張 麗

（湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)的過程：2020年，隨著脫貧攻堅(jiān)的勝利和全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到2035年，共同富裕將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2050年，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。

農(nóng)民工既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，又是共同富裕進(jìn)程中的“后富”群體。農(nóng)民工及其父母子女實(shí)現(xiàn)富裕，可以有效防止返貧和代際貧困的傳遞，對于實(shí)現(xiàn)共同富裕至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)共同富裕要增加中等收入群體收入，促進(jìn)農(nóng)民工主體性發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)共同富裕有重要意義。同時(shí)，我國新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對勞動者素質(zhì)提出更高要求，農(nóng)民工只有提高勞動技能，才能真正成為實(shí)現(xiàn)共同富裕所需要的勞動力。

一、共同富裕視域下促進(jìn)農(nóng)民工主體性生成的重要意義

（一）農(nóng)民工是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體力量

改革開放后，農(nóng)村大量富余勞動力進(jìn)入城市，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新鮮血液，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。從實(shí)現(xiàn)共同富裕整體進(jìn)程來看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工增加了家庭收入，解決了實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中的絕對貧困問題。在新征程上，無論是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)中，還是在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工都將繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。

首先，實(shí)現(xiàn)共同富裕是奮斗的結(jié)果，農(nóng)民工為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動力資源。一般而言，農(nóng)民工受教育水平較低，主要從事建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍。我國得以實(shí)現(xiàn)“兩大發(fā)展奇跡”和成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)民工群體的付出功不可沒。在新發(fā)展階段，部分農(nóng)民工適應(yīng)了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，提高了職業(yè)技能，得以從事一些技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，用自己在新時(shí)代的勞動助力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民工持續(xù)增長的收入為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了助力。農(nóng)民工作為農(nóng)村脫貧主力軍，其所獲收入維持了整個(gè)家庭的基本生活。因此，農(nóng)民工為絕對貧困的消除作出了重要努力。在新發(fā)展階段，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動低收入者就近就業(yè)，能為新征程中消除相對貧困作出貢獻(xiàn)。

最后，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)過程，農(nóng)民工促進(jìn)了我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工一方面使城市面貌煥然一新，另一方面在保障基本生活后購買了城市住房。農(nóng)民工參與城市建設(shè)與購買城市住房推動了城鎮(zhèn)建設(shè)和城市擴(kuò)容。在新發(fā)展階段，買房后住進(jìn)城市的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)變了價(jià)值觀念，成為真正的城市居民。譬如，其提高政治素養(yǎng)參與社區(qū)管理，提升精神境界得到文化熏陶，以逐步增長的社會責(zé)任感積極與社會融合，愛護(hù)環(huán)境與守護(hù)城市，使共同富裕在漸進(jìn)發(fā)展中加快實(shí)現(xiàn)。

（二）農(nóng)民工主體權(quán)益的維護(hù)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值指向

盡管農(nóng)民工群體推動著共同富裕進(jìn)程，但是農(nóng)民工群體自身卻是實(shí)現(xiàn)共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)之一。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)時(shí)期，我國以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)來發(fā)展工業(yè)。城市地區(qū)繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了“先富”者，與農(nóng)村地區(qū)的差異化發(fā)展形成鮮明對比。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件落后，除外出打工人員，只剩下一些靠務(wù)農(nóng)維持生計(jì)的農(nóng)民，他們是共同富裕中需要幫助的“后富”者。與資本主義國家人民生活水平兩極分化根本不同，我國注重為農(nóng)民工提供重要保障，致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

首先，在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中，國家完善法律法規(guī)制度，努力維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，維護(hù)“后富”者的基本權(quán)益。國家一直關(guān)注農(nóng)民工工資拖欠問題并出臺了相關(guān)法律法規(guī)，使此類問題得到了妥善解決。2014年，國務(wù)院要求進(jìn)一步完善工資保證金制度，確保農(nóng)民工與城鎮(zhèn)勞動者同工同酬，實(shí)施實(shí)名制工資卡，進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資權(quán)益。

其次，在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中，社會保障體系正在逐步縮小農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民之間的差別待遇，調(diào)整對“后富”者的不平等待遇。國家完善社會保障體系，為農(nóng)民工提供保障性支撐。義務(wù)教育制度確保了農(nóng)民工子女教育公平；基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行異地辦理、就醫(yī)和報(bào)銷，減輕了農(nóng)民工壓力；推出靈活養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)民工提供購買養(yǎng)老保險(xiǎn)途徑，幫助緩解農(nóng)民工群體養(yǎng)老壓力。

最后，在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中，國家致力于解除農(nóng)民工在城市居住的某些不合理管理規(guī)定，使“后富”者增強(qiáng)了對城市的認(rèn)同感和歸屬感。國家采取大量具體措施使農(nóng)民工獲得切實(shí)利益，如取消農(nóng)民工的暫住費(fèi)、暫住流動（人口）管理費(fèi)、城市增容費(fèi)等，打破農(nóng)民工與城市居民之間部分待遇不合理的現(xiàn)狀。

二、共同富裕視域下農(nóng)民工主體性生成面臨的現(xiàn)實(shí)困境

一方面，農(nóng)民工在市民化進(jìn)程中全方位融入城市的積極性不足。農(nóng)民工市民化就是農(nóng)民工在生活空間上從農(nóng)村到城市，在職業(yè)身份上從農(nóng)民到工人，融入城市社會生活，進(jìn)而發(fā)生生活方式、價(jià)值觀念及行為方式的變化。共產(chǎn)主義社會的基本特征是“物質(zhì)財(cái)富極大豐富，消費(fèi)資料按需分配；社會關(guān)系高度和諧，人們精神境界極大提高；實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展”。目前，農(nóng)民工主動融入城市的積極性還不夠。農(nóng)民工不能僅從事體力勞動，應(yīng)從生活習(xí)慣、價(jià)值觀念及行為方式方面打破陳規(guī)舊習(xí)，以積極主動的態(tài)度融入城市，成為真正的城市居民。同時(shí)，城市居民對農(nóng)民工這個(gè)城市新生群體還帶有一定的固有偏見，阻礙了農(nóng)民工市民化進(jìn)程。在城市生活的農(nóng)民工市民化進(jìn)程受到阻礙，不利于推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)受到影響。我國幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)地理?xiàng)l件也不盡相同，部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因而，國家需要持續(xù)加大對農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展提供便利條件。隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，城市地區(qū)通過早期發(fā)展具有成熟的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)型人才，存在一定的城鄉(xiāng)差距，資金、技術(shù)和管理等現(xiàn)實(shí)問題限制了農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，國家通過農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合消除共同富裕中的薄弱環(huán)節(jié)，受到基礎(chǔ)設(shè)施不完善的影響，不利于推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

三、共同富裕視域下促進(jìn)農(nóng)民工主體性生成的策略

農(nóng)民工應(yīng)發(fā)揮自身實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的主體力量。為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和滿足美好生活需要，農(nóng)民工無論是加快市民化還是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，都應(yīng)提升自身勞動技能，贏得更多自由時(shí)間，促進(jìn)自身全面發(fā)展。市民化的農(nóng)民工還可采取提高自身素養(yǎng)、養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，轉(zhuǎn)變思維方式，補(bǔ)齊共同富裕的精神短板。

在新征程中，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可促進(jìn)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中，我國堅(jiān)持“以工促農(nóng)”用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市高科技運(yùn)用于鄉(xiāng)村、城市人才入駐鄉(xiāng)村等共同促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因此，通過全社會的共同努力，積累城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以給予鄉(xiāng)村發(fā)展啟示，補(bǔ)齊共同富裕的地區(qū)發(fā)展差異短板。

（一）農(nóng)民工要積極主動迎接市民化進(jìn)程

首先，農(nóng)民工市民化主體需要提升勞動技能，成為全面發(fā)展的人，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。一方面可拓寬培訓(xùn)渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，讓農(nóng)民工通過網(wǎng)絡(luò)視頻了解新技術(shù)、新工藝、新方法。另一方面，要采取加大資金投入、企業(yè)帶頭進(jìn)行崗前培訓(xùn)、學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行公益性宣講和社會參與等途徑，開展社會技能比賽，形成全社會技能學(xué)習(xí)氛圍。農(nóng)民工市民化主體應(yīng)充分發(fā)揮其主動精神，促進(jìn)自身全面發(fā)展以融入城市。

其次，農(nóng)民工市民化主體與城鎮(zhèn)居民共享發(fā)展成果是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。城鄉(xiāng)二元戶籍制度在一定程度上限制了農(nóng)民工從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，要加快推動農(nóng)民工在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

最后，營造良好社會氛圍。部分城鎮(zhèn)居民對農(nóng)民工市民化主體中部分還有陋習(xí)的人抱有偏見，這對后者融入城市生活形成了一定的心理障礙。應(yīng)以社區(qū)為單位，積極引導(dǎo)農(nóng)民工市民化主體積極參與社區(qū)管理，使其融入城市社區(qū)生活，增強(qiáng)其對城市的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）全社會合力提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在城市掌握了一些職業(yè)技能，能為提高鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量提供一定幫助。農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中，要充分發(fā)揮其主體力量的作用，推動農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)離不開國家政策支持與社會幫扶，要使農(nóng)村地區(qū)在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中獲得全社會的支持，從而使其主體性力量得到充分彰顯。

首先，實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，需要政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好條件。要加大資金投入完善鄉(xiāng)村道路、通信網(wǎng)絡(luò)及鄉(xiāng)村垃圾處置等公共基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，建立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。要健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合法化和規(guī)范化。

其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕要因地制宜，充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。在地勢平坦和氣候條件好的農(nóng)村地區(qū)，可根據(jù)氣候和土壤條件進(jìn)行果蔬種植，如生態(tài)果園、高附加值水果大棚?？蒲腥藛T和規(guī)劃人員應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員制定科學(xué)合理的具體方案。在獨(dú)具特色的農(nóng)村地區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可依托自然風(fēng)光和歷史古跡開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，如紅色旅游產(chǎn)業(yè)。在勞動力成本較低的小城鎮(zhèn)，可在人口密集程度較高、交通條件較好的地區(qū)發(fā)展加工制造業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

再次，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要資金、技術(shù)和管理支持農(nóng)村發(fā)展，可加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的幫扶。城市企業(yè)可購買鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品，把鄉(xiāng)村企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為自己的原材料加工品購貨渠道。城市企業(yè)還可提供技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)城市企業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)互動發(fā)展，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員獲得技術(shù)上的支持。

最后，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全體人民全面發(fā)展，既要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，還要推動文化等各方面共同發(fā)展。如建設(shè)鄉(xiāng)村文化墻促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳，凝聚村民共識齊心協(xié)力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，營造和諧鄉(xiāng)村；整治農(nóng)村臟、亂、差面貌，展現(xiàn)文明鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

四、結(jié)語

農(nóng)民工推動了城市建設(shè)，奠定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國在社會發(fā)展中也不斷維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，踐行了共同富裕的價(jià)值指向。在新征程上，農(nóng)民工提升勞動技能促進(jìn)市民化進(jìn)程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而獲得更好發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，增加自身收入，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。