陸震洲

商圈是城市商業(yè)發(fā)展到一定階段、一定規(guī)模所形成的特定區(qū)域，是滿足人民需求、提升生活品質(zhì)、促進(jìn)消費(fèi)升級的重要平臺，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要一環(huán)。百家湖商圈位于南京市江寧區(qū)核心地段，是商業(yè)體量僅次于南京新街口的新興商圈。近年來，百家湖商圈堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)型黨建為方向，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的新興領(lǐng)域植入黨建基因，積極探索特大城市服務(wù)型商圈黨建新實(shí)踐。

黨建工作與商圈發(fā)展同謀劃，明確新方向新目標(biāo)

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民對美好生活的不斷追求，商業(yè)形態(tài)也迅速更新迭代，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織在商圈中占比越來越大。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作延伸到商圈領(lǐng)域越來越迫切。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)過程中，百家湖商圈明確了提升“組織力、服務(wù)力”的鮮明方向和“百家湖畔百家紅”引領(lǐng)保障“百家湖畔百家強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。以提升組織力為基，以提升服務(wù)力為要。百家湖商圈以嚴(yán)密黨的組織體系為著力點(diǎn)，構(gòu)筑牢不可破的組織“體”、營養(yǎng)豐富的精神“鈣”、堅(jiān)定信仰的思想“魂”，把商圈廣大黨組織、黨員牢牢“擰”在一起。以服務(wù)型黨建助力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變、從本級到基層的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)職能到服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變、從服務(wù)黨員到服務(wù)大眾的轉(zhuǎn)變，不斷深化新時(shí)代服務(wù)型黨建內(nèi)涵，以黨建服務(wù)保障企業(yè)和商圈高質(zhì)量發(fā)展。“百家湖畔百家紅”引領(lǐng)保障“百家湖畔百家強(qiáng)”。充分發(fā)揮黨委政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動商圈發(fā)展的動能，以黨建引領(lǐng)服務(wù)商圈發(fā)展，以發(fā)展成效體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。結(jié)合百家湖商圈實(shí)際，明確以“百家湖畔百家紅”引領(lǐng)保障“百家湖畔百家強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，通過凝心聚力、服務(wù)發(fā)展、營造氛圍、發(fā)揮作用等為商圈發(fā)展保駕護(hù)航。

黨組織與商圈機(jī)構(gòu)同體系，建立“雙核驅(qū)動”

商圈各類黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜，百家湖商圈將黨組織與商圈機(jī)構(gòu)一體籌劃，探索建立靈活高效的商圈黨組織架構(gòu)體系。建立縱向的商圈黨委。在對商圈內(nèi)商業(yè)企業(yè)全面摸排的基礎(chǔ)上，把景楓中心、同曦萬尚城、百家湖1912街區(qū)等38個黨組織、1089名黨員整合起來，成立百家湖商圈黨委，通過黨員代表大會，選舉商圈有影響力的優(yōu)秀黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委班子成員。建立橫向的商圈黨建聯(lián)盟。跳出黨組織隸屬關(guān)系束縛，以黨建聯(lián)盟擴(kuò)大商圈黨組織“朋友圈”，共分為三類。一類是會員單位，包括商圈58家黨組織，其中有21家黨組織隸屬關(guān)系不在屬地；一類是觀察員單位，由8家暫不具備單獨(dú)建立黨組織的商圈龍頭企業(yè)組成；第三類是指導(dǎo)員單位，由服務(wù)商圈發(fā)展的開發(fā)區(qū)行政審批局、稅務(wù)局等16家政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。

黨群活動與商圈活動同開展，舉辦“5紅活動”

通過開展“5紅”系列主題活動，將紅色血脈融入商圈發(fā)展?！八枷爰t”百家宣講。以黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）為載體，定期舉辦黨建理論、商業(yè)運(yùn)營、金融法律、身心健康等各類知識講座，學(xué)習(xí)傳播新思想。“誠信紅”百家承諾。邀請商圈企業(yè)商戶簽署“百家湖商圈誠信守法經(jīng)營承諾書”，共同維護(hù)百家湖商圈良好經(jīng)營秩序?！爸驹讣t”百家服務(wù)。組建百家湖商圈黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展法律援助、政策宣傳、文明禮儀、文明出行等志愿服務(wù)活動。“共享紅”百家互動。組織指導(dǎo)商圈各業(yè)態(tài)以共享紅色資源搭建交流平臺，促進(jìn)商圈內(nèi)外聯(lián)系合作?！笆痉都t”百家評選。深化新時(shí)代先鋒行動，在商圈內(nèi)開展“黨員示范商戶”評選活動，引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶亮身份、走在前、做示范。

黨建文化與商圈氛圍同浸透，體現(xiàn)“5個彰顯”

通過組織建設(shè)、黨群活動、氛圍營造等一系列舉措，充分體現(xiàn)商圈黨建“5個彰顯”。組織建設(shè)彰顯紅色基因。商圈黨委和黨建聯(lián)盟“雙核驅(qū)動”組織架構(gòu)健全，一體化推進(jìn)商圈黨建，黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”有形有效。陣地服務(wù)彰顯紅色底蘊(yùn)。建立1個商圈黨群服務(wù)中心、8個黨群服務(wù)站、多個黨群服務(wù)點(diǎn)的“1+8+N”商圈黨建陣地服務(wù)保障體系，把黨建陣地打造成為教育人、感染人、凝聚人的紅色堡壘。企業(yè)管理彰顯紅色文化。把紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根植于企業(yè)文化建設(shè)，培育擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定中國特色社會主義信念的紅色企業(yè)。環(huán)境營造彰顯紅色氛圍。深化文明商圈、誠信商圈建設(shè)，全方位傳播社會主義核心價(jià)值觀、文明禮儀、紅色文化，打造踐行新思想、傳遞正能量、倡導(dǎo)新風(fēng)尚的紅色商圈。黨群活動彰顯紅色品質(zhì)。結(jié)合商圈和企業(yè)所需，開展“百家紅”系列主題實(shí)踐活動，將紅色血脈融入商圈時(shí)尚。

強(qiáng)化商圈黨建引領(lǐng)，形成發(fā)展新格局

百家湖商圈以黨建引領(lǐng)基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力，形成推動商圈高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”，實(shí)現(xiàn)黨建圈和服務(wù)圈、經(jīng)濟(jì)圈、治理圈“四圈融合”的新格局。在以學(xué)鑄魂、堅(jiān)定理想信念上促共識。年均開展各類“思想紅”百家宣講30余場，4000余人次黨員群眾參加；連續(xù)3年每年新提交入黨申請書80份以上，年均增長率11%。在黨史學(xué)習(xí)教育中，打破區(qū)域和組織壁壘，牽頭組織南京市供銷集團(tuán)黨委等9家企業(yè)黨組織，舉辦“黨史學(xué)習(xí)教育聯(lián)合行”活動，開展主題黨日活動、沉浸式黨課教育，參與黨員千余人次。在攻堅(jiān)克難、助力企業(yè)發(fā)展上促爭先。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，商圈黨組織始終發(fā)揮著重要作用。中汽創(chuàng)智科技有限公司是百家湖商圈硅巷的一家汽車高科技企業(yè)，公司黨委氫燃料動力黨支部圍繞科技創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，承接國務(wù)院國資委1025專項(xiàng)膜電極中試線項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn)40萬片的膜電極中試線。商圈黨委和黨建聯(lián)盟積極對接政務(wù)資源，開展了一系列商圈“新消費(fèi)”活動。聯(lián)合開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局等單位現(xiàn)場發(fā)布“新消費(fèi)”政策，發(fā)放通用消費(fèi)券。舉辦紅色后備箱經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商圈等活動，讓市場消費(fèi)活力持續(xù)釋放，激發(fā)商圈發(fā)展活力。商圈社會消費(fèi)品零售額保持兩年平均增長12%的良性發(fā)展。在服務(wù)企業(yè)、改善營商環(huán)境上促示范。通過商圈黨建聯(lián)盟“共享紅”活動對接，商圈32家中小微企業(yè)獲得了中國銀行江寧開發(fā)區(qū)支行等金融單位的資金支持。為打造更優(yōu)消費(fèi)場景，商圈成立了誠信聯(lián)盟，街區(qū)95%以上的商戶加盟，并簽訂誠信承諾書。2018年，百家湖商圈以全省第一名的好成績獲批首批江蘇省誠信示范街區(qū)。涉及商圈的12345投訴工單連續(xù)2年下降15%以上。商圈政務(wù)服務(wù)的滿意指數(shù)、消費(fèi)的人氣指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)不斷提升。在凝“新”聚力、服務(wù)黨員群眾上促和諧。關(guān)心關(guān)愛商圈外賣員、快遞員和網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，出臺《百家湖商圈新就業(yè)群體“三聚焦十服務(wù)”實(shí)施方案》，在思想引領(lǐng)、生活關(guān)愛和作用發(fā)揮上向“新”而行。聘請外賣員和快遞小哥擔(dān)任商圈基層觀察員，通過“隨手拍”，將商圈內(nèi)存在的突發(fā)情況、環(huán)境臟亂、占用消防通道、重大安全隱患、公共健身設(shè)施損壞等5大類問題，第一時(shí)間告知商圈聯(lián)絡(luò)員，助力提升商圈治理效能。面向商圈白領(lǐng)，深入實(shí)施商圈服務(wù)提升計(jì)劃，年均開展思想學(xué)習(xí)、政策解讀、技能提升、普法宣傳、商務(wù)禮儀等活動30余場次。

（作者單位：南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會黨群工作部）

責(zé)任編輯：趙文韜