周紹東

黨的二十大報告指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行?！卑l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。經(jīng)濟工作始終是我們的中心工作，必須把當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學作為經(jīng)濟建設的指導思想和基本理論。作為馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化時代化的最新成果，習近平經(jīng)濟思想作出了一系列理論貢獻。

一

習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，中國特色社會主義事業(yè)取得了歷史性成就。作為對這一時期社會主義經(jīng)濟建設工作的理論反映，習近平經(jīng)濟思想作出了一系列理論貢獻。

人類在實踐中形成和發(fā)展自身對客觀世界的認識，這一過程是從實踐出發(fā)，形成感性認識進而上升為理性認識的過程。理論是體系化的理性認識，是有關特定研究對象的高度概括的理性認識。所謂“理論創(chuàng)新”，即是指相對于先前的理性認識而言，通過新的實踐活動形成更接近于研究對象本質(zhì)和規(guī)律的理性認識。同時，還要用原創(chuàng)性的概念、范疇、觀點來表達這種新的理性認識，從而形成一個完整的理論體系。

習近平經(jīng)濟思想是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化時代化的最新成果，是在繼承和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學的基礎上形成的，習近平經(jīng)濟思想的形成和發(fā)展，標志著馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化實現(xiàn)了又一次飛躍。習近平經(jīng)濟思想的創(chuàng)新性，包括以下五種情況：一是提出原創(chuàng)性理論，對馬克思主義政治經(jīng)濟學理論作出原創(chuàng)性貢獻；二是形成完整的理論體系，實現(xiàn)集成創(chuàng)新；三是進一步強調(diào)既有的理論判斷，為其增加新的理論內(nèi)涵，或作出制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新；四是在新的現(xiàn)實背景下，圍繞既有主題進行新概括、新提煉，推進概念創(chuàng)新和話語創(chuàng)新；五是對一些在一定歷史階段受到忽視或誤解的經(jīng)濟思想，予以正本清源，恢復其科學性和權威性并加以完善，開辟新的理論境界。

二

在新中國成立特別是改革開放以來的長期實踐基礎上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。習近平總書記在2022年7月召開的省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上指出：“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。我們推進的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上、把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中?！?/p>

走一條中國式現(xiàn)代化道路，從經(jīng)濟建設和發(fā)展領域來看，就是要求構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習近平經(jīng)濟思想提煉概括了構(gòu)建“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這一理論主線，圍繞新時代中國特色社會主義經(jīng)濟的生產(chǎn)、流通、分配和消費環(huán)節(jié)，作出了一系列理論闡釋，出臺了一系列相應的政策措施。黨的十九大報告在其第五部分闡述了我們開展經(jīng)濟建設的總體擘畫和構(gòu)思，該部分的標題即為“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，其中指出：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。實際上，隨著中國特色社會主義進入新時代，生產(chǎn)、流通、分配、消費等經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)都發(fā)生了深刻變化，新的生產(chǎn)方式、分配方式、流通方式和消費方式構(gòu)成了一個協(xié)同總體——現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。針對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的特點，習近平總書記指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體?！弊咭粭l中國式現(xiàn)代化道路，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是習近平經(jīng)濟思想對中國化時代化馬克思主義政治經(jīng)濟學的原創(chuàng)性貢獻。

三

習近平經(jīng)濟思想是系統(tǒng)的理論體系，實現(xiàn)學理上的集成創(chuàng)新，有效指導了經(jīng)濟實踐工作。其中，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念的提出，是習近平經(jīng)濟思想集成創(chuàng)新的典型代表。

改革開放以來，當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學圍繞生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革開展了一系列研究，范圍涉及創(chuàng)新型國家建設，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、短期與長期、局部與整體、國內(nèi)與國外等各方面經(jīng)濟關系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)境保護、生態(tài)修復和可持續(xù)發(fā)展，開放型經(jīng)濟建設，共同富裕等一系列主題。但是，這些理論主題、學術研究和政策謀劃分散在不同的領域，并沒有成為一個系統(tǒng)的整體。習近平經(jīng)濟思想將“發(fā)展理念”這一高度凝練的主題作為切入點，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，把分散在當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學中的諸多理論主題進行了系統(tǒng)梳理，揭示其內(nèi)部聯(lián)系、豐富其具體內(nèi)容，使之成為一個邏輯自洽、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容完整的整體。新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則，回答了發(fā)展的目的、動力、方式、路徑、主線等一系列重大問題，是我國進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引。從五個方面來看，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決發(fā)展動力問題；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題；堅持綠色發(fā)展，解決人與自然和諧共生問題；堅持開放發(fā)展，解決內(nèi)外聯(lián)動問題；堅持共享發(fā)展，解決社會公平正義問題。

四

圍繞當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學已經(jīng)作出的一些理論判斷，習近平經(jīng)濟思想進一步加以強調(diào)，為其增添新的理論內(nèi)涵，作出制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。其中，有關市場和政府關系的理論判斷，是習近平經(jīng)濟思想推進這類理論創(chuàng)新的典型代表。

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學圍繞政府與市場關系進行了深入探究。這一探索隨著時代發(fā)展逐步深化，不斷形成新認識和新論斷。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，并明確正確處理市場與政府關系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。

黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。習近平總書記指出：“我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要‘有效的市場，也要‘有為的政府?！盵1] 習近平總書記的重要論述，為深化當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學對市場和政府關系的認識指明了方向，為構(gòu)建“有效市場+有為政府”的新型市場政府關系提供了理論依據(jù)。黨的二十大報告再一次強調(diào)：堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

習近平經(jīng)濟思想不局限于處理市場與政府關系，還進一步提出要深刻理解和自覺維護黨對經(jīng)濟工作的全面領導，要把正確處理市場與政府關系放在堅持黨的領導的前提下加以執(zhí)行。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，經(jīng)濟工作是黨的中心工作，黨的領導要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。無論是有效市場的運行，還是有為政府的調(diào)控，都是在黨對經(jīng)濟工作的領導下進行的。必須堅持和完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面提高黨領導經(jīng)濟工作的科學化、法治化水平和專業(yè)化能力，不斷把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

五

黨的二十大報告提出：我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在新的現(xiàn)實背景下，習近平經(jīng)濟思想圍繞重大理論主題進行新概括、新提煉。中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入“新常態(tài)”，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在這一過程中，習近平經(jīng)濟思想作出了一系列概念創(chuàng)新和話語創(chuàng)新。

黨的十八大以來，習近平總書記著眼我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化，不斷深化對經(jīng)濟形勢和任務的認識，針對我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，指出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面，必須推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理結(jié)合起來，是習近平經(jīng)濟思想的重大創(chuàng)新成果之一，這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在理論分析上，也體現(xiàn)在話語和概念的推陳出新上。供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。需求側(cè)管理，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要通過調(diào)節(jié)稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進而推動經(jīng)濟增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟增長動力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進而推動經(jīng)濟增長。黨的十九屆五中全會闡釋了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理的辯證關系：“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求?！边@表明，習近平經(jīng)濟思想抓住供給和需求兩方面特點，明確提出供給側(cè)進行“改革”和需求側(cè)實施“管理”的經(jīng)濟發(fā)展思路，把推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措落到實處，這是在對中國化時代化馬克思主義政治經(jīng)濟學理論進行高度凝練和概括基礎上所取得的重大創(chuàng)新。

六

習近平經(jīng)濟思想理論創(chuàng)新的最后一種情況，是對在一定時期被忽視、誤讀、曲解甚至批判的經(jīng)濟思想予以正本清源，恢復其科學性和權威性并加以完善，重申其重要意義，并將其推進到新的境界。在這一類情況中，以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的提出便是一個典型例證。

新中國成立后，我們明確了獨立自主的經(jīng)濟發(fā)展方針，在處理對外經(jīng)濟關系上，既不放棄對外開放、合作交流的機會，同時又以立足于自身為基本出發(fā)點。改革開放以來，我們抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，大力發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，以國際市場作為標的市場，形成了比較優(yōu)勢為基礎、出口導向為支撐、外循環(huán)為主動力的經(jīng)濟發(fā)展模式和對外開放模式，在一段時期內(nèi)取得了令人矚目的發(fā)展成績。

西方經(jīng)濟學的“比較優(yōu)勢”理論宣稱，各國應從自身資源稟賦特點出發(fā)參與國際分工，對于本國不具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術可以采用國際貿(mào)易的方式彌補缺陷。正是在這種理論的影響下，外循環(huán)為主、兩頭在外的出口導向戰(zhàn)略成為我國對外開放的主導政策，在取得一些發(fā)展成績的同時，也引發(fā)了一系列問題，特別是導致大批本土企業(yè)被鎖定在全球價值鏈低端，僅獲得微薄的制造利潤，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，一些關系國計民生和國家綜合競爭力的關鍵性技術被“卡脖子”。正如習近平總書記2014年5月視察中國商飛設計研發(fā)中心時所指出的：“中國是最大的飛機市場，過去有人說造不如買、買不如租，這個邏輯要倒過來，要花更多資金來研發(fā)、制造自己的大飛機。”

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。[2] 習近平總書記在《建議》起草的有關情況向全會作的說明中指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！敝袊@樣一個大國，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我國有14億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。構(gòu)建新發(fā)展格局這一理論創(chuàng)新，就是在恢復“獨立自主”思想指導地位的基礎上，更為全面地把握國內(nèi)外經(jīng)濟關系所作出的理論突破，這也將成為未來相對長一段時間內(nèi)指導我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的重要理論基點和政策出發(fā)點。

中國共產(chǎn)黨人深刻認識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。繼續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，首先要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，同時也是當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學的最新理論創(chuàng)新成果。習近平經(jīng)濟思想作出理論貢獻的五種類型共同構(gòu)成了習近平經(jīng)濟思想這一科學完整、邏輯嚴密的理論體系。

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■注 釋

[1]中共中央文獻研究室編：《習近平關于社會主義經(jīng)濟建設論述摘編》，中央文獻出版社，2017年，第64頁。

[2]《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，人民出版社，2020年，第6頁。

（作者系武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師，國家“萬人計劃”青年拔尖人才）

責任編輯 蘇鴻雁