張濤

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式函復(fù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同意平?jīng)鍪虚_展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期為3年。在函復(fù)強(qiáng)調(diào)，“以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為核心、以模式創(chuàng)新為抓手、以主體培育為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為支撐、以政策創(chuàng)設(shè)為保障，全力推動農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化?！边@是推動現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心要義，其中主體培育、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理等與培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才息息相關(guān)。

一、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村人才

現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是政府組織、社會力量，農(nóng)村人才在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營體系、生態(tài)循環(huán)、市場培育等方面的作為，體現(xiàn)的是可持續(xù)的良性生態(tài)循環(huán)。目前多物種、多區(qū)域、多層次聯(lián)動的規(guī)模化生態(tài)循環(huán)體系尚未建立，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、提高農(nóng)膜回收率、降低化肥農(nóng)藥利用率等方面存在短板，耕地、濕地等生態(tài)補(bǔ)償政策尚不完善等問題，而解決這些問題的關(guān)鍵是人才。農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，大多數(shù)受農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門委托行使農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)管職能，可謂路線清晰、職能明確、責(zé)任重大。近年來，依托中職教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，農(nóng)村實(shí)用人才呈現(xiàn)幾何式增長態(tài)勢，在保糧食安全、保農(nóng)產(chǎn)品供給、保農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出了突出貢獻(xiàn)。但鄉(xiāng)村人才總量不足等現(xiàn)狀依然突出，農(nóng)廣校應(yīng)抓住“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”這一契機(jī)主動應(yīng)變，通過空中課堂、實(shí)訓(xùn)基地、田間學(xué)校凝心聚力，打造以農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主為代表的“領(lǐng)頭雁”，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民技術(shù)員為代表的“主力軍”，分層次、分類型培育好，形成示范引領(lǐng)和輻射帶動的良好局面。

二、用活政策強(qiáng)化舉措培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才

政策的制定是倒三角型的，落實(shí)到基層就是某一個點(diǎn)、某一件事，或者確切到某一批人，培訓(xùn)也是如此。比如，高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃項(xiàng)目，國家確定了經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等三個類型30多個專題，具體到某一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是1-3個專題。那怎樣做好這些培訓(xùn)專題培育農(nóng)村實(shí)用人才呢？首先緊貼當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民急需技術(shù)難題等主要因素，平?jīng)鍪修r(nóng)廣校抓住關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵人群，選擇肉牛養(yǎng)殖、蘋果種植、設(shè)施無公害蔬菜、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)村治理帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等群體來開展。其次必須下出“計(jì)劃、目標(biāo)、成效、宣介”先手棋，亮出“紓困、解難、貼心、服務(wù)”連環(huán)招，打出“課堂、教員、教法、教材”組合拳，贏得培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才主動仗。最后對培訓(xùn)進(jìn)行評價評估，整改疏漏、改進(jìn)方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣模式，守土盡責(zé)，用心用情搞好培訓(xùn)，以鄉(xiāng)土人才的智慧力量推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村茁壯成長。

三、著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體

平?jīng)鍪修r(nóng)廣校培訓(xùn)涵蓋了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、休閑旅游康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧建設(shè)等方方面面，大而全的培訓(xùn)必不可少。關(guān)鍵在于按照地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)民特長制定出切實(shí)可行的梯次方案計(jì)劃，把中青年農(nóng)民培育成農(nóng)村實(shí)用人才，強(qiáng)化他們的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，充分發(fā)揮“土專家”“田秀才”的“能人”效應(yīng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、土特產(chǎn)營銷，走出“培育一人、致富一家、帶動一片”的路子，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體是重中之重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、業(yè)務(wù)骨干和其他從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)能力的高低，決定了該實(shí)體能否走得更遠(yuǎn)。在培訓(xùn)中，列出的計(jì)劃、開設(shè)的課程、確定的實(shí)訓(xùn)、后續(xù)的服務(wù)等，都要以培育的個體需求為導(dǎo)向，既要讓他們認(rèn)真學(xué)、又要讓他們自覺用，更要讓他們持續(xù)富，走出一條具有平?jīng)鎏厣默F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新路子。

（作者單位：甘肅省平?jīng)鍪修r(nóng)廣校）

項(xiàng)目支持：平?jīng)鍪械谄吲軐W(xué)社會科學(xué)研究課題資助項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：《平?jīng)稣写蛟飕F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)集群研究》

項(xiàng)目編號：PLSKKT2022001