摘 要 學(xué)徒個體參與學(xué)徒制的積極性與各項預(yù)期收益有關(guān),包括經(jīng)濟收益、教育收益等?;诿绹鴦诠げ康恼{(diào)查數(shù)據(jù),對學(xué)徒及與其條件相似非學(xué)徒員工的經(jīng)濟收入進行對比分析,結(jié)果顯示:在學(xué)徒制項目開始前1年至開始后2.5年,學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長了43%,非學(xué)徒僅為16%,學(xué)徒的經(jīng)濟收入實現(xiàn)了從低于非學(xué)徒到高于非學(xué)徒的反超。此外,學(xué)徒的經(jīng)濟收入受性別、民族、招聘渠道、所屬行業(yè)等因素影響,表現(xiàn)為女性、少數(shù)族裔、外部新招聘及信息技術(shù)等新興行業(yè)學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速更快,經(jīng)濟收益更高。其對我國的啟示是:加強研究,明確學(xué)徒制項目促進個體收入提升的作用機制;完善制度,保障學(xué)徒個體的各項收益;加強宣傳,凸顯中國特色學(xué)徒制在促進共同富裕中的重要作用。
關(guān)鍵詞 學(xué)徒制;學(xué)徒;非學(xué)徒;經(jīng)濟收入;美國勞工部
中圖分類號 G719.712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2023)16-0074-06
作者簡介
覃麗君(1986- ),女,天津師范大學(xué)教育學(xué)部副教授,教育學(xué)博士,研究方向:比較教育,職業(yè)教育(天津,300387)
基金項目
教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“21世紀美國高等工程教育改革研究:實踐結(jié)構(gòu)及本土啟示”(19YJC880076),主持人:覃麗君
一、問題的提出
學(xué)徒個體參與學(xué)徒制項目的積極性是世界各國關(guān)注的重要問題。學(xué)徒個體的積極性與其預(yù)期能從學(xué)徒經(jīng)歷中獲得的各項收益(如經(jīng)濟收益、教育收益等)有關(guān)。具體到經(jīng)濟收益,與條件相似的非學(xué)徒員工相比,通過參加學(xué)徒制項目,學(xué)徒貨幣化經(jīng)濟收入的增長速度會更快、數(shù)額會更多嗎?為解決該問題,2022年,美國勞工部(Department of Labor,DOL)對2015-2020年間實施的“美國學(xué)徒行動”(American Apprenticeship Initiative,AAI)進行了調(diào)查。AAI的核心內(nèi)容是將學(xué)徒制從傳統(tǒng)行業(yè)(如建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)工程相關(guān)行業(yè))擴展到非傳統(tǒng)行業(yè)(如信息技術(shù)業(yè)、醫(yī)療護理業(yè)等行業(yè)),為代表不足群體(如女性、少數(shù)族裔群體等)提供更多參與學(xué)徒制的機會與渠道,提高學(xué)徒參與積極性,增加學(xué)徒總體規(guī)模[1]。2022年10月底,勞工部正式公布了相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示,與非學(xué)徒相比,學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長速度更快、數(shù)額也更多,其中,尤其是代表不足群體(如女性、少數(shù)族裔等)學(xué)徒的經(jīng)濟收入有大幅提升,其參與積極性也有很大程度提升[2]。
個體參與學(xué)徒制的積極性也是我國建立中國特色學(xué)徒制需要解決的重要問題。2014年以來,我國開始探索中國特色學(xué)徒制,并發(fā)布了系列文件明確學(xué)徒制的重要地位。例如,2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出,要開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點;2021年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出,要探索中國特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才;2022年4月20日,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出,國家推行中國特色學(xué)徒制。不僅如此,2022年12月26日,我國教育部成立了中國特色學(xué)徒制教學(xué)指導(dǎo)委員會,旨在加強中國特色學(xué)徒制建設(shè)。為促進中國特色學(xué)徒制發(fā)展,探討如何激發(fā)學(xué)徒個體參與學(xué)徒制項目積極性是一個亟待關(guān)注的問題。
參考美國勞工部的調(diào)查數(shù)據(jù),本研究認為,個體參與學(xué)徒制項目的積極性受多方因素影響,包括經(jīng)濟因素、文化因素等,其中,經(jīng)濟因素的影響更為直接與直觀。如果能提供實證數(shù)據(jù)證明參加學(xué)徒制項目學(xué)徒的經(jīng)濟收入優(yōu)于條件相似的非學(xué)徒員工,則有助于加深社會對學(xué)徒制項目的認識與了解,提高社會對學(xué)徒制項目的預(yù)期與認可度,進而提高個體參與學(xué)徒制項目的積極性。基于此,本研究以美國勞工部提供的AAI相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對條件相似的學(xué)徒與非學(xué)徒員工的經(jīng)濟收入進行對比分析,同時明確學(xué)徒經(jīng)濟收入的影響因素,以期為我國制定更有針對性的政策,激發(fā)學(xué)徒個體參與積極性,構(gòu)建完善中國特色學(xué)徒制,發(fā)揮職業(yè)教育促進共同富裕的重要作用提供一定參考。
二、學(xué)徒的經(jīng)濟收入及影響因素
為準確對比學(xué)徒與非學(xué)徒員工的經(jīng)濟收入,美國勞工部提供了條件相似的學(xué)徒與非學(xué)徒員工每季度的經(jīng)濟收入數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來自美國統(tǒng)計局季度勞動力指數(shù)(U.S.Census Bureaus Quarterly Workforce Indicators, QWI)。選取的學(xué)徒與非學(xué)徒員工在性別、民族、年齡、教育水平、所在州及居留狀態(tài)方面保持一致。對比分析的時間段為學(xué)徒制項目開始前4季度(Q(-4))至學(xué)徒制項目開始后10季度(Q10),即對比分析的是學(xué)徒制項目開始前1年至開始后2.5年期間學(xué)徒與非學(xué)徒的季度經(jīng)濟收入。調(diào)查總計對3734名學(xué)徒與3734名非學(xué)徒員工的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行了收集與對比,見圖1。參考上述數(shù)據(jù)[3],分析結(jié)果顯示,在上述特定時間段,學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長了43%,非學(xué)徒僅為16%,性別、民族、學(xué)徒招聘渠道、所屬行業(yè)等均是影響學(xué)徒與非學(xué)徒經(jīng)濟收入增長情況的重要因素。
(一)學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長43%,非學(xué)徒僅為16%
整體而言,在學(xué)徒制項目開始前第4季度至開始后第10季度,即學(xué)徒制項目開始前1年至開始后2.5年間,學(xué)徒比非學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長數(shù)額更多、速度更快。學(xué)徒的經(jīng)濟收入從10400美元增長到14920美元,增加約4520美元,增速為43%;而非學(xué)徒的經(jīng)濟收入從11700美元增長到13694美元,增加約1994美元,增速僅為16%。
與非學(xué)徒相比,雖然學(xué)徒的經(jīng)濟收入起點更低,但通過參加學(xué)徒制項目,其經(jīng)濟收入增速更快,增加的數(shù)額更多。學(xué)徒經(jīng)濟收入增速最為明顯的時期是Q0-Q2,即學(xué)徒制項目開始時至開始后2個季度(即0.5年)是學(xué)徒經(jīng)濟收入增速最快的時期。在Q2時,學(xué)徒開始追平非學(xué)徒的經(jīng)濟收入,最終在Q10時實現(xiàn)了經(jīng)濟收入的全面反超。具體來說,在Q(-4)時,學(xué)徒的經(jīng)濟收入僅為10400美元,非學(xué)徒為11700美元,非學(xué)徒比學(xué)徒多約1300美元。在Q(-4)至學(xué)徒制項目開始后第2季度(Q2)期間,雖然學(xué)徒的經(jīng)濟收入保持著低于非學(xué)徒的狀態(tài),但二者之間的差距逐漸縮小。這種差距最終在Q2時追平。到Q10時,學(xué)徒的經(jīng)濟收入為14920美元,非學(xué)徒為13694美元,學(xué)徒比非學(xué)徒的收入高9%(約1200美元),學(xué)徒的經(jīng)濟收入實現(xiàn)了從參加學(xué)徒制項目前遠低于非學(xué)徒的狀態(tài)到高于非學(xué)徒的全面反超。
從經(jīng)濟收入增長模式來看,學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長曲線有明顯的加速期,而非學(xué)徒的增長曲線較為平緩。其中,學(xué)徒經(jīng)濟收入趕超非學(xué)徒的關(guān)鍵期為學(xué)徒制項目開始時(Q0)到Q2期間。在此期間,學(xué)徒的經(jīng)濟收入從11026美元增長到12701美元,增加了1675美元,增幅15%;而非學(xué)徒的收入從12235美元增長到12531美元,增加了296美元,增幅僅為2%。此時期收入增速的差距導(dǎo)致學(xué)徒的經(jīng)濟收入迅速追趕上非學(xué)徒的經(jīng)濟收入。
總體來說,與條件相似的非學(xué)徒相比,學(xué)徒在Q(-4)時的經(jīng)濟收入起點更低,但在Q0至Q2期間,學(xué)徒的經(jīng)濟收入逐漸追趕非學(xué)徒,并保持趕超速度,在Q10時實現(xiàn)經(jīng)濟收入的大幅增長??梢?,是否參加學(xué)徒制項目對學(xué)徒經(jīng)濟收入有巨大影響,是決定學(xué)徒能否趕超非學(xué)徒的關(guān)鍵因素。
(二)無論男女,學(xué)徒經(jīng)濟收入增速均快于非學(xué)徒,且女性學(xué)徒增速快于男性學(xué)徒
總體來說,無論是男性學(xué)徒還是女性學(xué)徒,其在Q(-4)時的經(jīng)濟收入起點均低于非學(xué)徒,但通過參加學(xué)徒制項目,學(xué)徒的經(jīng)濟收入開始增長,增速也均快于非學(xué)徒,且女性學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速高于男性學(xué)徒,見圖2。其中,男性學(xué)徒的經(jīng)濟收入從Q(-4)時的11289美元增長至Q10時的15333美元,增加了4044美元,增速為36%。而男性非學(xué)徒在此期間經(jīng)濟收入增速僅為15%,比男性學(xué)徒慢21%。女性學(xué)徒從8740美元增長至14150美元,增加了5410美元,增速為62%。而女性非學(xué)徒在此期間經(jīng)濟收入增長僅為19%,比女性學(xué)徒慢43%。
對于女性學(xué)徒而言,參加學(xué)徒制項目即意味著其經(jīng)濟收入的大幅提升。其經(jīng)濟收入在學(xué)徒制項目開始后的第1季度(Q1)迅速追趕上女性非學(xué)徒,隨后保持上升態(tài)勢,最終在Q10時女性學(xué)徒的經(jīng)濟收入遠超女性非學(xué)徒。具體來說,女性學(xué)徒的收入在Q1達到了11187美元,與Q(-4)時8740美元的起點收入相比,增長了2447美元,增加了28%。在Q10時,女性學(xué)徒與女性非學(xué)徒的經(jīng)濟收入差距拉到了最大,前者比后者多約2700美元,女性學(xué)徒實現(xiàn)了經(jīng)濟收入的大幅增長。
與女性學(xué)徒相比,男性學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長模式有不同之處。主要體現(xiàn)為其經(jīng)濟收入在學(xué)徒制項目開始后的第6季度(Q6)才追趕上男性非學(xué)徒,隨后保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,與男性非學(xué)徒工資收入保持大致持平但稍高一點的狀態(tài)。男性學(xué)徒的經(jīng)濟收入之所以在Q6追趕上男性非學(xué)徒,主要原因是在Q0至Q6期間,男性學(xué)徒的經(jīng)濟收入增長速度更快,達到了26%,男性非學(xué)徒僅為7%。
就收入的性別差距而言,通過參加學(xué)徒制項目,男女學(xué)徒之間的收入差距不斷縮小。在Q(-4)時,女性學(xué)徒的收入僅為男性學(xué)徒的77%,而在Q10時,女性學(xué)徒的收入達到了男性學(xué)徒的92%。在Q(-4)至Q10期間,女性學(xué)徒經(jīng)濟收入增速也比男性學(xué)徒快28%。可以說,學(xué)徒制項目對女性學(xué)徒經(jīng)濟收入的影響更大。通過參加學(xué)徒制項目,女性學(xué)徒的經(jīng)濟收入有了顯著提升,起到了縮小收入的性別差距、促進社會公平的重要作用。
(三)無論何民族,學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速均快于非學(xué)徒
總體來說,無論屬于哪一民族,學(xué)徒在Q(-4)時的經(jīng)濟收入起點均低于非學(xué)徒,但通過參加學(xué)徒制項目,其經(jīng)濟收入開始增長,增速也均快于非學(xué)徒。對于少數(shù)族裔群體而言,與非少數(shù)族裔群體相比,雖然其經(jīng)濟收入的起點更低,但其也能通過參與學(xué)徒制項目獲得較理想的經(jīng)濟收入,不斷縮小與非少數(shù)族裔群體的經(jīng)濟收入差距,見圖3。
其中,西班牙裔學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速快于其他民族群體,收入從Q(-4)時的9760美元增長到Q10時的15054美元,增加了5294美元,增速達54%,而西班牙裔非學(xué)徒經(jīng)濟收入增速僅為18%。二者之間相差36%。非洲裔學(xué)徒的收入從9450美元增長到13053美元,增速38%,非洲裔非學(xué)徒僅為15%。
(四)無論何種招聘渠道,學(xué)徒經(jīng)濟收入增速均快于非學(xué)徒,且外部招聘快于內(nèi)部招聘學(xué)徒
美國的注冊學(xué)徒制與我國的企業(yè)新型學(xué)徒制相似,是由企業(yè)發(fā)起,學(xué)徒一邊在企業(yè)開展在職學(xué)習(xí),一邊在教育機構(gòu)接受工作相關(guān)技術(shù)教學(xué)的教育模式。為減少外部招聘成本,許多企業(yè)雇主會通過學(xué)徒制項目來提升內(nèi)部員工的技能水平,以補充高技能水平員工隊伍[4]。因此,學(xué)徒的招聘渠道主要有兩種,一種為內(nèi)部招聘學(xué)徒(apprentices of incumbent workers),另一種為外部招聘學(xué)徒(apprentices of new workers)。前者在參加學(xué)徒制項目之前就為企業(yè)內(nèi)部在職員工,后者則不是企業(yè)內(nèi)部在職員工,是從勞動力市場新招聘的員工。在AAI中,內(nèi)部招聘學(xué)徒占53%,外部招聘學(xué)徒占47%,人數(shù)基本保持均衡。
總體來說,無論是內(nèi)部招聘學(xué)徒,還是外部招聘學(xué)徒,其經(jīng)濟收入增速均快于與其條件相似的非學(xué)徒對照組,且外部招聘新學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速遠快于內(nèi)部招聘的學(xué)徒。例如,內(nèi)部招聘學(xué)徒的經(jīng)濟收入從Q(-4)的11724美元增長到Q10的13963美元,增加了2239美元,增速為19%,而與之對照的非學(xué)徒僅為13%。外部招聘學(xué)徒經(jīng)濟收入從8275美元增長到15988美元,增加了7713美元,增速為93%,而與之對照的非學(xué)徒僅為20%??傮w來說,外部招聘學(xué)徒經(jīng)濟收入增速比內(nèi)部招聘學(xué)徒高72%,見圖4。
從經(jīng)濟收入增長模式來看,內(nèi)部招聘學(xué)徒經(jīng)濟收入增長曲線較平緩。盡管如此,仍能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部招聘學(xué)徒的經(jīng)濟收入在開始學(xué)徒制項目后增速有所提升,與對照非學(xué)徒組的差距逐漸緩慢拉開,但幅度不大。相比較而言,外部招聘學(xué)徒的收入曲線起伏較大,有明顯的加速期與提升期。外部招聘學(xué)徒起點收入僅為8275美元,遠低于其他對照組,與其他組別之間的收入差距最高達3500美元。然而,隨著外部招聘學(xué)徒加入學(xué)徒制項目,自Q0時開始,其經(jīng)濟收入開始增加,并大幅攀升,在Q5時追平對照的非學(xué)徒組,最終在Q10時比非學(xué)徒組的經(jīng)濟收入多2000美元,也高于其他對照組,實現(xiàn)經(jīng)濟收入的大幅反超。與內(nèi)部招聘學(xué)徒相比,雖然內(nèi)部招聘學(xué)徒的經(jīng)濟收入起點遠高于外部招聘學(xué)徒,但自Q7開始,內(nèi)部招聘學(xué)徒的收入開始落后于外部招聘學(xué)徒,在Q10時收入差距達到2000美元。
因此,學(xué)徒制項目對于外部招聘新學(xué)徒而言,其對經(jīng)濟收入提升的作用更大。學(xué)徒制項目的作用成效自外部招聘新學(xué)徒加入學(xué)徒制項目就開始顯現(xiàn)。一旦外部招聘新學(xué)徒加入學(xué)徒制項目,其經(jīng)濟收入也同時開始大幅提升,最終在Q10時超過其他所有組別,實現(xiàn)經(jīng)濟收入從所有組別中最低到最高的大幅反超。
(五)無論何種行業(yè),學(xué)徒經(jīng)濟收入增速均快于非學(xué)徒,且新興技術(shù)等行業(yè)高于其他行業(yè)
無論何種行業(yè)的學(xué)徒,其在Q(-4)時的經(jīng)濟收入起點均低于非學(xué)徒,但通過參加學(xué)徒制項目,其經(jīng)濟收入開始增長,增速也均快于非學(xué)徒,最終在Q10實現(xiàn)經(jīng)濟收入反超。各行業(yè)學(xué)徒的經(jīng)濟收入增幅介于3050~7767美元之間,收入增速介于27%~95%之間,而非學(xué)徒的經(jīng)濟收入增幅僅為1823~2060美元,收入增速僅為15%~21%。具體到各行業(yè),與制造業(yè)(27%)、建筑業(yè)(39%)等傳統(tǒng)工程相關(guān)行業(yè)的學(xué)徒相比,信息技術(shù)、健康護理等新興行業(yè)學(xué)徒的經(jīng)濟收入起點最低,但增速更快,分別達到95%和82%,見圖5、表1。
建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)工程相關(guān)行業(yè)學(xué)徒經(jīng)濟收入增長曲線圖相對平緩的原因主要有兩個:一是這兩個行業(yè)學(xué)徒的經(jīng)濟收入起點相對較高,導(dǎo)致其收入增長空間有限。在Q(-4)時,這兩個行業(yè)的經(jīng)濟收入分別達到了11775美元和11296美元,遠高于信息技術(shù)、健康護理業(yè)的8207美元及8050美元。二是這兩個行業(yè)的學(xué)徒制項目周期較長,平均達到11~13個季度,在統(tǒng)計周期內(nèi),即Q(-4)至Q10,大部分學(xué)徒仍在學(xué)徒期,影響了經(jīng)濟收入的相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,信息技術(shù)、健康護理行業(yè)學(xué)徒制項目相對較短,平均為1.4、1.2年,即約5~6個季度,而制造業(yè)、建筑業(yè)分別為2.8年、3.4年,即約11~13個季度[5]。由于統(tǒng)計時間周期為學(xué)徒制項目開始前1年至開始后2.5年,因此,在經(jīng)濟收入統(tǒng)計周期內(nèi),大部分制造業(yè)、建筑業(yè)學(xué)徒仍在學(xué)徒期,而非企業(yè)的正式員工,經(jīng)濟收入受到一定影響。信息技術(shù)、健康護理行業(yè)的絕大部分學(xué)徒則在此期間已經(jīng)完成學(xué)徒制項目,成為企業(yè)的正式員工,其經(jīng)濟收入得到了提升。這一現(xiàn)象反映在收入增長曲線圖中即表現(xiàn)為信息技術(shù)、健康護理這兩個行業(yè)學(xué)徒的經(jīng)濟收入在學(xué)徒制項目結(jié)束時的Q5-Q6前后出現(xiàn)了一個小高峰。
總體來說,通過參加學(xué)徒制項目,無論何種行業(yè),學(xué)徒的經(jīng)濟收入均有所提升,且收入增速快于非學(xué)徒。學(xué)徒制項目對各行業(yè)學(xué)徒經(jīng)濟收入的作用成效自學(xué)徒制項目開始時就逐漸顯現(xiàn),此后,學(xué)徒的收入不斷提升,從起點收入遠低于非學(xué)徒轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖敫哂诜菍W(xué)徒,實現(xiàn)了經(jīng)濟收入的反超。
三、結(jié)論與啟示
本研究有如下幾點結(jié)論。第一,學(xué)徒制項目是有效提升學(xué)徒經(jīng)濟收入的重要機制??傮w來說,通過參加學(xué)徒制項目,與非學(xué)徒相比,學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速更快、數(shù)額更多。主要表現(xiàn)為學(xué)徒在統(tǒng)計時間段的經(jīng)濟收入起點低于非學(xué)徒,但在Q10時經(jīng)濟收入要高于非學(xué)徒。第二,學(xué)徒收入大幅增加的重要時間節(jié)點集中在Q0-Q2,即從學(xué)徒制項目開始到開始后半年。這意味著參加學(xué)徒制項目的行為在很大程度上能預(yù)測學(xué)徒經(jīng)濟收入的增加,即通過參加學(xué)徒制項目,學(xué)徒獲得了提升經(jīng)濟收入、縮小與其他社會群體之間收入差距的機會。第三,學(xué)徒經(jīng)濟收入的增長也受到性別、民族、招聘渠道及所屬行業(yè)的影響。在學(xué)徒群體中,女性、少數(shù)族裔、外部招聘新學(xué)徒、信息技術(shù)等新興行業(yè)學(xué)徒的經(jīng)濟收入增速更高,從學(xué)徒制項目中的經(jīng)濟獲益更多?;诖耍狙芯康贸鋈缦聠⑹尽?/p>
(一)加強研究,明確學(xué)徒制項目促進個體收入提升的作用機制
美國的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,雖然學(xué)徒的經(jīng)濟收入起點低于非學(xué)徒,但通過參加學(xué)徒制項目,學(xué)徒的經(jīng)濟收入提升速度要快于非學(xué)徒,表明學(xué)徒制項目是有效提升學(xué)徒個體經(jīng)濟收入的重要機制。雖然美國的調(diào)查數(shù)據(jù)可以為我國提供一定參考,但由于我國學(xué)徒制開展所面臨的各項現(xiàn)實條件與美國不同,所以,在參考與借鑒美國的經(jīng)驗時,需注意限度問題,要結(jié)合我國本土實際情況,因地制宜。
具體來說,為進一步明確我國學(xué)徒制項目促進個體經(jīng)濟收入提升的特定作用機制,構(gòu)建完善中國特色學(xué)徒制,還需進一步加強相關(guān)研究。例如,建立全國性學(xué)徒大數(shù)據(jù)庫,定期收集各省學(xué)徒相關(guān)數(shù)據(jù),包括經(jīng)濟收入、就業(yè)情況、學(xué)業(yè)情況等信息;組建高水平專家隊伍,開展5~10年長期歷時性動態(tài)跟蹤調(diào)查,掌握學(xué)徒在參與學(xué)徒制項目前后的經(jīng)濟收入變化、就業(yè)、生涯發(fā)展等情況,并定期公開相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)布年度調(diào)查報告,供教育行政機構(gòu)決策參考,供社會相關(guān)人員查詢;通過人社部等部門獲取同時期條件相似非學(xué)徒員工的經(jīng)濟收入情況進行對比分析,設(shè)計結(jié)構(gòu)模型,運用統(tǒng)計軟件分析相關(guān)數(shù)據(jù),明確不同學(xué)徒制項目(如企業(yè)新型學(xué)徒制項目、現(xiàn)代學(xué)徒制項目)對學(xué)徒個體收入提升的作用機制;基于大數(shù)據(jù)庫,分析學(xué)徒個體收入的影響因素,把握重要的時間節(jié)點及影響因素(如性別、年齡、行業(yè)、民族、地域等);開展更大范圍的國際比較研究,掌握其他典型國家(如德國、英國等)學(xué)徒個體參與學(xué)徒制項目的收益情況,深入探究學(xué)徒制項目對學(xué)徒個體各項收益的作用機制,為中國特色學(xué)徒制建設(shè)提供國際經(jīng)驗參考等。
(二)完善制度,保障個體參與學(xué)徒制項目的各類收益
要激發(fā)個體參與學(xué)徒制項目的積極性,不僅要保障學(xué)徒的經(jīng)濟收益,也需完善經(jīng)濟、教育、就業(yè)等領(lǐng)域制度建設(shè),保障學(xué)徒個體的各類收益。首先,在法律規(guī)章制度方面,需進一步明確學(xué)徒的身份,厘清法理邏輯,完善人力資源用工制度建設(shè),保障學(xué)徒的經(jīng)濟收益[6];進一步構(gòu)建良好的市場文化與良性競爭環(huán)境,規(guī)范企業(yè)行為,減少搭便車情況,提高企業(yè)對學(xué)徒的信任度,實現(xiàn)學(xué)徒核心技能成長;加強對企業(yè)的貨幣化與非貨幣化補貼,扭轉(zhuǎn)企業(yè)參與學(xué)徒制項目的虧損狀態(tài),激發(fā)企業(yè)參與學(xué)徒制項目的經(jīng)濟動力。其次,在教育質(zhì)量保障方面,應(yīng)充分發(fā)揮中國特色學(xué)徒制教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用,制定學(xué)徒制教育標準,提高學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量;加強校企合作,建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)教師隊伍;緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,動態(tài)調(diào)整學(xué)徒制項目設(shè)計,培養(yǎng)能滿足時代需要的技能人才;繼續(xù)打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)的死胡同[7],創(chuàng)新教育制度,通過學(xué)位學(xué)徒制、本科層次職業(yè)教育等為學(xué)徒打破職業(yè)教育天花板,擴大職業(yè)教育人才的自由選擇權(quán)等[8]。第三,在社會預(yù)期保障方面,應(yīng)減少社會對職業(yè)技術(shù)人才的刻板印象,擴展就業(yè)機會,減少就業(yè)歧視;完善人力資源制度,提高職業(yè)技術(shù)人才的經(jīng)濟待遇,縮小不同職業(yè)之間的經(jīng)濟收入差距。
(三)加強宣傳,凸顯中國特色學(xué)徒制對共同富裕的重要作用
在我國,中國特色學(xué)徒制是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化與共同富裕的重要機制[9]。要充分發(fā)揮該機制的作用,就需要調(diào)動學(xué)徒個體的參與積極性。然而,調(diào)動學(xué)徒個體的參與積極性并非是單一的制度問題、經(jīng)濟問題或教育問題,也是一個社會文化認知問題。因此,為提高學(xué)徒個體的參與積極性,在完善經(jīng)濟制度、教育制度等各類制度建設(shè)的同時,也要從文化認知的角度出發(fā),加強宣傳,為社會了解中國特色學(xué)徒制及其促進共同富裕的作用機制提供多樣化路徑。包括從學(xué)徒中選拔發(fā)揮示范作用的“學(xué)徒之星”,并通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種途徑進行大力宣傳;參考德國雙元制、英國學(xué)位學(xué)徒制、美國注冊學(xué)徒制等,進一步凝練中國特色學(xué)徒制的特點,打造知名的職業(yè)教育特色品牌;通過各類媒體、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒校友等多種途徑宣傳本科層次職業(yè)教育、學(xué)位學(xué)徒制等,改變社會對職業(yè)教育學(xué)徒制的傳統(tǒng)刻板印象;加強對老、少、邊、窮等地區(qū)以及女性、少數(shù)民族等群體的定向宣傳力度,為弱勢群體提供針對性精準支持;建設(shè)中國特色學(xué)徒制信息與互動平臺,幫助社會便捷了解學(xué)徒制相關(guān)信息;與中小學(xué)合作,加強中小學(xué)職業(yè)生涯教育,為教師、家長、學(xué)生等了解、認同并進而主動宣傳中國特色學(xué)徒制提供有效路徑;重塑社會認知,減少就業(yè)歧視現(xiàn)象,提高社會對中國特色學(xué)徒制的認可度等。
參 考 文 獻
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Do Apprentices Have More Economic Benefits than Non-apprentices?
——Analysis Based on the Data of the United States Department of Labor
Qin Lijun
Abstract? The enthusiasm of individual apprentice to participate in apprenticeship program is related to the expected benefits, such as economic income, etc. Based on the data provided by the Department of Labor of the United States, the research compared the economic income of apprentices and non-apprentices workers. The results show that the income of apprentices increased 43% from 1 year before the start of the apprenticeship program to 2.5 years after the start of the program, while non-apprentices increased only 16%. The income is also affected by factors such as gender, nationality, recruitment channel and the belonging industry, etc. The enlightenments are: strengthen the research and clarify the mechanism of how the apprenticeship program promote apprentices income; improve system support, ensuring the apprenticesall kinds of benefits; strengthen the publicity to highlight the important role of apprenticeship with Chinese characteristics in promoting common prosperity.
Key words? apprenticeship; apprentice; non-apprentices; economic income; Department of Labor of the United States
Author? Qin Lijun, associate professor of the Faculty of Education of Tianjin Normal University (Tianjin 300387)