姚行 汪海雁

摘要：

為提高大型水電站工程危巖體治理監(jiān)理工作水平，通過分析楊房溝水電站EPC模式下危巖體治理工程項目施工特點及監(jiān)理工作難點，結(jié)合常規(guī)監(jiān)理工作實際及EPC監(jiān)理工作實踐，總結(jié)了EPC模式下危巖體治理項目監(jiān)理工作方式方法、經(jīng)驗教訓(xùn)及成效，并提出了危巖體治理工程施工及管理建議。通過嚴(yán)格設(shè)計審查、強化過程監(jiān)理、重視工程計量及過程信息資料收集、及時進(jìn)行合同商務(wù)問題的處理，有效推進(jìn)了楊房溝危巖體治理監(jiān)理工作的開展。研究成果可為大型水電工程危巖體治理及施工提供參考。

關(guān)鍵詞：

危巖體治理； 工程監(jiān)理； EPC模式； 楊房溝水電站

中圖法分類號：TV51

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2023.S1.011

文章編號：1006-0081（2023）S1-0036-04

0 引 言

楊房溝水電站是中國首個采用設(shè)計施工總承包（EPC）模式建設(shè)的大型水電站工程［1-2］，該電站樞紐工程邊坡危巖體分布范圍廣，治理難度大，作為大型EPC水電站工程監(jiān)理，缺乏相關(guān)成功經(jīng)驗可借鑒。為確保危巖體治理工程安全有序?qū)嵤┘昂贤繕?biāo)的實現(xiàn)，監(jiān)理過程中通過對常規(guī)的設(shè)計-招標(biāo)-建造模式（DBB模式）下監(jiān)理工作方式方法的總結(jié)、提煉，逐步探索出了危巖體治理工程監(jiān)理行之有效的方法、手段，對類似工程建設(shè)起到了參考作用。

1 工程概況

楊房溝水電站為Ⅰ等大（1）型工程，樞紐工程主要由擋水建筑物、泄洪消能建筑物及引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。擋水建筑物為混凝土雙曲拱壩，泄洪消能建筑物為壩身4個表孔、3個中孔+壩后水墊塘及二道壩；引水發(fā)電系統(tǒng)布置在河道左岸，地下廠房采用首部開發(fā)方式，尾水洞布置在楊房溝溝口上游。混凝土雙曲拱壩壩頂高程2 102 m，最大壩高155 m，拱壩建基面高程1 947 m，壩肩邊坡開挖開口線高程2 332 m。電站進(jìn)水口布置在拱壩左岸上游150～270 m范圍內(nèi)，進(jìn)水口型式采用岸塔式，底板高程2 061 m，塔頂高程2 102 m，邊坡開挖開口線高程2 157 m；進(jìn)水口上游布置地面式開關(guān)站，布置高程2 102 m，長約170 m，邊坡開挖開口線高程2 161 m。壩后布置水墊塘及二道壩，全長約280 m，水墊塘基礎(chǔ)面最低高程1 943 m，頂部高程2 002 m，頂部以上設(shè)置貼坡混凝土至2 040 m高程，貼坡混凝土以上至2 102 m高程為泄洪霧化區(qū)。二道壩下游側(cè)布置廠引系統(tǒng)尾水出口相關(guān)建筑物。

楊房溝水電站危巖體主要分布在水電站樞紐區(qū)域內(nèi)兩岸邊坡，危巖體處理完成127處，左岸順?biāo)鞣较蚍植挤秶鷱拈_關(guān)站邊坡至尾水出口邊坡，右岸危巖體順?biāo)鞣较蚍植挤秶鷱膶?dǎo)流洞進(jìn)口下游邊坡至導(dǎo)流洞出口邊坡，高程分布范圍約2 000～2 550 m，高差550 m，長度范圍約900 m，其中處理特大型危巖體2處。楊房溝水電站危巖體治理采用的主要方式為清理、開挖清除、主被動網(wǎng)防護(hù)、錨噴及錨索支護(hù)處理等綜合處理方案，以確保工程安全。

2 危巖體治理特點及難點

2.1 EPC模式下危巖體治理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

承、發(fā)包雙方基于不同出發(fā)點，在確保相關(guān)法律法規(guī)及合同執(zhí)行前提下，在危巖體治理這種不確定性因素極多的項目中難以形成一致意見，大大增加了大型EPC水電工程危巖體治理難度。

由于水電站工程危巖體治理獨特的工程特點及各種不確定性，楊房溝水電站危巖體治理工程施工圖設(shè)計及項目實施階段尚無行業(yè)相關(guān)規(guī)范，對業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)程規(guī)范要求，不能統(tǒng)一各方認(rèn)識，也無形中增加了危巖體治理的難度。施工后期隨著NB/T 10137-2019《水電工程危巖體工程地勘察與防治規(guī)程》的頒布，該局面才得以改善。

2.2 不定因素多

楊房溝水電站布置在雅礱江中游河段上，樞紐區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，邊坡高陡。在工程前期，難以對危巖體分布、產(chǎn)狀以及工程影響有深入了解及認(rèn)識，后期治理施工存在較多不確定性及風(fēng)險。地質(zhì)的不確定性直接影響工程安全、質(zhì)量、工期及投資等目標(biāo)的控制，也增加了監(jiān)理工作難度。

大型水電站工程邊坡高陡，地面建筑物布置場地有限，布置難度大，為確保建筑物安全，須對上部不利巖體進(jìn)行處理。采用傳統(tǒng)單一挖除方式效果不佳且投資巨大。為確保處理措施的有效運用，須對危巖體分布、產(chǎn)狀及危害性等進(jìn)行查勘及評估。危巖體分布位置較廣且高陡，人員無法抵近查勘，治理施工初期難以對危巖體治理進(jìn)行全面勘察并形成準(zhǔn)確處理意見。隨著施工過程中的深入，利用各種施工便道深入勘探，危巖體治理范圍可能會不斷增加，治理措施也在不斷調(diào)整，對施工影響較大。

危巖體治理范圍及措施的變化導(dǎo)致治理時間不斷延長，危巖體治理工期的增加又影響著施工范圍內(nèi)下部各種樞紐建筑物施工，增加了整個工程項目安全風(fēng)險及施工難度。為確保主體項目施工進(jìn)度，危巖體治理施工會暫停避讓，進(jìn)而延長施工工期。

2.3 施工難度大

楊房溝水電站工程地質(zhì)條件相對較差，危巖體分布范圍廣，邊坡高陡，加之地理條件限制，施工過程中道路和風(fēng)水電等臨建設(shè)施布置及維護(hù)、施工材料和設(shè)備運輸極為困難，對危巖體治理施工不利，更影響整個工程進(jìn)展，決定工程項目成敗。

楊房溝危巖體治理措施較多［3-4］，治理范圍廣，與下部樞紐工程施工交叉，為確保樞紐工程施工安全，不斷增加各種安全防護(hù)措施，在材料運輸及臨建布置較為困難的情況下又增加了施工組織、實施的難度。

3 危巖體治理監(jiān)理應(yīng)對策略

3.1 嚴(yán)格設(shè)計監(jiān)理審查

為確保中國首個大型EPC水電站項目成功實施，楊房溝水電站建設(shè)初期也開創(chuàng)性地實施了設(shè)計監(jiān)理制度。對設(shè)計文件及圖紙進(jìn)行合規(guī)性審查，同時也從設(shè)計立場對設(shè)計方案提出更優(yōu)的意見及建議，以更專業(yè)的角度對設(shè)計文件進(jìn)行質(zhì)量把控，改變了以前設(shè)計文件僅由業(yè)主或施工監(jiān)理相關(guān)分管人員進(jìn)行審查的傳統(tǒng)，整體上確保了設(shè)計文件的完備性，避免了設(shè)計文件的錯誤，減少了設(shè)計與現(xiàn)場實際脫節(jié)的情況，加快了施工效率。

3.2 強化過程監(jiān)理

大型EPC水電工程項目危巖體治理對工程成敗尤為關(guān)鍵。項目開工前，監(jiān)理方充分考慮合同、工程、地質(zhì)、交通等條件，提前謀劃EPC模式下危巖體治理現(xiàn)場管理模式，并結(jié)合現(xiàn)場實際進(jìn)行落實。

（1） 危巖體治理設(shè)計圖紙設(shè)計監(jiān)理審查通過后，及時組織設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計交底，對設(shè)計圖紙設(shè)計原則、要求進(jìn)行詳細(xì)闡述，參與交底人員及時提出對設(shè)計文件存在的疑問，并在交底會上由設(shè)計方及時解答、解決問題，消除誤解，提高圖紙的準(zhǔn)確性。

（2） 開始施工前，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，要求總承包單位按照合同要求上報施工措施。對于新開始施工項目的施工措施，監(jiān)理方也組織設(shè)計監(jiān)理、施工監(jiān)理等專業(yè)人員對措施進(jìn)行必要的聯(lián)合審查，通過不同專業(yè)的審查，集思廣益，促進(jìn)方案的完善，確保方案的進(jìn)一步優(yōu)化且具可操作性。

（3） 方案審查完成后嚴(yán)格按方案實施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照“嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理”的“三嚴(yán)”要求確保方案執(zhí)行。危巖體治理前，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行分部工程的開工申請，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開工條件檢查，不滿足要求不允許開工，確保方案有序?qū)嵤?，項目有序推進(jìn)。

（4） 危巖體分布在樞紐工程邊坡上，施工現(xiàn)場高差大、交通不便，現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理難度大［5］。為此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排經(jīng)驗豐富、工作積極的監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理，加強日常巡視及關(guān)鍵項目、工序的監(jiān)理，以及質(zhì)量旁站監(jiān)理工作，盡力消除或減小安全、質(zhì)量風(fēng)險，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)。在加強現(xiàn)場巡視旁站同時，在楊房溝水電站危巖體處理過程中充分利用BIM系統(tǒng)中視頻監(jiān)控進(jìn)行現(xiàn)場檢查，更能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場巡檢過程中未關(guān)注、未發(fā)現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題，查缺補漏，進(jìn)一步降低風(fēng)險。

（5） 配置高水平的地質(zhì)監(jiān)理工程師。水電站工程最大的不確定性是地質(zhì)條件，對于危巖體治理這種前期勘探不能完全到位的項目，實施過程中地質(zhì)情況的排查、確認(rèn)等工作對現(xiàn)場設(shè)計、施工尤為關(guān)鍵，有時會對設(shè)計及施工方案選擇起到?jīng)Q定性作用。在設(shè)計及業(yè)主對地質(zhì)問題認(rèn)識意見不一致時，監(jiān)理工程師權(quán)衡各方意見，作出最終選擇。

（6） 危巖體治理項目點多面雜，部位分散，不能實現(xiàn)監(jiān)理100%巡視、旁站到位。為此，在實施監(jiān)理過程中充分發(fā)揮EPC模式下總承包單位資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢，激發(fā)總承包單位自律管理［6］，并逐步發(fā)展部分工序監(jiān)理抽檢、免檢，在提高監(jiān)理成效的同時推進(jìn)工程進(jìn)展。實行部分工序抽檢、免檢并非不檢，減少工序環(huán)節(jié)檢查的同時，加強對試驗檢測、無損檢測、安全監(jiān)測等方面的監(jiān)理工作，確保施工各項目檢測結(jié)果滿足合同及規(guī)范要求，從而確保危巖體治理安全。

3.3 重視工程計量

在EPC模式下，水電工程危巖體處理采用總價承包模式，楊房溝水電站進(jìn)度款結(jié)算都是按照完成節(jié)點占合同總費用的比例進(jìn)行季度結(jié)算，實際完成工程量僅供業(yè)主單位參考。對于這種不確定性多、施工風(fēng)險高的大型危巖體治理項目，在實施過程中，監(jiān)理方嚴(yán)格按照常規(guī)DBB模式下計量要求進(jìn)行相關(guān)計量程序、計量方法的規(guī)范計量，確保實際完成工程量范圍、方法準(zhǔn)確，計算精確，確保實際完成工程量對發(fā)、承包雙方的透明，確保監(jiān)理工作公平性。

EPC模式下的危巖體治理監(jiān)理不僅要注重實體工程量計量工作，更要注重臨建、施工措施工程量的計量工作，對風(fēng)、水、電管線、施工便道、施工腳手架、施工纜索吊等項目來說，同樣應(yīng)按照DL/T 5088-1999《水電水利工程工程量計算規(guī)范》要求進(jìn)行工程量計算、簽證工作。實體及臨建項目按照規(guī)則進(jìn)行計量，為實施過程中可能出現(xiàn)的變更索賠提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)支撐資料，為項目合同管理、投資控制起到了關(guān)鍵性作用。

3.4 注重信息資料收集

危巖體治理是個長期過程，信息管理［7］也是復(fù)雜、繁瑣的過程。為確保施工完成后能重新還原施工過程，對施工所需信息進(jìn)行查詢。在楊房溝水電站危巖體治理監(jiān)理過程中，除常規(guī)施工監(jiān)理記錄信息外，還開展了全過程影像資料收集工作。對某一處危巖體，在處理實施前拍攝施工前形象，施工過程中拍攝關(guān)鍵工序施工照片、視頻，施工完成后拍攝整體形象影像，并按照統(tǒng)一格式進(jìn)行編輯、歸檔，最大限度地確保施工過程重現(xiàn)，對施工后期查詢、驗收甚至合同商務(wù)問題的處理起到積極作用。

3.5 及時跟蹤合同商務(wù)問題

水電站工程中，危巖體治理一直是商務(wù)問題最多的項目［8］，EPC模式下水電站同樣存在該問題。為確保商務(wù)問題的順利解決，監(jiān)理方要提前謀劃，對存在變更可能性情況提前介入，根據(jù)合同約定提前做出判斷并執(zhí)行。對已構(gòu)成變更的項目要在實施過程中做好相關(guān)過程資料收集，能達(dá)到快速解決問題的目的。危巖體治理合同商務(wù)問題跨越時間長、涉及項目較為復(fù)雜、涉及合同費用高，為更好地解決相關(guān)問題，監(jiān)理方在做好預(yù)控、提前介入的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提前消除分歧，在節(jié)約投資的同時促進(jìn)工程進(jìn)展。

4 危巖體治理的監(jiān)理思考

（1） 水電站工程危巖體治理較為復(fù)雜且不確定因素多，對設(shè)計、施工現(xiàn)場管理甚至后期維護(hù)較為困難。目前，NB/T 10137-2019《水電工程危巖體工程地勘察與防治規(guī)程》頒布不久，對危巖體治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求有待完善，每個項目危巖體治理具體情況又不盡相同，施工及管理難度較大。水電站工程整體定額水平相對較低，對于危巖體治理這種臨建布置工程量大但實體工程量較小的項目來說，成本太高，這也需要提升此類項目價格水平，以確保項目有序推進(jìn)，從而推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。

（2） 受危巖體治理項目本身特點影響，施工過程中出現(xiàn)變更在所難免，為快速解決

變化帶來的技術(shù)、商務(wù)問題，確保工程安全質(zhì)量的同時推進(jìn)工程進(jìn)展，在合同條件設(shè)定上應(yīng)具有靈活性。對大型EPC水電站項目也可在危巖體治理子項目中單獨設(shè)置單價承包的合同條件，確保EPC合同更好執(zhí)行，從而促進(jìn)項目安全、高效推進(jìn)。

（3） 隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，危巖體治理類項目更應(yīng)利用先進(jìn)技術(shù)加強前期的勘探工作。運用三維激光掃描、無人機(jī)傾斜攝影等技術(shù)，系統(tǒng)地查清危巖體分布及產(chǎn)狀，為工程項目實施提供更加準(zhǔn)確、詳盡的基礎(chǔ)資料。

（4） 工程完工后電站運行期的危巖體查勘和治理工作薄弱。對于運行期為100 a的水電站項目，危巖體治理后，若在運行期出現(xiàn)異常再進(jìn)行處理，對電站安全運行影響及付出的代價將會成倍增加。為此，在電站運行期查勘、維護(hù)時更需對危巖體的處置提供必要的通道和相關(guān)措施，確保工程安全運行。

5 結(jié) 語

楊房溝水電站是中國首個百萬裝機(jī)EPC水電站工程項目，危巖體治理工程于2016年開工，2022年結(jié)束，歷時長、治理范圍廣，項目投資也在不斷增加。在項目實施過程中，從監(jiān)理工作經(jīng)歷及視角進(jìn)行了跟蹤、分析、總結(jié)，指出實施過程中存在的問題及不足，總結(jié)出EPC模式下危巖體治理項目實施過程中的經(jīng)驗，以期為后續(xù)類似工程提供借鑒。

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