浙江省數字經濟“一號工程”升級版實施以來，杭州數字經濟“三地一樞紐”取得顯著成效。通過打造全國數字經濟理念和技術策源地、全國數字產業(yè)和人才高地、全國數字經濟政策和制度先行地、全國數字經濟政策和制度先行地，實現了數字經濟的高速發(fā)展

二十年前，在“八八戰(zhàn)略”指引下，杭州在全國率先布局數字經濟，勇當開路先鋒。近年來，杭州市抓住機遇，大力發(fā)展數字經濟。2022年，杭州聚焦智能物聯產業(yè)，實施“1248”計劃，提出高水平重塑全國數字經濟第一城。杭州先后被列入國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、國家服務型制造示范城市、國家級信息消費示范城市，與北上廣深共處全國數字經濟第一方陣。浙江省數字經濟“一號工程”升級版實施以來，杭州數字經濟“三地一樞紐”取得顯著成效。

打造全國數字經濟理念和技術策源地

杭州市努力打造全國數字經濟理念和技術策源地，實現產業(yè)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。杭州著力構建數字經濟創(chuàng)新體系，國家實驗室實現零的突破，之江實驗室正式納入國家實驗室體系，蟬聯省“科技創(chuàng)新鼎”，全球創(chuàng)新指數城市排名躍升至第14位；健康碼、親清在線、互聯網法院等一批“杭州理念”“杭州模式”引領全國；阿里巴巴、?？低暤榷嗉移髽I(yè)榮獲國家技術發(fā)明獎；新一代云計算操作系統、金融級分布式數據庫等行業(yè)領先，杭州數字經濟創(chuàng)新能力位居全國第二位。

打造全國數字產業(yè)和人才高地

同時，杭州努力打造全國數字產業(yè)和人才高地，實現產業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。2022年全市數字經濟增加值總量已突破5000億元，約占全省比重約57%，占全市GDP比重超過27%。杭州著力推動與阿里巴巴等數字經濟龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，培育龍頭企業(yè)矩陣，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群；深化“中國軟件名城”建設，軟件綜合競爭力保持全國領先，數字安防入選國家先進制造業(yè)集群，云計算大數據產業(yè)國內市場份額第一，區(qū)塊鏈應用綜合實力全國第四；深入實施“西湖明珠工程”等重點人才計劃，杭州連續(xù)12年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”。

目前，杭州重大創(chuàng)新載體建設初見成效：實現國家實驗室零的突破，之江實驗室正式納入國家實驗室體系；10家省實驗室有7家集聚杭州，2個國家大科學裝置獲批在建，與北京大學、北京航空航天大學、中國科學院大學、浙江大學等名校名院的戰(zhàn)略合作平臺相繼落成。因此，杭州在全球創(chuàng)新指數城市排名躍升至第14位。

打造全國數字經濟政策和制度先行地

此外，杭州還努力打造全國數字經濟政策和制度先行地，產業(yè)政策競爭力不斷提高。聚焦智聯物聯產業(yè)生態(tài)圈，杭州謀劃出臺了《關于促進智能物聯產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《杭州市智能物聯產業(yè)政策實施細則》《關于促進集成電路產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《杭州市推進軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》《關于促進平臺經濟健康高質量發(fā)展的實施意見》等一批重磅政策；探索并走出一條從“機器換人”“工廠物聯網”“企業(yè)上云”到“未來工廠”的智能制造之路，兩化融合發(fā)展總指數連續(xù)9年位列全省第一，累計獲評省級“未來工廠”認定企業(yè)11家，全省第一；杭州成功入選國務院督查激勵首批信息基礎設施建設及產業(yè)數字化成效明顯城市。

杭州鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，但創(chuàng)新離不開“試錯”，這也是平臺經濟等新經濟系統“成長的煩惱”。為給平臺企業(yè)創(chuàng)造支持、理解、鼓勵的發(fā)展環(huán)境，杭州進一步深化“包容審慎”監(jiān)管理念，對平臺經濟新技術、新業(yè)態(tài)、新模式設置科學合理的“觀察期”，允許先行先試。同時，探索“觸發(fā)式”監(jiān)管，無事不擾；依法依規(guī)實施柔性監(jiān)管、首違不罰、輕微免罰等制度，完善創(chuàng)新容錯發(fā)展機制。

打造數字資源配置和開放合作戰(zhàn)略樞紐

最后，杭州打造數字資源配置和開放合作戰(zhàn)略樞紐，數字新基建支撐力不斷增強。杭州聚焦5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等新基建，夯實高質量發(fā)展底座；杭州入選全國首批“千兆城市”，網絡規(guī)模、用戶數量全國領先；國家（杭州）新型互聯網交換中心接入企業(yè)數不斷擴容，本地數據交換能力提升，supET連續(xù)四年入圍全國工業(yè)互聯網雙跨平臺。杭州全力推進浙江自貿試驗區(qū)杭州片區(qū)建設，成功舉辦全球數字貿易博覽會、杭州云棲大會等標志性大會，打造具有全球影響力的產業(yè)風向標和開放合作平臺。

平臺經濟不只是“買東西、開網店、做生意”，背后是人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等硬科技的支撐，這也是智能物聯產業(yè)生態(tài)圈的重要內容。杭州通過激活各類重點要素，全方位支持平臺企業(yè)從模式創(chuàng)新轉向“模式創(chuàng)新+硬核技術創(chuàng)新”雙驅動，如鼓勵平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)和科研院校組建創(chuàng)新聯合體，支持人工智能、云計算、基礎軟件等技術與平臺應用場景融合創(chuàng)新，再造平臺經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

數字經濟已成為杭州經濟高質量發(fā)展的主引擎，但杭州在核心技術、產業(yè)生態(tài)、數實融合等方面還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，需要深入貫徹全省“三個一號工程”戰(zhàn)略部署，奮力實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”。下一步，杭州將聚焦“四個一”，克難攻堅，勇擔數字經濟發(fā)展開路先鋒，全面落實好各項目標任務。

未來藍圖

錨定一個發(fā)展目標

實施好科技鑄魂強基、智能物聯強鏈、數字賦能轉型等“八大行動”，加快打造以數字經濟為引領的現代化經濟體系。2023年數字經濟核心產業(yè)增加值增長確保達到8.5%以上，總量達到5540億元以上，2027年力爭達到9000億元并向萬億邁進。

打造一個萬億級智能物聯產業(yè)生態(tài)圈

實施產業(yè)鏈“鏈長制”，重點聚焦視覺智能、云計算大數據、高端軟件和人工智能、集成電路等優(yōu)勢產業(yè)，培育認定一批“鏈主型”企業(yè)，提升優(yōu)勢產業(yè)鏈供應鏈安全和韌性；緊盯趨勢，加快布局元宇宙、人工智能、空天信息等未來產業(yè)，不斷開辟產業(yè)發(fā)展新賽道，形成未來競爭新優(yōu)勢；全力推動26個重大平臺建設，發(fā)揮部省市聯動效應，高標準打造“中國視谷”產業(yè)新地標。2023年、2027年力爭智能物聯產業(yè)規(guī)模分別達到8000億元、11000億元。

推進引育一批重大項目

建立完善雙月調度招商引資、單月調度重點工程及要素保障等機制，加大國字號數字經濟龍頭企業(yè)等重大項目招引力度，每年力爭招引50個億元以上項目，總投資突破500億元以上；發(fā)揮好數字經濟核輻射作用，發(fā)揮好濱江核作用，推動濱富合作區(qū)、濱蕭合作區(qū)共建發(fā)展，不斷拓展數字經濟發(fā)展新空間、新平臺；緊盯阿里巴巴等數字經濟六大系企業(yè)重大新育項目，做好本地服務和承接工作。

構建一個最優(yōu)產業(yè)生態(tài)

落實國家和省級海外引才等重大人才計劃，加大“西湖明珠工程”頂尖人才培育對象、領軍人才、優(yōu)秀青年人才等引育力度，打造全譜系人才雁陣；加快智能物聯、集成電路、軟件和信息服務業(yè)等產業(yè)政策落地，推進省“8+4”經濟政策包中的“五大產業(yè)生態(tài)圈高質量發(fā)展政策”兌現；開展“百場千企”產業(yè)鏈對接活動，提升本地產業(yè)配套化率；實施企業(yè)梯隊培育計劃，做強數字經濟頭部企業(yè)、壯大腰部企業(yè)、推動小升規(guī)。2023年、2027年力爭百億企業(yè)分別達到22家、26家。