丁妤

本屆伊始，在省人大常委會黨組和主任會議領(lǐng)導、聯(lián)系領(lǐng)導的直接帶領(lǐng)和指導下，省人大財經(jīng)委梳理總結(jié)以往好的做法經(jīng)驗，積極謀劃創(chuàng)新提升思路舉措，從聚焦 “四個緊扣”、凝聚“四方合力”、構(gòu)建“四大體系”、加強“四督聯(lián)動”、實現(xiàn)“四性提升”等五方面入手，探索建立全省人大財經(jīng)系統(tǒng)一體遵循的“五個四”工作規(guī)則。規(guī)則實施以來，各地人大立足人大財經(jīng)監(jiān)督職能，研究提出具體有效的落實舉措，以更高站位、更大力度、更高標準推動人大財經(jīng)工作走深走實。

注重系統(tǒng)謀劃抓落實

全省人大財經(jīng)系統(tǒng)堅持“四個緊扣”要求，聚焦中央和省委重大決策部署、人民群眾所思所盼、經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合工作實際，積極主動謀劃，制定落實“五個四”工作規(guī)則、重點工作實施方案和架構(gòu)圖，明確任務舉措、關(guān)鍵抓手、責任人員、時間節(jié)點、保障機制等，統(tǒng)籌推進各項工作。

省人大財經(jīng)委逐條對照規(guī)則要求，將今后五年和本年度工作任務進行了詳細分解，明確重點工作和關(guān)鍵抓手；湖州市人大錨定一批重大議題、重點工作、重大課題、重要立法、重要制度，細化了“30+N”項重點工作，精準繪制“543+N”工作構(gòu)架圖；嘉興市人大緊扣法定命題、黨委主題、創(chuàng)新專題，謀劃了“一個目標”“三個結(jié)合”“十大專項行動”的“1310”工作體系作戰(zhàn)圖。還有一些市縣人大以“小切口”做“大文章”，如溫州市人大深化部門預算分項審查，紹興市人大深化拓展民生實事項目財政資金績效監(jiān)督工作，舟山市人大探索推進政府重大投資項目審查監(jiān)督新模式，以點帶面推動工作規(guī)則真落地、見實效。

注重項目化、清單化抓落實

全省人大財經(jīng)系統(tǒng)聚焦事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點工作和關(guān)鍵領(lǐng)域，突出主責主業(yè)，將各項工作細化、實化，形成統(tǒng)領(lǐng)全局、分工明確、操作性強的任務清單。

寧波市人大在全省率先啟動助力三個“一號工程”專項行動，從行使好法定職權(quán)和踐行好全過程人民民主兩個維度，梳理出50項具體任務；湖州、金華、麗水等市人大在年初確定的工作任務之上，根據(jù)省市最新決策部署和工作需要，及時動態(tài)增加N項重點工作。各地強化力量整合，注重統(tǒng)籌安排，凝聚各級人大、人大代表、專家學者、相關(guān)部門等“四方合力”，推動重點工作協(xié)同聯(lián)動，有序有效推進各項工作順利開展。

注重建立健全機制抓落實

全省人大財經(jīng)系統(tǒng)強化監(jiān)督協(xié)作，落實“四督聯(lián)動”要求，探索建立與相關(guān)監(jiān)督方式高效聯(lián)動的工作新模式。各地紛紛成立由常委會分管聯(lián)系領(lǐng)導為組長的工作推進小組，由財經(jīng)委主要領(lǐng)導牽頭抓總，分管領(lǐng)導具體負責，財經(jīng)委和相關(guān)職能部門落實的工作專班，健全調(diào)研督促、協(xié)同推進、評估提升、總結(jié)評價、宣傳推廣等工作機制。

省人大財經(jīng)委為加強對十二項重大任務和十項重大工程實施情況監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督機制；杭州市人大在健全市人大、市人大代表、區(qū)縣級人大工作協(xié)同機制的基礎(chǔ)上，謀劃借助更多更有效的監(jiān)督手段，深化拓展預算審查監(jiān)督，踐行全過程人民民主；臺州市人大為助推營商環(huán)境優(yōu)化提升，建立跨層級聯(lián)動、跨工委協(xié)同、跨系統(tǒng)銜接、跨年度跟蹤機制；衢州市人大為做好監(jiān)督后半篇文章，建立聯(lián)合市監(jiān)委、市府辦、市審計局，開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實專項督查機制等，推進人大財經(jīng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。

注重創(chuàng)新試點抓落實

全省人大財經(jīng)系統(tǒng)以“四性提升”為目標，堅持守正創(chuàng)新，做實做精規(guī)定動作，做新做特自選動作，推動工作實質(zhì)躍遷。省人大財經(jīng)委建立創(chuàng)新工作試點機制，就相關(guān)重點工作聯(lián)合部分市縣人大開展探索實踐，如委托金華市人大開展開發(fā)區(qū)整體發(fā)展情況綜合評價；以嘉興市人大為試點，創(chuàng)新人大監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同體系等，充分發(fā)揮市縣人大優(yōu)勢和專長，打造更多創(chuàng)新典型，待成熟后推廣。寧波市承接市縣兩級人大財經(jīng)核心業(yè)務，工作力量下沉，在全省率先打造財經(jīng)議事站試點建設(shè)，豐富全過程人民民主實現(xiàn)路徑。嘉興市以南湖區(qū)為試點，建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價體系，運用監(jiān)督評價指標開展國有資產(chǎn)管理情況績效評估。各地還充分利用數(shù)字化改革成果，積極謀劃構(gòu)建數(shù)智“四大體系”，創(chuàng)新行權(quán)履職方法手段，推動人大工作多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、規(guī)范高效。