孫心悅 梁淑愫 鄭麗芳

“一府一委兩院”主要負(fù)責(zé)人每年進(jìn)站至少1次；區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任及其他常委會(huì)組成人員每年進(jìn)站至少4次……

聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和民生關(guān)注熱點(diǎn)，杭州市臨平區(qū)人大常委會(huì)不斷完善國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人大踐行全過程人民民主基層單元作用，人大制度優(yōu)越性不斷彰顯，獲得群眾普遍認(rèn)可。

服務(wù)大局，廣集民智

制造業(yè)一直是臨平區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，臨平正不斷探索符合自身特色的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。

今年3月，臨平人大南苑街道工委開展了一場(chǎng)以“臨聚力 助發(fā)展”為主題的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站活動(dòng)。

“制造業(yè)中小微制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，遇到成本過高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等困難，希望幫助提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和實(shí)操性?！迸R平區(qū)人大代表、某企業(yè)負(fù)責(zé)人俞靚一針見血指出問題，引起區(qū)政府的高度重視。

活動(dòng)結(jié)束后不久，區(qū)經(jīng)科局牽頭梳理了相關(guān)工作。針對(duì)建議中涉及的各項(xiàng)問題，臨平區(qū)打出了一套“組合拳”：開展企業(yè)數(shù)字化診斷評(píng)價(jià)服務(wù)、開發(fā)細(xì)分行業(yè)“N+X”場(chǎng)景應(yīng)用、實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)。中小企業(yè)收獲到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。

代表聯(lián)絡(luò)站就像“民意直通車”，人大代表和居民群眾將心聲直通國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站，將民意快速吸納到政策舉措中，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年，聚焦三個(gè)“一號(hào)工程”，臨平區(qū)人大常委會(huì)緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化開展履職活動(dòng)，實(shí)施人大助力“拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)、“三進(jìn)三解”助推三個(gè)“一號(hào)工程”代表主題活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，已征集意見建議236條，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、平臺(tái)建設(shè)、低效整治等各領(lǐng)域。

“專家門診”，對(duì)癥開方

“真希望國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員能常到聯(lián)絡(luò)站坐坐?！迸R平區(qū)人大代表，上環(huán)橋社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任范飛英的企盼背后，有怎樣的故事？

2022年9月7日，臨平區(qū)東湖街道代表聯(lián)絡(luò)中心站內(nèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站聽取基層群眾意見建議。

“我們社區(qū)部分小區(qū)地下空間移動(dòng)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，存在手機(jī)定位、導(dǎo)航、報(bào)警等功能無(wú)法使用等情況，甚至出現(xiàn)過救助困難的意外事件，希望政府能幫助解決。”范飛英道出了群眾的心聲。

進(jìn)站接待的市經(jīng)信局分管負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“這個(gè)建議非常好，其實(shí)在生活中我們也遇到過這種情況，我把建議帶回去，馬上會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)。”

會(huì)后不久，相關(guān)部門前往上環(huán)橋社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研。2022年9月20日，經(jīng)過施工，社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的3個(gè)小區(qū)，已全部完成地下空間網(wǎng)絡(luò)（電信、移動(dòng)）信號(hào)覆蓋工作。

短短14天，解決了困擾居民已久的煩心事?！跋嚓P(guān)部門還舉一反三，對(duì)已建成小區(qū)的地下空間進(jìn)行全面排摸，并對(duì)未安裝地下空間移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的住宅小區(qū)進(jìn)行民意調(diào)查，形成小區(qū)建設(shè)清單?！狈讹w英說(shuō)，想不到國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站的效果如此“給力”！

變“普通門診”為“專家門診”，變“解答問題”為“解決問題”。臨平區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)群眾的意見建議，結(jié)合部門職能定位，以“1+N”組團(tuán)方式，統(tǒng)籌安排國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)走進(jìn)各代表聯(lián)絡(luò)站接待代表、群眾。接待領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取民意，并對(duì)這些意見建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)和“一對(duì)一”專業(yè)回復(fù)，切實(shí)增強(qiáng)了進(jìn)站接待的針對(duì)性、實(shí)效性，打通了政府服務(wù)群眾的“最后一公里”。

截至目前，全區(qū)共有230余人次國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)站開展接待活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題118個(gè)。

閉環(huán)處置，跟蹤問效

“0—3歲嬰幼兒的健康照護(hù)事關(guān)千家萬(wàn)戶，年輕人一般都在外面上班，社區(qū)能否提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)？”通過走訪調(diào)研，杭州市人大代表，安樂社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任楊小芬發(fā)現(xiàn)，兩成以上的家庭有嬰幼兒照護(hù)需求。

今年2月，臨平人大星橋街道工委組織國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)站接待。楊小芬在會(huì)上建議，全面推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，助力“幼有所育”落地落實(shí)。該建議由街道公共服務(wù)辦現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)辦。

如今，居民的愿望已經(jīng)實(shí)實(shí)在在落地了。街道設(shè)立了兒童成長(zhǎng)驛站，為社區(qū)內(nèi)的家庭免費(fèi)提供嬰幼兒看護(hù)、育兒技能指導(dǎo)、親子互動(dòng)、公益課堂等服務(wù)，并與星橋街道衛(wèi)生服務(wù)中心簽約兒保醫(yī)生開展定期指導(dǎo)和義診服務(wù)。目前，驛站已開展活動(dòng)10余場(chǎng)，參與家庭60余組，深受居民好評(píng)。

對(duì)照基層單元建設(shè)要求，臨平區(qū)人大常委會(huì)加快完善民意處理機(jī)制，進(jìn)一步整合資源、多跨協(xié)同，實(shí)現(xiàn)各類平臺(tái)和主體的高效融合。針對(duì)進(jìn)站意見建議，由進(jìn)站領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、職能部門限期承辦、人大工委跟蹤督辦，形成問題清單、責(zé)任清單、督辦清單，明確責(zé)任部門、解決時(shí)間、解決方案。

同時(shí)，通過數(shù)智人大平臺(tái)線上轉(zhuǎn)交基層治理“四平臺(tái)”、形成閉會(huì)期間建議、轉(zhuǎn)交區(qū)政府分級(jí)交辦等形式進(jìn)行分類處置意見建議。截至目前，已轉(zhuǎn)交至基層治理“四平臺(tái)”意見建議83條、形成閉會(huì)期間建議14條、由區(qū)政府統(tǒng)一分辦139條，有效形成多渠道分辦、便捷化承辦、全流程記錄、規(guī)范化反饋的處置流程，確保件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

“代表傳遞民意、人大交辦督辦、部門高效辦理、聯(lián)絡(luò)站及時(shí)反饋。我覺得這種一體貫通的閉環(huán)機(jī)制，有效提高了群眾意見辦理的時(shí)效和成效，充分踐行了全過程人民民主。”楊小芬說(shuō)。