谷俊

2022年，上海市公安局金山分局亭林派出所在處置非接觸類案件上實現(xiàn)“三下降三提升”，即非接觸式詐騙案件既遂接報、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件既遂接報、投資理財詐騙既遂接報分別同比下降16.4%、17.7%、9.1%，破案率分別達61.8%、53.6%、100%，打防成效為歷年最好，排名全局前列。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防工作取得顯著成效，得益于亭林派出所以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為主的非接觸類案件為重點，并通過實踐總結(jié)提煉出三點思路，同步落實到打防管控具體工作中。

強化專業(yè)力量，優(yōu)化勸阻機制，夯實反詐隊伍“奠基石”

一是做強反詐宣傳隊伍。為提高防范宣傳效果，擴大防范宣傳覆蓋面，派出所對全所人口協(xié)管員開展培訓，通過考核擇優(yōu)錄取，組建了一支10人的反詐精準勸阻宣傳隊。其中，由4名電話宣傳隊員對轄區(qū)內(nèi)8萬多實有人口開展“全覆蓋”電話反詐防范宣傳，累計撥打反詐電話3.8萬余次，實有人口覆蓋率45%；由6名見面勸阻隊員，實行“2+1”勤務(wù)模式，即編為3組，每組一勤務(wù)輔警、一社保隊員，配備一輛反詐專用電動車，嚴格落實“30分鐘必見面”要求，及時查找重點、高危人員，實現(xiàn)“轄區(qū)群眾電話覆蓋宣傳、重點人員全部見面宣傳、高危人員即時精準勸阻”。

二是做專反詐打擊力量。結(jié)合轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非接觸類案件占比超過六成的實際，安排4名執(zhí)法辦案隊精干警力到分局綜合情報研判平臺跟班作業(yè)，對涉案的資金流、信息流實現(xiàn)追蹤定位，積極參與分局集中抓捕行動，不斷優(yōu)化“研判—分析—落地—抓捕”的工作模式。2022年以來，共抓獲嫌疑人25名，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件15起，破案率達53.6%，打擊質(zhì)效明顯提升。

三是做精預警聯(lián)動勸阻機制。發(fā)揮派出所綜合指揮室“中樞”作用，積極探索預警勸阻聯(lián)動機制，將市局、分局反詐中心下發(fā)的各類潛在被害人預警，依照風險級別由低到高劃分為“藍色、黃色、紅色”三個預警等級，落實“3/1/0”勸阻機制，即在開展先行電話宣傳勸阻的基礎(chǔ)上，藍色低風險人員由見面勸阻隊員三日內(nèi)上門回訪，黃色中風險人員由見面勸阻隊員第一時間跟進宣傳，紅色高風險人員由綜合指揮室直接指派值班民警即時上門勸阻，確保勸阻工作精準高效開展。

明確防范重點，線上線下并重，下好反詐宣傳“先手棋”

一是針對重點人群打造線上宣傳平臺。將轄區(qū)內(nèi)年齡在18歲至35歲的來滬人員作為重點人群，由社區(qū)民警牽頭，以警務(wù)區(qū)為單位建立“重點人員防范微信群”160余個，覆蓋約2.1萬人，并通過與居村委旅館式管理平臺、轄區(qū)企業(yè)人事部門對接，將辦理租賃登記或入職的重點來滬人員動態(tài)納入群組，定期通過微信群推送反詐提示和涉詐案例，實現(xiàn)準確高效的防范宣傳，全年該類群體被騙下降超過四成。

二是針對高發(fā)區(qū)域營造線下宣傳氛圍。借助電子屏、宣傳欄、電梯廳等宣傳陣地，滾動播放宣傳視頻，廣泛張貼宣傳海報，在亭林大居、南亭佳苑等高發(fā)案的小區(qū)拉設(shè)反詐宣傳橫幅30余條，并采取“小喇叭進社區(qū)”的形式，在每日早晚上下班高峰期間，循環(huán)播放“六個一律”“五個凡是”等反詐宣傳口號，讓反詐知識在群眾生活中“處處可見、時時想起”，切實捂緊群眾“錢袋子”。

主動求新思變，積極謀篇布局，奏響全鎮(zhèn)反詐“新樂章”

一是積極探索多部門聯(lián)動 “新格局”。積極爭取黨委政府的支持，由“平安亭林”建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，推動成立以鎮(zhèn)分管政法的副書記為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)政府各部門負責人、各村居委負責人為成員的亭林鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項行動領(lǐng)導小組，建立鎮(zhèn)級聯(lián)席會議機制，印發(fā)專項行動實施方案，定期通報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案情況及防范宣傳工作情況，為反詐工作提供制度保障。

二是積極探索反詐考核“新路徑”。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府將國家反詐中心App的安裝率、居村委電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范等項目納入街鎮(zhèn)平安建設(shè)考核，實現(xiàn)以考核促進認識提高、責任落實、行動落地，引導轄區(qū)5個居村委打造“無詐村”“無詐社區(qū)”，轄區(qū)居村委、群防群治力量對反詐防范宣傳工作的參與率大幅提高，得到屬地黨委政府的充分肯定。

三是積極探索企業(yè)聯(lián)動“新方式”。針對亭林轄區(qū)勞動密集型企業(yè)多、人員流動快的特點，緊盯規(guī)模以上企業(yè)，通過約談、檢查、指導等方式，動員企業(yè)人事管理、財務(wù)和內(nèi)保部門，在人員面試招錄和入職培訓中分別嵌入了防范宣傳視頻滾動播放學習、防范宣傳單簽字接收和國家反詐中心App安裝注冊啟用的流程，加強新入職員工的防范宣傳力度。實施以來，該所轄區(qū)針對財務(wù)人員被騙案件“零發(fā)生”，其余企業(yè)員工被騙案件降幅超過五成。

（作者系上海市公安局金山分局亭林派出所教導員）