郭鵬 鄭旭
牡丹社區(qū)全景圖
遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道的牡丹社區(qū),是一個典型的老舊小區(qū)。前些年,該社區(qū)的居住環(huán)境始終是臟、亂、差,這也導(dǎo)致不少居民搬離此處生活。
同時,該社區(qū)人口老齡化程度較深,60周歲及以上老齡人4637人,占比高達46%,且獨居、空巢老齡人居多,吃飯難、照料難的問題比較突出。
2022年8月17日下午,習(xí)近平總書記來到牡丹社區(qū)視察,指出老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),有條件的地方要加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極開展養(yǎng)老服務(wù)。
他還強調(diào),未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來,事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動,促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。
經(jīng)過幾年的老舊社區(qū)改造,如今的牡丹社區(qū)發(fā)生了蛻變。正如居民張云秀所言:“冬天屋里暖和多了,道路積水的問題也解決了,環(huán)境好,心情也好?,F(xiàn)在孩子上學(xué)有著落,老人看病有托底,鄰里和睦就像一家人?!?/p>
2022年8月17日,習(xí)近平總書記來到牡丹社區(qū)考察時指出,老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。老舊小區(qū)改造要聚焦為民、便民、安民,盡可能改善人居環(huán)境,改造水、電、氣等生活設(shè)施,更好滿足居民日常生活需求。
彼時,姜琳琳站在歡迎總書記人群中。如今,她已是社區(qū)黨委副書記。她告訴《民生周刊》記者,牡丹社區(qū)黨委牢記總書記囑托,著力加強“一老一幼”服務(wù),提升社區(qū)服務(wù)功能,讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
位于沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道的牡丹社區(qū),建于上世紀(jì)80年代,是一個典型的老舊小區(qū)。提起老舊小區(qū),給人的印象離不開臟、亂、差。而就在幾年前,牡丹社區(qū)也是如此。
由于建造時規(guī)劃不科學(xué),建成后又缺少管理,多年來,牡丹社區(qū)的基本生活設(shè)施不全,居民生活不便,牢騷很多。
“多少年了,我們這個社區(qū)樓體沒有保溫層,冬天屋里要穿棉襖;小區(qū)內(nèi)隨處私搭亂建,電線就像蜘蛛網(wǎng)一樣滿天飛;老百姓連個運動的地方都沒有,內(nèi)部道路狹窄、坑洼不平?!?4歲的馬林波,從小區(qū)建成后就一直生活在這里,提起曾經(jīng)的生活環(huán)境,他很不滿意,曾多次想搬離。
怎么辦?
“涼拌!”曾經(jīng),馬林波以他特有的幽默方式,表達居民們的無奈。
然而,短短幾年間,牡丹社區(qū)的變化,讓包括馬林波在內(nèi)的社區(qū)老居民感到不可思議。
2019年,牡丹社區(qū)開始進行三供一業(yè)改造。
黨的十八大以來,在國家政策支持下,包括牡丹社區(qū)在內(nèi),全國多個小區(qū)根據(jù)實際情況,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進行最有利于提升居民居住品質(zhì)的改造建設(shè)。
讓老百姓住有所居,而且要住得好,擁有幸福感,是習(xí)近平總書記心頭的牽掛。
牡丹社區(qū)與世界文化遺產(chǎn)清昭陵隔街相望,占地面積29萬平方米,居民總戶數(shù)3094戶、戶籍人口10187人。經(jīng)過細致的規(guī)劃設(shè)計,社區(qū)于2021年開始全面改造。
據(jù)牡丹社區(qū)黨委書記王暉介紹,牡丹社區(qū)實施“一拆五改三增加”—拆違,改線、改墻、改管、改路、改綠,增服務(wù)場地、增休閑設(shè)施、增安全管理?!半娋€電纜入了地,保溫板上了墻,城市書房、幸福廣場、休閑亭廊一個個從無到有?!?/p>
老舊小區(qū)怎么改?讓居民提建議。
牡丹社區(qū)始終堅持改造意愿、改造需求、改造內(nèi)容從群眾中來,先后召開議事會15次,入戶走訪26次,填寫調(diào)查問卷2800多份。根據(jù)居民意愿量身定制“需求清單”,再經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位與“人民設(shè)計師”共同設(shè)計,最終形成最優(yōu)改造方案。
王暉說,改造期間,居民全程參與項目的決策、建設(shè)和管理,實現(xiàn)了從“站著看”到“跟著干”的轉(zhuǎn)變,還組建了“居民義務(wù)監(jiān)督小組”,隨時監(jiān)督工程進度和質(zhì)量。
馬林波告訴《民生周刊》記者,當(dāng)時他和一些老人就向社區(qū)提出,應(yīng)該把活動廣場的場地平整一下,再換一批適老化健身器材?!敖Y(jié)果,施工的時候,具體方案就涉及了這些?!?/p>
“我們希望樓前可以干凈整潔,但是經(jīng)過第一輪的改造,沒有達到居民預(yù)期,大家又提出了意見。后來,樓前的道路、設(shè)施全部重新建設(shè),安放了便民晾衣架和休閑座椅,路燈也更亮了。”馬林波對社區(qū)改造很滿意。
對此,王暉表示,牡丹社區(qū)秉承“民事共商、社區(qū)共建、家園共治、成果共享”工作理念,推行堅持社區(qū)黨委一個核心,統(tǒng)籌社區(qū)黨組織、居委會、“大黨委”、社會組織、自治委員會、“兩代表一委員”等六方力量,解決群眾“N”個訴求的“1+6+N”工作模式,搭建互信共贏、協(xié)調(diào)配合、議事共建平臺,全力打造“兩鄰(與鄰為善、以鄰為伴)品質(zhì)幸福圈”。
如今路平了,燈亮了,各種設(shè)施日趨完善。正如王暉所說,小區(qū)從“內(nèi)”到“外”,都在變好。
居民唐正元同樣深有感觸:“現(xiàn)在屋里暖和了,道路干凈,文化廣場健身設(shè)施讓老年人有了地方活動、休閑。這個變化歸根到底,應(yīng)該感謝黨的政策好。”
讓老百姓住有所居,而且要住得好,擁有幸福感,是習(xí)近平總書記心頭的牽掛??倳浽谀档ど鐓^(qū)考察時,不光了解了社區(qū)基層黨建、改善人居環(huán)境、開展為民服務(wù)等方面,還走進了居民張云秀的家里,了解社區(qū)居民的生活情況。
今年79歲的張云秀,和老伴早在1991年就搬進了牡丹社區(qū)。由于社區(qū)的居住條件和環(huán)境越來越差,2008年,張云秀家賣掉牡丹社區(qū)的老房子,搬離這里。不過張云秀家對牡丹社區(qū)一直都很關(guān)注。
近幾年社區(qū)發(fā)生的變化,張云秀一家都看在眼里。于是,他們有了搬回社區(qū)的打算。2021年,張云秀一家重新搬回牡丹社區(qū)生活。
“冬天屋里暖和多了,道路積水的問題也解決了,環(huán)境好了,心情也好。孩子上學(xué)有了著落,老人看病有了托底,鄰里和睦,大家就像一家人一樣?!睆堅菩愫屠习槔钏?,如今回憶起和總書記“嘮家?!钡膬?nèi)容,心里仍是暖暖的。
那天,張云秀告訴總書記:“養(yǎng)老服務(wù)中心建得挺好。平時去量量血壓、做做理療,不用花錢,不愛做飯還可以去吃食堂,陰天下雨還給送餐,比雇保姆強……”
已建成30多年的牡丹社區(qū),不僅樓齡老,人口老齡化程度也較深,60周歲及以上老年人4637人,占比高達40%,且獨居、空巢老年人居多,吃飯難、照料難的問題比較突出。
“把滿足老年人的生活需求,作為一項重要目標(biāo),社區(qū)專門建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里,老年人不用出社區(qū),就可以解決很多生活問題?!?/blockquote>
習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時指出,我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),有條件的地方要加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極開展養(yǎng)老服務(wù)。
所以,如何讓社區(qū)老人能夠更好地享受老年生活,也就成了牡丹社區(qū)的一道必答題。
而吸引張云秀一家重新搬回牡丹社區(qū)生活,除了社區(qū)環(huán)境和硬件的改善,還有一個重要因素,就是社區(qū)針對老年人,進行了一系列配套服務(wù)的完善和提升。
“把滿足老年人的生活需求,作為一項重要目標(biāo),社區(qū)專門建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里,老年人不用出社區(qū),就可以解決很多生活問題?!蹦档ど鐓^(qū)黨委書記王暉說,牡丹社區(qū)深入踐行“兩鄰”理念,讓“老有所養(yǎng)”“老有所依”“老有所樂”落地、落實、落細,為老年人提供更加精準(zhǔn)、更加溫暖的服務(wù),讓“品質(zhì)養(yǎng)老”的民生品牌更有民生溫度。
牡丹社區(qū)作為沈陽市第一批政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的試點社區(qū)之一,目前社區(qū)建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,配備了養(yǎng)老食堂、老年活動室、助浴室、日間照料室等功能房間,為老人提供專業(yè)的一體化居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)還與附近的醫(yī)院密切合作,進一步完善了“大病在三級醫(yī)院、小病在社區(qū)、康復(fù)護理治療在二級醫(yī)院”的醫(yī)養(yǎng)體系建設(shè),為社區(qū)老年人的健康保駕護航,
張云秀的腿早年間受傷做過手術(shù),需要定期做理療康復(fù)。以前去醫(yī)院不方便,還要排很長時間的隊,現(xiàn)在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心里就設(shè)立了康復(fù)理療室,這讓張云秀覺得方便了很多。
牡丹社區(qū)黨委書記王暉組織黨員開展理論學(xué)習(xí)。
“以前我和老伴經(jīng)常湊合吃飯,現(xiàn)在家門口有了養(yǎng)老餐廳,我們不愿動時,那里就可以解決做飯吃飯的問題,這可是老年人的一個大問題!”張云秀說。
目前,養(yǎng)老餐廳每天有近百人的流量,還有一些老年人申請訂餐服務(wù)。
據(jù)工作人員介紹,養(yǎng)老餐廳每天都準(zhǔn)備了二葷三素一湯,老年人還可享受優(yōu)惠價格,其中,轄區(qū)60周歲至79周歲的老年人每人每餐10元,80周歲以上老年人每人每餐8元,百歲老人免費。記者看到,在用餐時間,前來就餐的老年人不少。
也是在這個養(yǎng)老餐廳里,習(xí)近平總書記向正在用餐的老人詢問飯菜價格貴不貴、社區(qū)服務(wù)好不好、生活上還有什么困難。
“總書記非常平易近人?!蓖鯐熁貞浾f。習(xí)近平總書記考察牡丹社區(qū)時,在黨群服務(wù)中心、群眾活動中心和養(yǎng)老服務(wù)中心,與社區(qū)工作者、幸福教育課堂師生及老年志愿者拉家常,了解他們的困難和需求。
在張云秀看來,牡丹社區(qū)的“品質(zhì)養(yǎng)老”,正在惠及每一位老年人。
沈陽市皇姑區(qū)民政局負(fù)責(zé)人曾撰文介紹牡丹社區(qū)近年來打造“品質(zhì)養(yǎng)老”相關(guān)實踐經(jīng)驗。據(jù)他介紹,牡丹社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)為核心,把“老有所為”和“老有所養(yǎng)”有機結(jié)合,鼓勵老年人加入志愿者隊伍發(fā)揮余熱,并將志愿者的服務(wù)以積分形式儲存,待有需求時反哺于志愿者,讓愛心循環(huán)起來。
目前,牡丹社區(qū)以退休老黨員為主的助老志愿者達217人,志愿服務(wù)項目涵蓋理發(fā)、維修、綠化、攝影、舞蹈、書法等內(nèi)容,有1200余位老年人受益。經(jīng)過一段時間的運行,牡丹社區(qū)形成了低齡老年人服務(wù)高齡老年人、活力老年人服務(wù)失能老年人的“時間銀行”互助養(yǎng)老模式。
牡丹社區(qū)梧桐書房
馬林波就是一位志愿者,他還是一位“熱心腸”,社區(qū)的大小活動,都能看見他的身影。
馬林波告訴記者,近一年來,轄區(qū)內(nèi)共有210名80周歲以上老年人享受每月3小時的免費居家養(yǎng)老上門服務(wù),受到老年人及其家庭的歡迎。
與此同時,牡丹社區(qū)還以沈陽市開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)為契機,搭建智慧養(yǎng)老信息平臺,對轄區(qū)失能老年人家庭進行適老化和信息化改造,推廣語音視頻互聯(lián)、燃氣煙霧報警、人體紅外監(jiān)測等信息化設(shè)備在老年人家庭的應(yīng)用,搭建起老年人和智慧終端的橋梁。
社區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺,通過采集老年人日?;顒雍蜕眢w狀況數(shù)據(jù),形成對老年人突發(fā)疾病、走失、風(fēng)險隱患的實時預(yù)警監(jiān)控,并利用系統(tǒng)平臺和終端設(shè)備發(fā)送老年人服務(wù)指令,讓子女能夠?qū)崟r了解老年人情況,及時處理突發(fā)狀況,為老年人和家屬提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)。
“下一步,牡丹社區(qū)將繼續(xù)在智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面深入探索,打造‘一刻鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,讓轄區(qū)老年人享受到‘兜底有保障、中端有市場、高端有選擇的多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。”王暉說。
讓孩子快樂成長
除了解決吃飯、看病這些生活需求,牡丹社區(qū)還給老年人安排了豐富多彩的文化娛樂生活。
但在此前,包括張云秀在內(nèi)的老人們,并沒有充裕的時間來參與這些活動,因為他們每天要接孫輩放學(xué),“回到家,就再也脫不開身了”。
牡丹社區(qū)了解到這個情況后,與當(dāng)?shù)亟逃块T合作開設(shè)了“幸福教育課堂”,就是為了解決孩子放學(xué)后的托管問題,這大大減輕了老年人的負(fù)擔(dān)。
“幸福教育課堂就是我們社區(qū)服務(wù)‘一小的特色活動,引入社會組織,發(fā)動志愿者和專業(yè)力量下沉,進社區(qū)開展幸福教育,解放社區(qū)‘一老的時間,解決家庭‘一小的看護,老人生活將更幸福,孩子成長將更快樂?!蓖鯐熃榻B。
習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時指出,老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來,事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動,促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。
當(dāng)天,習(xí)近平總書記走進社區(qū)幸福教育課堂,看到孩子們在上航模、書法課程?!傲?xí)爺爺問我?guī)讱q了,開學(xué)上幾年級。”當(dāng)時正在上航模課的欒嘉瑞小朋友說,“習(xí)爺爺還問我中國最先進的飛機是什么?我說是殲—20?!?p>
“幸福教育課堂”開展公益性課外實踐活動。
當(dāng)聽到小朋友們說自己的愿望是當(dāng)飛行員時,總書記說,祝你們好好成長。沈陽市皇姑區(qū)航空實驗小學(xué)科技教師李巖表示,他在社區(qū)從事志愿服務(wù)已有3年,每周給孩子們上3次航模課,“將這種特色興趣課程引入社區(qū),可以培養(yǎng)孩子們的興趣愛好”。
如今,在牡丹社區(qū)群眾活動中心的玻璃幕墻上,掛著一個大型的飛機圖案,遠遠望去,勢若直沖云霄;屋里,12臺航空模擬設(shè)備現(xiàn)代感十足,孩子們眼盯屏幕、手持搖桿,思緒隨著模擬的飛機翱翔長空。
在幸福教育課堂的課程表上,記者看到,除了航模、書法課程外,還有繪本、閱讀、繪畫、武術(shù)、拼搭、篆刻等,內(nèi)容豐富、寓教于樂。
“在這里,我不光學(xué)到了知識,還交了幾個好朋友?!睆堅菩憷先说膶O子、9歲的李安迪告訴《民生周刊》記者,他以前放學(xué)后就回到爺爺奶奶家看電視,“現(xiàn)在,社區(qū)的航模和篆刻班我都參加了,很喜歡,我有空就去?!?/p>
2022年8月17日,在離開牡丹社區(qū)之前,習(xí)近平總書記在社區(qū)黨群服務(wù)中心前的小廣場說:
小康夢、強國夢、中國夢,歸根到底是老百姓的“幸福夢”。
中國共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。
要加強社區(qū)基層黨組織建設(shè),加強和改進社區(qū)工作,推動更多資源向社區(qū)傾斜,讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的,黨始終在人民群眾身邊。
……
總書記在牡丹社區(qū)的囑托,成了社區(qū)工作者和志愿者的強大動力。
“牡丹社區(qū)現(xiàn)有565名黨員,成立了18個黨支部,把民生服務(wù)做大做強,還得靠黨建引領(lǐng)?!蓖鯐熣f,社區(qū)黨委將從居民需求出發(fā),進一步改善人居環(huán)境,進一步強化便民服務(wù),進一步做實做優(yōu)“一老一幼”相關(guān)工作,在更加精細化、多元化上下功夫,讓老百姓實現(xiàn)“幸福夢”,把老百姓幸福的愿景變?yōu)樾腋5膶嵕啊?/p>
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