宋首君

習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求：“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系”。健全基層黨組織領導群眾性自治組織開展思想政治工作相關制度，調(diào)動群眾參與基層治理的積極性，營造良好干群關系，是完善思想政治工作體系、提升基層治理水平的重要環(huán)節(jié)。為進一步了解基層黨組織將思想政治工作和群眾工作深度融合、增強治理成效的具體路徑，筆者利用工作之余到全國“人民滿意的公務員集體”門頭溝區(qū)大臺街道調(diào)研，結合實際，形成以下思考。

“書記來敲門”叩開群眾家門

抓好基層思想政治工作，必須發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓居民群眾切實感受到黨組織始終是最可靠的主心骨。大臺街道工委強化“一線指揮部”作用，積極開展“書記來敲門”主題實踐活動，聚焦政策宣講、矛盾化解、實事工程、便民服務等方面，把群眾訴求摸出來，把黨的政策送進門。同時，大臺街道精準實施街道、社區(qū)兩級黨組織書記項目30個，成功解決了供暖供水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)外墻保溫等群眾急難愁盼問題。他們強化一線指揮，以28個基層黨支部為抓手，推動政治建設從支部強起來、思想教育從支部抓起來、黨員干部從支部管起來、服務群眾從支部實起來。各黨支部組織開展“書記來敲門”主題實踐活動，完成“我為群眾辦實事”工作項目450余件，進一步補齊了公共服務短板。

調(diào)研中感受到，基層思想政治工作抓得好不好、群眾情緒理得順不順，對黨和政府工作支持大不大，與基層黨組織和黨員干部是否真正與群眾站在一起、想在一起、干在一起息息相關。要把思想政治工作貫穿到基層黨組織各項建設中，把基層黨組織建設成為新時代新征程上宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的堅強堡壘。黨員干部必須深入一線、深入基層、深入群眾。

“平安戶長”守護好群眾院門

黨的二十大要求要進一步增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。大臺街道創(chuàng)新“平安戶長”管理模式，按照“地域相近、規(guī)模適度、群眾自發(fā)、利益相關”原則，以適度的院落、片組、樓棟為基本單元，組織群眾選出“平安戶長”136人，動員群眾力量600余人。配套“平安戶長”制度設立黨員中心戶，每個黨員中心戶就近聯(lián)系5到10戶群眾，形成一張社會治理網(wǎng)。“平安戶長”和“中心戶”發(fā)揮他們社區(qū)情況熟、群眾基礎好的優(yōu)勢，走街串巷進大院，干工作、交朋友，有事上門辦、有氣上門勸，街坊鄰居小事得以解決、大事得以反映、矛盾得以化解。特別是在常態(tài)化疫情防控中，“平安戶長”和“中心戶”以每一次流調(diào)篩查為契機，做好潛移默化的思想政治工作，贏得居民對防疫政策的配合和認可。良好的治理成效鼓舞人心，“我是黨員我先上”的帶頭意識更濃了，“我的家園我守護”的主人翁精神更強了，“我的社區(qū)我治理”的熱情更高了，逐步完成從“被動牽引”到“主動參與”的積極轉(zhuǎn)變。

調(diào)研中感受到，思想政治工作的服務對象在基層、工作主體在基層、任務落實靠基層。做好思想政治工作，基層黨組織既要教育群眾又要發(fā)動群眾，注重激活群眾的主體意識，引導群眾的主動性，讓群眾在參與中表達訴求、形成共識，在參與中提升自我效能感和參事議事水平，形成“從有序參與到有效治理”的良性循環(huán)。

“聽講干評享”五群工作法打開群眾心門

思想政治工作要做到說服群眾、送到群眾身邊，既要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式，又要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道。大臺街道積極推行“聽群眾說、給群眾講、帶群眾干、請群眾評、讓群眾享”五群工作法。例如，給群眾講，向群眾講清地區(qū)的美好未來，講清當前的發(fā)展現(xiàn)狀，講清面臨的實際困難，講清政策法規(guī)，講清利益關系，講透是非關系，講好街道的良苦用心，讓居民看到黨委政府的努力，在群眾中樹立起“人窮志不短”的心氣，匯聚起共同奮斗中創(chuàng)造美好生活的合力。再如，請群眾評，廣泛推行“三務公開”，綜合用好懇談室、議事會等渠道，開展整體滿意度測評和具體工作評價，形成“事前聽群眾意見、事后看群眾滿意度”的工作閉環(huán)，形成了既動員群眾廣泛參與，又贏得群眾大力支持的生動局面，群眾的精神面貌煥然一新，一位社區(qū)書記自豪地說：“我們是高山出俊鳥！”

調(diào)研中感受到，“做好思想政治工作要因事而化、因時而進、因勢而新”。越是利益多元、觀念多樣、思想多變，越要創(chuàng)新方式方法，用黨的主張統(tǒng)一思想，用群眾語言凝聚共識，推動新時代思想政治工作與時俱進。在載體上，既要用新技術新工具，也要用新渠道新平臺；在方法上，既要大處著眼“曹沖稱象”，又要小處著手“庖丁解?！?；在語言上，既要給群眾講，又要聽群眾說，變“單向灌輸”為“雙向互動”，努力實現(xiàn)習近平總書記強調(diào)的“好的思想政治工作應該像鹽”的效果，達到與群眾的共情與共識，提升思想政治工作的針對性和親和力。

“接訴即辦”做人民群眾的身邊人

習近平總書記指出，必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心。面對轄區(qū)內(nèi)基礎設施落后、公共服務不足、就業(yè)崗位有限，12345熱線群眾訴求居高不下的局面，大臺街道以“接訴即辦”為切口，做好送上門的思想政治工作。落坡嶺社區(qū)是街道內(nèi)有名的危樓社區(qū)，群眾訴求多，解決難度大。黨員干部“接訴即辦”，群眾訴求量不斷下降，甚至出現(xiàn)過單月無熱線訴求的良好局面。社區(qū)書記說，做群眾思想政治工作就是以心換心，當獨居老人就醫(yī)難時，社區(qū)干部半夜奔波30公里送空巢老人到城區(qū)就醫(yī)；當失能居民用氣難時，社區(qū)干部及時幫助他們把煤氣罐扛上樓；當社區(qū)停水、有的居民取水不便時，社區(qū)干部馬上送水上門。黨員干部的一舉一動，是無聲的思想政治工作。居民將黨員干部的工作狀態(tài)和工作熱情看在眼里、記在心里。群眾對身邊干部的抱怨越來越少，對黨的政策擁護越來越多，干群關系逐漸從“門外交往”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T內(nèi)交心”。

調(diào)研中感受到，思想政治工作從來不是單純的、抽象的工作，只有結合人民群眾的生產(chǎn)生活實際，關心人民群眾的合理需求和實際困難，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，滿懷熱忱地為人民群眾辦實事辦好事，在解決實際問題中解決思想問題，實現(xiàn)講道理與辦實事相統(tǒng)一，思想政治工作才能落到實處，思想政治工作的感召力感染力才能不斷增強。基層黨組織在當前和今后一個時期，要以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為契機，發(fā)揮好距離群眾最近的優(yōu)勢，在“進家門”排憂解難時宣講好新時代十年的偉大變革和取得的巨大成就，在“守院門”保一方平安時闡述好馬克思主義中國化時代化最新成果，在“開心門”跟群眾聊家長里短時講清楚中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，為全面推進中華民族偉大復興凝聚起團結奮斗的磅礴力量。

（作者單位：中共北京市門頭溝區(qū)紀律檢查委員會）

責任編輯 顏學靜 何雨蔚