中共南通市委理論學(xué)習(xí)中心組

2023年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，著眼高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，提出“四個(gè)必須”的重要要求，寄予江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”的殷切期望，提出“四個(gè)走在前”的重大任務(wù)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。南通市委理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)示范帶動(dòng)作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的歷次重要指示精神結(jié)合起來，第一時(shí)間以集體學(xué)習(xí)研討和專題輔導(dǎo)等形式開展學(xué)習(xí)交流。通過學(xué)習(xí)，我們對習(xí)近平總書記賦予江蘇工作的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖，有了更加全面、更加系統(tǒng)、更加深入的領(lǐng)悟，進(jìn)一步增強(qiáng)了感恩奮進(jìn)、走在前列的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

南通處在沿江經(jīng)濟(jì)帶和沿海發(fā)展帶“T型”交匯點(diǎn)，是上海“1+8”大都市圈長江以北的唯一城市，也是江蘇“1+3”功能區(qū)中揚(yáng)子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要一員。獨(dú)特的地理區(qū)位奠定了重要的戰(zhàn)略地位，共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略在南通交匯疊加，讓南通天然具備“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢，承擔(dān)著承接上海蘇南輻射、沿海向北沿江向西傳導(dǎo)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。江蘇省委書記信長星在南通調(diào)研時(shí)，要求南通登高望遠(yuǎn)、敢為人先，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。作為全省唯一濱江臨海的城市，得天獨(dú)厚的江海資源賦予南通廣闊的發(fā)展空間，江岸線166公里、海岸線276公里，分別約占江蘇的1/7、1/4，沿?？衫猛恋孛娣e約30萬畝，土地開發(fā)強(qiáng)度僅有24.8%、沿海不足20%。我們有責(zé)任、有條件在全國全省高質(zhì)量發(fā)展大局中扛起應(yīng)有擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)更大作為。

奮進(jìn)新征程，作為習(xí)近平總書記親臨視察、點(diǎn)贊勉勵(lì)的城市，省委寄予厚望的高質(zhì)量發(fā)展重要板塊，南通堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，深入落實(shí)“四個(gè)必須”的重要要求、“四個(gè)走在前”的重大任務(wù)，牢牢把握新征程上江蘇工作的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦做大總量、提升質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)“三大目標(biāo)”，著力提升創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通、城市“四大能級”，全面激發(fā)跨江融合、優(yōu)江拓海、園區(qū)擴(kuò)能“三大動(dòng)力”，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐。

一是更高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)制造強(qiáng)市。我們通過深入學(xué)習(xí)研討，牢牢把握加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，深刻認(rèn)識到任何時(shí)候都不能缺少制造業(yè)。對南通而言，制造業(yè)是根，要想根深葉茂，就必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。我們堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為奮進(jìn)“下一個(gè)萬億”的關(guān)鍵抓手，圍繞建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市，建立科技創(chuàng)新雙月例會(huì)機(jī)制，實(shí)施高企培育三年行動(dòng)，積極招引科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)人才，建成各類科創(chuàng)平臺近200個(gè)、省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)近900家，培養(yǎng)引進(jìn)省“雙創(chuàng)”人才604人、團(tuán)隊(duì)40個(gè)。擁有制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）27家、總數(shù)全國第10，國家專精特新“小巨人”企業(yè)61家，高新技術(shù)企業(yè)2886家，海工裝備和高技術(shù)船舶集群、高端紡織集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移走項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群發(fā)展的制造強(qiáng)市之路，聚力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。把科技創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，深化科技體制改革“63222”攻堅(jiān)行動(dòng)，高水平打造沿江科創(chuàng)帶，加快建設(shè)長三角光電技術(shù)創(chuàng)新中心，做強(qiáng)省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，加大科技招商力度，著力培育以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、專精特新企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新型企業(yè)集群，力爭每年培育科創(chuàng)項(xiàng)目1000個(gè)以上、凈增高新技術(shù)企業(yè)500家以上，2025年躋身國家創(chuàng)新型城市前20強(qiáng)。把招商引資作為永恒主題，持續(xù)開展“招商引資突破年”“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)“龍虎榜”比拼機(jī)制，著力打造“萬事好通”營商服務(wù)品牌，持續(xù)掀起招商引資熱潮，為制造業(yè)發(fā)展注入源頭活水。力爭每年新簽約注冊總投資超5億元內(nèi)資項(xiàng)目400個(gè)以上、超3000萬美元外資項(xiàng)目100個(gè)以上，持續(xù)保持省級重大項(xiàng)目數(shù)全省領(lǐng)先。把壯群強(qiáng)鏈作為重要目標(biāo)，培強(qiáng)培優(yōu)新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等六大千億級產(chǎn)業(yè)集群，積極布局生物醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體等“新賽道”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)創(chuàng)深度融合，在提升現(xiàn)有2個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群基礎(chǔ)上，力爭到2025年再形成1-2個(gè)具有全國影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

二是更深層次推動(dòng)跨江融合，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。我們通過深入學(xué)習(xí)研討，牢牢把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。南通通江達(dá)海、緊鄰上海，是國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，近年來我們積極搶抓多重國家戰(zhàn)略機(jī)遇，努力打造重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，2022年四條過江通道同年開工，“海陸空、江海河、公鐵水”大交通格局全方位突破，近三年新引進(jìn)蘇南和上海億元以上項(xiàng)目500個(gè)以上。我們將持續(xù)放大“南通好通”優(yōu)勢，深入實(shí)施長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同等五個(gè)方面重點(diǎn)工作，寬領(lǐng)域融入蘇南，深層次接軌上海，大力度推進(jìn)蘇通跨江融合，加快建設(shè)“新蘇南”“北上海”，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作。把產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作作為跨江融合的關(guān)鍵抓手，建強(qiáng)一批跨江合作共建園區(qū)。積極謀劃共建長三角長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)，與相關(guān)地區(qū)共同探索“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”等模式，創(chuàng)新載體共建、資源共用、利益共享等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多“上海蘇南孵化、南通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”，加快形成更多一體化發(fā)展的標(biāo)志性、突破性成果。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。把戰(zhàn)略性交通工程作為跨江融合的先導(dǎo)，加快北沿江、張靖皋、海太等過江通道建設(shè)，推動(dòng)蘇通二通道、如通蘇湖鐵路盡早開工，加速構(gòu)建“八龍過江”格局，建設(shè)“軌道上的機(jī)場”，全面融入長三角現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，打造襟江帶海、聯(lián)通內(nèi)外的戰(zhàn)略性開放樞紐。突出江海聯(lián)動(dòng)向海發(fā)展。深化優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持以產(chǎn)立港、港產(chǎn)融合，以新能源、石化新材料、金屬新材料等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造長三角萬億級臨港產(chǎn)業(yè)新基地，更好支撐全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是更大力度抓好鄉(xiāng)村振興，打造新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”。我們通過深入學(xué)習(xí)研討，牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，南通始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央和省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌抓好糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，積極探索具有南通特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之路。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田489萬畝、占耕地84%，改造后糧食畝產(chǎn)提高100公斤，以全國0.3%的耕地面積貢獻(xiàn)了0.5%的糧食產(chǎn)量。創(chuàng)新建設(shè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)中心，全力做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值574.5億元、全省第三，擁有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)、全省第三。我們將以大力培育鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村為抓手，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”。守牢糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)鞏固涉糧問題專項(xiàng)巡視整改工作成果，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。發(fā)揮好5個(gè)國家級、19個(gè)省級種質(zhì)資源保護(hù)庫作用，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)和高效利用。全力鞏固整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家試點(diǎn)成果，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十大工程”，力爭到2025年，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。做好產(chǎn)業(yè)富民文章。發(fā)揮稻米、漁業(yè)、花木等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢，引領(lǐng)輻射鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。加快打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新增長極，發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造8個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以區(qū)域農(nóng)技服務(wù)中心模式和“股份經(jīng)濟(jì)合作社”改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣為契機(jī)，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。高水平規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，確保2025年實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。系統(tǒng)推進(jìn)人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房和宅基地管理等重點(diǎn)工作，建設(shè)江海平原宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，積極創(chuàng)建國家和省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）。

四是更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉，建設(shè)幸福宜居家園。我們通過深入學(xué)習(xí)研討，牢牢把握人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的最終目的。近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦實(shí)事解民憂，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，不斷增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.3萬人，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.93∶1，實(shí)現(xiàn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“五連冠”，榮膺全國雙擁模范城“七連冠”。我們將繼續(xù)把為民造福作為最大政績，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，努力為770多萬江海兒女創(chuàng)造更高品質(zhì)生活。深化美麗南通建設(shè)。深入推進(jìn)長江大保護(hù)，舉一反三抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，更好發(fā)揮長江南通段生態(tài)功能的示范效應(yīng)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、省考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例100%等工作成果，保持大氣和水環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先，進(jìn)一步擦亮美麗南通生態(tài)名片，努力打造美麗江蘇市域范例。用心辦好民生實(shí)事。突出就業(yè)優(yōu)先，扎實(shí)開展新一輪富民增收行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，確保居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，到2025年城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9∶1以內(nèi)。進(jìn)一步鞏固教育“雙減”試點(diǎn)和全國健康城市建設(shè)樣板示范成效，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提升“一老一小”服務(wù)能力水平，健全優(yōu)質(zhì)均衡可及的公共服務(wù)體系，更好滿足群眾多層次多樣化需求。完善社會(huì)治理體系。放大全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)效應(yīng)，持續(xù)探索市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格和基層治理網(wǎng)格雙向融合，扎實(shí)推進(jìn)“紅網(wǎng)格·通通建”“精網(wǎng)微格”等工程，做強(qiáng)全國首家市域治理現(xiàn)代化指揮中心，提升基層社會(huì)治理綜合服務(wù)水平。筑牢安全發(fā)展根基。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作，深入推進(jìn)債務(wù)“瘦身”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)鞏固全口徑債務(wù)總額和成本“雙下降”成果，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。我們堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重中之重，深刻把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的重大判斷，堅(jiān)決扛牢管黨治黨主體責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保南通現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。深入貫徹落實(shí)“四敢”重要要求，牢固樹立“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績”鮮明導(dǎo)向，開展?fàn)幃?dāng)“求真務(wù)實(shí)、敢為善為”好干部活動(dòng)，全面營造“七虎爭雄、十強(qiáng)爭霸”的濃厚氛圍，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

責(zé)任編輯：蘇勝利