(chǎn)量550公斤、玉米產(chǎn)量650公斤）， 600萬畝帶動(dòng)區(qū)單產(chǎn)1100公斤以上 （小麥產(chǎn)量500公斤、玉米產(chǎn)量600公斤），力爭(zhēng)在全國建成第一個(gè)大面積“噸半糧”示范區(qū)。

2022年10月，德州市114萬畝“噸半糧”核心區(qū)在第一個(gè)創(chuàng)建周年小麥玉米平均產(chǎn)量達(dá)到1490.1公斤/畝，其中產(chǎn)量超過1500公斤/畝的面積達(dá)到61.8萬畝、占比54.2%，“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)首戰(zhàn)告捷。在重點(diǎn)實(shí)施的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程、耕地地力提升工程、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程”等六大提升工程中，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)技術(shù)落實(shí)落地、實(shí)現(xiàn)示范區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化率100%的機(jī)械化支撐，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程在“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，作出了突出貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升取得突破性成效

一是發(fā)展先進(jìn)多功能農(nóng)機(jī)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代。以“噸半糧”創(chuàng)建示范區(qū)為重點(diǎn)，德州市積極發(fā)展大型動(dòng)力機(jī)械、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，大力推廣大型、精準(zhǔn)、高端、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械；加大補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織引進(jìn)和購置適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)機(jī)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)機(jī)械化保障能力。

二是發(fā)展數(shù)字智能農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備精準(zhǔn)作業(yè)。以“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)為重點(diǎn)，德州市利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和北斗導(dǎo)航、無人駕駛等數(shù)字化、信息化技術(shù)，大力提升農(nóng)機(jī)裝備的作業(yè)質(zhì)量和精準(zhǔn)能力。無人駕駛智能“黑科技”助力“三夏”“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為一大亮點(diǎn)。無人駕駛小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)帶玉米播種機(jī)齊上陣，機(jī)手輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，就直接按照規(guī)劃的路徑完成收割、播種，無人駕駛玉米收割機(jī)、旋耕播種機(jī)、深松機(jī)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行秋收秋種，實(shí)現(xiàn)無人化作業(yè)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和智能技術(shù)的完美融合，滿滿的智慧農(nóng)業(yè)科技感，運(yùn)用‘智能農(nóng)機(jī)+智慧農(nóng)業(yè)科學(xué)種田，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效、智能智慧發(fā)展，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上了科技的翅膀。

三是推動(dòng)機(jī)械收獲減損，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備規(guī)范作業(yè)。德州市全面開展糧食機(jī)收減損“大宣傳、大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)技術(shù)措施，著力推進(jìn)精細(xì)收獲，確?！邦w粒歸倉”。去年以來，全市“三夏”組織開展小麥機(jī)收減損技能大比武活動(dòng)9場(chǎng)、“三秋”組織12個(gè)縣市區(qū)開展了玉米機(jī)收減損技能大比武，實(shí)現(xiàn)了大比武活動(dòng)市內(nèi)全覆蓋，場(chǎng)次、規(guī)模、力度均居全省前列；全市15個(gè)單位獲評(píng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年度糧食作物機(jī)收減損大比武優(yōu)秀組織單位、占比26%、居全省首位，營造了廣大農(nóng)機(jī)手比學(xué)趕超、全社會(huì)關(guān)注支持機(jī)收減損的濃厚氛圍，有效推動(dòng)了糧食機(jī)收作業(yè)質(zhì)量的大提升，引領(lǐng)了農(nóng)機(jī)規(guī)范作業(yè)新方向。

四是打造農(nóng)機(jī)服務(wù)樣板，提升網(wǎng)格科技服務(wù)能力。在全市篩選了57個(gè)實(shí)施“噸半糧”創(chuàng)建的農(nóng)機(jī)合作社為示范點(diǎn)，積極做好信息發(fā)布、技術(shù)指導(dǎo)、“進(jìn)幫促”等農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化服務(wù)，促其做實(shí)做優(yōu)做大做強(qiáng)，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平整體提升。特別在2021年秋季大汛小麥種植較晚、2022年春季苗情較弱的嚴(yán)峻形勢(shì)下，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入12個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，將機(jī)械化鎮(zhèn)壓、植保等技術(shù)措施落實(shí)落細(xì)，為“噸半糧”首年“開門紅”貢獻(xiàn)了農(nóng)機(jī)力量。

二、“噸半糧”創(chuàng)建中現(xiàn)代農(nóng)機(jī)提升存在的問題

一是農(nóng)機(jī)裝備的先進(jìn)性仍然不夠，裝備水平仍待提升。德州已成功創(chuàng)建全國整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市，但是耕整地、播種、灌溉、植保、田管、收獲等環(huán)節(jié)現(xiàn)有機(jī)械作業(yè)水平與先進(jìn)機(jī)械相比還有較大差距，中低端機(jī)械占到60%以上，大型、智能、精準(zhǔn)作業(yè)裝備較少，遠(yuǎn)不能滿足糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效的需要。

二是先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的覆蓋面仍然較低，不能適應(yīng)“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)要求。即便是規(guī)模較大、能力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)組織，在對(duì)流轉(zhuǎn)和托管的大面積農(nóng)田糧食生產(chǎn)開展全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的過程中，先進(jìn)智能、聯(lián)合精準(zhǔn)、省工省時(shí)、效益較高的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備仍然缺口較大，亟需加大更新?lián)Q代力度。

三是農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)仍待加強(qiáng)。全市土地流轉(zhuǎn)和托管的規(guī)?；?jīng)營不足50%，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式還較為普遍，規(guī)?；鳂I(yè)水平低、生產(chǎn)作業(yè)效率低、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不高，規(guī)?；s化生產(chǎn)還有很大提升空間。雖然農(nóng)機(jī)服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的主力軍，呈現(xiàn)出服務(wù)組織逐步擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域逐漸拓寬、服務(wù)質(zhì)量日漸提高的良好態(tài)勢(shì)，但仍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、機(jī)械設(shè)備少、經(jīng)營不規(guī)范、管理不科學(xué)、比較效益低等問題。

四是糧食機(jī)收減損大比武活動(dòng)仍待規(guī)范。“三夏”“三秋”農(nóng)忙時(shí)期組織參賽人員和作業(yè)車輛困難較大，獎(jiǎng)勵(lì)資金沒有文件和政策支持，自籌難度較大。

五是農(nóng)機(jī)作業(yè)成本仍然較高。柴油價(jià)格同比增長(zhǎng)30%以上，機(jī)手工資支出較大，作業(yè)收益受到明顯影響。

三、對(duì)策與建議

一是以先進(jìn)智能、聯(lián)合精準(zhǔn)為核心，加快農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代。以“智能農(nóng)機(jī)+智慧農(nóng)業(yè)”的科學(xué)種田模式為指引，以“高質(zhì)高效+智能智慧”的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用，加快“噸半糧”示范區(qū)糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代和發(fā)展升級(jí)。

二是以提高小麥、玉米單產(chǎn)為核心，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。按照“良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合”的思路，在“噸半糧”創(chuàng)建的核心區(qū)、輻射區(qū)和帶動(dòng)區(qū)，在全面落實(shí)“六統(tǒng)一”技術(shù)集成的平臺(tái)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，著力推廣土地深翻深松、精量播種、節(jié)水灌溉、高效植保、減損收獲、玉米籽粒直收、糧食烘干等節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，努力降低糧食生產(chǎn)成本，提高糧食產(chǎn)量。

三是以創(chuàng)建示范區(qū)為核心，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“噸半糧”農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。推動(dòng)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、社會(huì)化，機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)向社會(huì)化組織集中，形成全托管、半托管、菜單托管等服務(wù)模式，打造一批覆蓋全程、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效、綜合配套、保障有力的農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)樣板，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平整體提升。

四是將糧食機(jī)收減損抓實(shí)抓細(xì)、常抓不懈。推動(dòng)糧食機(jī)收減損技能大比武活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化，不斷總結(jié)提煉糧食機(jī)收減損技術(shù)規(guī)范、機(jī)械操作規(guī)程和“噸半糧”機(jī)收減損標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制可借鑒的機(jī)收減損模式，在全市乃至全省示范推廣。

五是持續(xù)加大政策、項(xiàng)目、資金等支持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的傾斜力度，在糧食綜合產(chǎn)能激勵(lì)、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)專項(xiàng)資金和相關(guān)項(xiàng)目等資金中注重現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的投入和提升力度，切實(shí)發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向和杠桿作用。

（作者單位：德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）