牡丹社區(qū)：“一老一小”快樂生活
2023-07-14 01:04:35郭鵬鄭旭
民生周刊 2023年15期
郭鵬 鄭旭
牡丹社區(qū)全景圖
遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道的牡丹社區(qū)，是一個典型的老舊小區(qū)。前些年，該社區(qū)的居住環(huán)境始終是臟、亂、差，這也導(dǎo)致不少居民搬離此處生活。
同時，該社區(qū)人口老齡化程度較深，60周歲及以上老齡人4637人，占比高達46%，且獨居、空巢老齡人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。
2022年8月17日下午，習(xí)近平總書記來到牡丹社區(qū)視察，指出老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。
他還強調(diào)，未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。
經(jīng)過幾年的老舊社區(qū)改造，如今的牡丹社區(qū)發(fā)生了蛻變。正如居民張云秀所言：“冬天屋里暖和多了，道路積水的問題也解決了，環(huán)境好，心情也好?，F(xiàn)在孩子上學(xué)有著落，老人看病有托底，鄰里和睦就像一家人?！?/p>
2022年8月17日，習(xí)近平總書記來到牡丹社區(qū)考察時指出，老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。老舊小區(qū)改造要聚焦為民、便民、安民，盡可能改善人居環(huán)境，改造水、電、氣等生活設(shè)施，更好滿足居民日常生活需求。
彼時，姜琳琳站在歡迎總書記人群中。如今，她已是社區(qū)黨委副書記。她告訴《民生周刊》記者，牡丹社區(qū)黨委牢記總書記囑托，著力加強“一老一幼”服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)功能，讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
小區(qū)怎么改，居民說了算
位于沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道的牡丹社區(qū)，建于上世紀(jì)80年代，是一個典型的老舊小區(qū)。提起老舊小區(qū)，給人的印象離不開臟、亂、差。而就在幾年前，牡丹社區(qū)也是如此。
由于建造時規(guī)劃不科學(xué)，建成后又缺少管理，多年來，牡丹社區(qū)的基本生活設(shè)施不全，居民生活不便，牢騷很多。
“多少年了，我們這個社區(qū)樓體沒有保溫層，冬天屋里要穿棉襖；小區(qū)內(nèi)隨處私搭亂建，電線就像蜘蛛網(wǎng)一樣滿天飛；老百姓連個運動的地方都沒有，內(nèi)部道路狹窄、坑洼不平?！?4歲的馬林波，從小區(qū)建成后就一直生活在這里，提起曾經(jīng)的生活環(huán)境，他很不滿意，曾多次想搬離。
怎么辦？
“涼拌！”曾經(jīng)，馬林波以他特有的幽默方式，表達居民們的無奈。
然而，短短幾年間，牡丹社區(qū)的變化，讓包括馬林波在內(nèi)的社區(qū)老居民感到不可思議。
2019年，牡丹社區(qū)開始進行三供一業(yè)改造。
黨的十八大以來，在國家政策支持下，包括牡丹社區(qū)在內(nèi)，全國多個小區(qū)根據(jù)實際情況，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行最有利于提升居民居住品質(zhì)的改造建設(shè)。
讓老百姓住有所居，而且要住得好，擁有幸福感，是習(xí)近平總書記心頭的牽掛。
牡丹社區(qū)與世界文化遺產(chǎn)清昭陵隔街相望，占地面積29萬平方米，居民總戶數(shù)3094戶、戶籍人口10187人。經(jīng)過細致的規(guī)劃設(shè)計，社區(qū)于2021年開始全面改造。
據(jù)牡丹社區(qū)黨委書記王暉介紹，牡丹社區(qū)實施“一拆五改三增加”—拆違，改線、改墻、改管、改路、改綠，增服務(wù)場地、增休閑設(shè)施、增安全管理?！半娋€電纜入了地，保溫板上了墻，城市書房、幸福廣場、休閑亭廊一個個從無到有?！?/p>
老舊小區(qū)怎么改？讓居民提建議。
牡丹社區(qū)始終堅持改造意愿、改造需求、改造內(nèi)容從群眾中來，先后召開議事會15次，入戶走訪26次，填寫調(diào)查問卷2800多份。根據(jù)居民意愿量身定制“需求清單”，再經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位與“人民設(shè)計師”共同設(shè)計，最終形成最優(yōu)改造方案。
王暉說，改造期間，居民全程參與項目的決策、建設(shè)和管理，實現(xiàn)了從“站著看”到“跟著干”的轉(zhuǎn)變，還組建了“居民義務(wù)監(jiān)督小組”，隨時監(jiān)督工程進度和質(zhì)量。
馬林波告訴《民生周刊》記者，當(dāng)時他和一些老人就向社區(qū)提出，應(yīng)該把活動廣場的場地平整一下，再換一批適老化健身器材?！敖Y(jié)果，施工的時候，具體方案就涉及了這些?！?/p>
“我們希望樓前可以干凈整潔，但是經(jīng)過第一輪的改造，沒有達到居民預(yù)期，大家又提出了意見。后來，樓前的道路、設(shè)施全部重新建設(shè)，安放了便民晾衣架和休閑座椅，路燈也更亮了。”馬林波對社區(qū)改造很滿意。
對此，王暉表示，牡丹社區(qū)秉承“民事共商、社區(qū)共建、家園共治、成果共享”工作理念，推行堅持社區(qū)黨委一個核心，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織、居委會、“大黨委”、社會組織、自治委員會、“兩代表一委員”等六方力量，解決群眾“N”個訴求的“1+6+N”工作模式，搭建互信共贏、協(xié)調(diào)配合、議事共建平臺，全力打造“兩鄰（與鄰為善、以鄰為伴）品質(zhì)幸福圈”。
如今路平了，燈亮了，各種設(shè)施日趨完善。正如王暉所說，小區(qū)從“內(nèi)”到“外”，都在變好。
居民唐正元同樣深有感觸：“現(xiàn)在屋里暖和了，道路干凈，文化廣場健身設(shè)施讓老年人有了地方活動、休閑。這個變化歸根到底，應(yīng)該感謝黨的政策好。”
讓老百姓住有所居，而且要住得好，擁有幸福感，是習(xí)近平總書記心頭的牽掛?？倳浽谀档ど鐓^(qū)考察時，不光了解了社區(qū)基層黨建、改善人居環(huán)境、開展為民服務(wù)等方面，還走進了居民張云秀的家里，了解社區(qū)居民的生活情況。
今年79歲的張云秀，和老伴早在1991年就搬進了牡丹社區(qū)。由于社區(qū)的居住條件和環(huán)境越來越差，2008年，張云秀家賣掉牡丹社區(qū)的老房子，搬離這里。不過張云秀家對牡丹社區(qū)一直都很關(guān)注。
近幾年社區(qū)發(fā)生的變化，張云秀一家都看在眼里。于是，他們有了搬回社區(qū)的打算。2021年，張云秀一家重新搬回牡丹社區(qū)生活。
“冬天屋里暖和多了，道路積水的問題也解決了，環(huán)境好了，心情也好。孩子上學(xué)有了著落，老人看病有了托底，鄰里和睦，大家就像一家人一樣?！睆堅菩愫屠习槔钏?，如今回憶起和總書記“嘮家?！钡膬?nèi)容，心里仍是暖暖的。
那天，張云秀告訴總書記：“養(yǎng)老服務(wù)中心建得挺好。平時去量量血壓、做做理療，不用花錢，不愛做飯還可以去吃食堂，陰天下雨還給送餐，比雇保姆強……”
解決老年人養(yǎng)老問題
已建成30多年的牡丹社區(qū)，不僅樓齡老，人口老齡化程度也較深，60周歲及以上老年人4637人，占比高達40%，且獨居、空巢老年人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。
“把滿足老年人的生活需求，作為一項重要目標(biāo)，社區(qū)專門建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，老年人不用出社區(qū)，就可以解決很多生活問題?！?/blockquote>
習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時指出，我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。
所以，如何讓社區(qū)老人能夠更好地享受老年生活，也就成了牡丹社區(qū)的一道必答題。
而吸引張云秀一家重新搬回牡丹社區(qū)生活，除了社區(qū)環(huán)境和硬件的改善，還有一個重要因素，就是社區(qū)針對老年人，進行了一系列配套服務(wù)的完善和提升。
“把滿足老年人的生活需求，作為一項重要目標(biāo)，社區(qū)專門建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，老年人不用出社區(qū)，就可以解決很多生活問題?！蹦档ど鐓^(qū)黨委書記王暉說，牡丹社區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，讓“老有所養(yǎng)”“老有所依”“老有所樂”落地、落實、落細，為老年人提供更加精準(zhǔn)、更加溫暖的服務(wù)，讓“品質(zhì)養(yǎng)老”的民生品牌更有民生溫度。
牡丹社區(qū)作為沈陽市第一批政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的試點社區(qū)之一，目前社區(qū)建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配備了養(yǎng)老食堂、老年活動室、助浴室、日間照料室等功能房間，為老人提供專業(yè)的一體化居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)還與附近的醫(yī)院密切合作，進一步完善了“大病在三級醫(yī)院、小病在社區(qū)、康復(fù)護理治療在二級醫(yī)院”的醫(yī)養(yǎng)體系建設(shè)，為社區(qū)老年人的健康保駕護航，
張云秀的腿早年間受傷做過手術(shù)，需要定期做理療康復(fù)。以前去醫(yī)院不方便，還要排很長時間的隊，現(xiàn)在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心里就設(shè)立了康復(fù)理療室，這讓張云秀覺得方便了很多。
牡丹社區(qū)黨委書記王暉組織黨員開展理論學(xué)習(xí)。
“以前我和老伴經(jīng)常湊合吃飯，現(xiàn)在家門口有了養(yǎng)老餐廳，我們不愿動時，那里就可以解決做飯吃飯的問題，這可是老年人的一個大問題！”張云秀說。
目前，養(yǎng)老餐廳每天有近百人的流量，還有一些老年人申請訂餐服務(wù)。
據(jù)工作人員介紹，養(yǎng)老餐廳每天都準(zhǔn)備了二葷三素一湯，老年人還可享受優(yōu)惠價格，其中，轄區(qū)60周歲至79周歲的老年人每人每餐10元，80周歲以上老年人每人每餐8元，百歲老人免費。記者看到，在用餐時間，前來就餐的老年人不少。
也是在這個養(yǎng)老餐廳里，習(xí)近平總書記向正在用餐的老人詢問飯菜價格貴不貴、社區(qū)服務(wù)好不好、生活上還有什么困難。
“總書記非常平易近人?！蓖鯐熁貞浾f。習(xí)近平總書記考察牡丹社區(qū)時，在黨群服務(wù)中心、群眾活動中心和養(yǎng)老服務(wù)中心，與社區(qū)工作者、幸福教育課堂師生及老年志愿者拉家常，了解他們的困難和需求。
在張云秀看來，牡丹社區(qū)的“品質(zhì)養(yǎng)老”，正在惠及每一位老年人。
沈陽市皇姑區(qū)民政局負(fù)責(zé)人曾撰文介紹牡丹社區(qū)近年來打造“品質(zhì)養(yǎng)老”相關(guān)實踐經(jīng)驗。據(jù)他介紹，牡丹社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)為核心，把“老有所為”和“老有所養(yǎng)”有機結(jié)合，鼓勵老年人加入志愿者隊伍發(fā)揮余熱，并將志愿者的服務(wù)以積分形式儲存，待有需求時反哺于志愿者，讓愛心循環(huán)起來。
目前，牡丹社區(qū)以退休老黨員為主的助老志愿者達217人，志愿服務(wù)項目涵蓋理發(fā)、維修、綠化、攝影、舞蹈、書法等內(nèi)容，有1200余位老年人受益。經(jīng)過一段時間的運行，牡丹社區(qū)形成了低齡老年人服務(wù)高齡老年人、活力老年人服務(wù)失能老年人的“時間銀行”互助養(yǎng)老模式。
牡丹社區(qū)梧桐書房
馬林波就是一位志愿者，他還是一位“熱心腸”，社區(qū)的大小活動，都能看見他的身影。
馬林波告訴記者，近一年來，轄區(qū)內(nèi)共有210名80周歲以上老年人享受每月3小時的免費居家養(yǎng)老上門服務(wù)，受到老年人及其家庭的歡迎。
與此同時，牡丹社區(qū)還以沈陽市開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)為契機，搭建智慧養(yǎng)老信息平臺，對轄區(qū)失能老年人家庭進行適老化和信息化改造，推廣語音視頻互聯(lián)、燃氣煙霧報警、人體紅外監(jiān)測等信息化設(shè)備在老年人家庭的應(yīng)用，搭建起老年人和智慧終端的橋梁。
社區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺，通過采集老年人日?；顒雍蜕眢w狀況數(shù)據(jù)，形成對老年人突發(fā)疾病、走失、風(fēng)險隱患的實時預(yù)警監(jiān)控，并利用系統(tǒng)平臺和終端設(shè)備發(fā)送老年人服務(wù)指令，讓子女能夠?qū)崟r了解老年人情況，及時處理突發(fā)狀況，為老年人和家屬提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)。
“下一步，牡丹社區(qū)將繼續(xù)在智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面深入探索，打造‘一刻鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，讓轄區(qū)老年人享受到‘兜底有保障、中端有市場、高端有選擇的多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。”王暉說。
讓孩子快樂成長
除了解決吃飯、看病這些生活需求，牡丹社區(qū)還給老年人安排了豐富多彩的文化娛樂生活。
但在此前，包括張云秀在內(nèi)的老人們，并沒有充裕的時間來參與這些活動，因為他們每天要接孫輩放學(xué)，“回到家，就再也脫不開身了”。
牡丹社區(qū)了解到這個情況后，與當(dāng)?shù)亟逃块T合作開設(shè)了“幸福教育課堂”，就是為了解決孩子放學(xué)后的托管問題，這大大減輕了老年人的負(fù)擔(dān)。
“幸福教育課堂就是我們社區(qū)服務(wù)‘一小的特色活動，引入社會組織，發(fā)動志愿者和專業(yè)力量下沉，進社區(qū)開展幸福教育，解放社區(qū)‘一老的時間，解決家庭‘一小的看護，老人生活將更幸福，孩子成長將更快樂?！蓖鯐熃榻B。
習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時指出，老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。
當(dāng)天，習(xí)近平總書記走進社區(qū)幸福教育課堂，看到孩子們在上航模、書法課程?！傲?xí)爺爺問我?guī)讱q了，開學(xué)上幾年級。”當(dāng)時正在上航模課的欒嘉瑞小朋友說，“習(xí)爺爺還問我中國最先進的飛機是什么？我說是殲—20?！?p>
“幸福教育課堂”開展公益性課外實踐活動。
當(dāng)聽到小朋友們說自己的愿望是當(dāng)飛行員時，總書記說，祝你們好好成長。沈陽市皇姑區(qū)航空實驗小學(xué)科技教師李巖表示，他在社區(qū)從事志愿服務(wù)已有3年，每周給孩子們上3次航模課，“將這種特色興趣課程引入社區(qū)，可以培養(yǎng)孩子們的興趣愛好”。
如今，在牡丹社區(qū)群眾活動中心的玻璃幕墻上，掛著一個大型的飛機圖案，遠遠望去，勢若直沖云霄；屋里，12臺航空模擬設(shè)備現(xiàn)代感十足，孩子們眼盯屏幕、手持搖桿，思緒隨著模擬的飛機翱翔長空。
在幸福教育課堂的課程表上，記者看到，除了航模、書法課程外，還有繪本、閱讀、繪畫、武術(shù)、拼搭、篆刻等，內(nèi)容豐富、寓教于樂。
“在這里，我不光學(xué)到了知識，還交了幾個好朋友?！睆堅菩憷先说膶O子、9歲的李安迪告訴《民生周刊》記者，他以前放學(xué)后就回到爺爺奶奶家看電視，“現(xiàn)在，社區(qū)的航模和篆刻班我都參加了，很喜歡，我有空就去?！?/p>
2022年8月17日，在離開牡丹社區(qū)之前，習(xí)近平總書記在社區(qū)黨群服務(wù)中心前的小廣場說：
小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。
中國共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。
要加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加強和改進社區(qū)工作，推動更多資源向社區(qū)傾斜，讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊。
……
總書記在牡丹社區(qū)的囑托，成了社區(qū)工作者和志愿者的強大動力。
“牡丹社區(qū)現(xiàn)有565名黨員，成立了18個黨支部，把民生服務(wù)做大做強，還得靠黨建引領(lǐng)?！蓖鯐熣f，社區(qū)黨委將從居民需求出發(fā)，進一步改善人居環(huán)境，進一步強化便民服務(wù)，進一步做實做優(yōu)“一老一幼”相關(guān)工作，在更加精細化、多元化上下功夫，讓老百姓實現(xiàn)“幸福夢”，把老百姓幸福的愿景變?yōu)樾腋５膶嵕啊?/p>
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