為推動數字經濟高質量發(fā)展強省建設，浙江省印發(fā)《浙江省數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”實施方案》八大攻堅行動方案，在核心技術攻堅、數據要素價值釋放、產業(yè)發(fā)展、數字化改造、數字消費升級、基礎設施建設、平臺經濟創(chuàng)新等方面做出了部署

為貫徹落實《浙江省數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”實施方案》，堅持創(chuàng)新深化戰(zhàn)略核心，搶占未來數字科技競爭的制高點，激發(fā)數據要素價值，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)揮“產業(yè)大腦+未來工廠”賦能作用，培育數字消費新業(yè)態(tài)新模式，全面夯實現代化產業(yè)體系基礎底座，推進平臺經濟高質量發(fā)展，推動數字經濟高質量發(fā)展強省建設，浙江省印發(fā)《浙江省數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”實施方案》八大攻堅行動方案。

數字關鍵核心技術攻堅行動方案

到2027年，數字科技創(chuàng)新取得突破進展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能全面提升，全球創(chuàng)新策源力不斷增強，形成具有國際影響力的數字科技創(chuàng)新中心的核心競爭力。規(guī)上數字經濟核心產業(yè)研發(fā)與試驗發(fā)展（R&D）經費支出占增加值比重達到8%，在智能視頻處理、高性能專用芯片、智能系統(tǒng)與超級計算、大數據與云計算、工業(yè)互聯網新型架構等領域取得150項硬核數字科技成果，以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺的科創(chuàng)走廊體系輻射帶動作用更加凸顯，數字經濟領域爭取建成國家實驗室（基地）2家（個）以上、全國重點實驗室7家，爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心1家以上，建設高水平省實驗室4家、省技術創(chuàng)新中心7家以上。

在云計算與未來網絡領域，進一步增強浙江省在智能汽車、數字診療等產業(yè)的競爭優(yōu)勢；在智能計算與人工智能領域，形成浙江數字經濟產業(yè)所需的認知智能體系以及現代服務業(yè)共性技術體系；在微電子與光電子領域，取得一批國際先進水平的標志性成果；在大數據與信息安全領域，在數字政府、未來工廠、數字安防、生物醫(yī)藥等重點領域形成示范應用；在智能控制與先進技術領域，支撐高端裝備世界級先進產業(yè)集群建設；在腦科學與腦機融合領域，構建若干個具有引領意義的腦機智能典型示范應用；成功實現感知—運動、情感相關腦疾病的調控新方法，完成若干情感調控重大疾病新型醫(yī)療器械研制；在新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械領域，實現植介入醫(yī)用材料與器械研發(fā)過程中多尺度參數的高效優(yōu)化；在現代農機裝備與數字農業(yè)技術領域，突破農業(yè)信息感知與處理關鍵技術。

數據要素價值釋放攻堅行動方案

到2027年，有效推動國家數據基礎制度在浙江落地實踐、創(chuàng)新應用，形成一批高質量、品牌化的數據產品和數據服務，營造數據開放共享、要素自由流動的活躍生態(tài)，構建具有自主創(chuàng)新力、產業(yè)賦能力、區(qū)域輻射力的高效數據要素市場，數據驅動經濟高質量發(fā)展能力顯著提升。產業(yè)數據倉體系架構更加完善，產業(yè)大腦能力中心擬上架組件15000個，數據產品1500個；公共數據進一步開放共享，公共數據市場化開發(fā)利用效率不斷提升；打造國內一流的數據交易場所，培育50家以上國內領先的數據商和第三方專業(yè)服務機構；在醫(yī)療健康、金融保險、商貿物流、工業(yè)制造、綠色能源、社會治理等重點領域打造一批標志性應用場景，形成特色化發(fā)展的數據運營流通業(yè)務體系與活躍產業(yè)生態(tài)。

一是推進產業(yè)數據價值化。完善產品數據管理標準，提升企業(yè)數據規(guī)范治理，開展首席數據官制度試點，促進產業(yè)數據高效流通使用，推進市級產業(yè)數倉、行業(yè)數倉和企業(yè)數倉建設。

二是加快公共數據有序開發(fā)利用。深化一體化智能化公共數據平臺建設，促進公共數據高效配置供給。加強數據資源開放共享和應用創(chuàng)新，推動公共數據授權運營，建立全省公共數據資源統(tǒng)一授權運營管理機制。

三是強化個人數據合理利用。推進個人數據按場景授權使用，加大個人信息保護力度。探索個人數據匿名化處理使用，探索個人信息數據匿名化處理的合規(guī)授權方式。

四是促進數據合規(guī)高效流通交易。構建數據流通交易體系，形成“1+N”統(tǒng)分結合的全省數據流通服務平臺體系。培育壯大數據市場主體，提升數據要素市場的活力和效率。強化數據知識產權登記保護，促進數據流通交易與創(chuàng)新開發(fā)利用。

五是提升數據安全治理能力。強化數據安全管理，加強網絡安全治理，提升網絡安全實戰(zhàn)能力。促進數據安全合規(guī)跨境流動，圍繞典型應用場景，支持杭州、溫州、金華等地探索安全規(guī)范的數據跨境流通機制。

六是推進數據要素市場化配置改革，開展區(qū)域性數據要素市場化配置試點，鼓勵各地先行探索。

數字產業(yè)競爭優(yōu)勢提升攻堅行動方案

到2027年，全省數字經濟核心產業(yè)增加值達到1.6萬億元，實現規(guī)?！氨对觥?，數字產業(yè)綜合實力大幅提升，包括產業(yè)能級穩(wěn)步提升、創(chuàng)新能力顯著增強、企業(yè)培育成效明顯、平臺載體日益完善等幾個方面，建成具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。

一是提升全產業(yè)鏈競爭力。夯實數字產業(yè)基礎能力，引導企業(yè)加快國產化替代。推進產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設，建設完善支撐國際國內“雙循環(huán)”的產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系。

二是提升產業(yè)平臺集聚力。打造高能級產業(yè)平臺，建設數字產業(yè)專業(yè)化園區(qū)，加強產業(yè)公共服務供給，建立完善產業(yè)鏈公共服務平臺體系。

三是提升重大項目攻堅力。加大產業(yè)鏈精準招商，積極引入區(qū)域總部項目、研發(fā)制造等重大項目。推進重大項目建設，實行專班化運作、清單化管理、體系化推進、數字化協(xié)同。

四是提升優(yōu)質企業(yè)發(fā)展活力。強化平臺型企業(yè)引領作用，實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動計劃，推動企業(yè)融通發(fā)展。

五是提升數字科技創(chuàng)新力。加強關鍵技術攻關，推進重大創(chuàng)新載體建設，加強技術標準創(chuàng)新。

六是提升產業(yè)生態(tài)吸引力。加強產業(yè)開放合作，有序引導企業(yè)開展國際布局。加大人才引育集聚，充分賦予頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自主權。加大對數字產業(yè)投資項目的支持。

“產業(yè)大腦+未來工廠”賦能攻堅行動方案

到2027年，產業(yè)數字化發(fā)展水平繼續(xù)保持全國前列，建成全國產業(yè)數字化轉型先行區(qū)，實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點細分行業(yè)中小企業(yè)數字化改造和百億元以上產業(yè)集群工業(yè)互聯網平臺全覆蓋，建成未來工廠100家；服務業(yè)全鏈條數字化高端化水平顯著提升，共享經濟、平臺經濟等新業(yè)態(tài)新模式廣泛應用，建成未來市場50家；形成一批具有示范性帶動性的現代化新型農業(yè)生產組織，建成未來農場100家。

一是推進制造業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)數字化轉型。推行“N+X”數字化改造模式，構建數字生活服務新場景，推進“互聯網+”農產品數字營銷，促進數字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

二是推動一二三產融合發(fā)展。推動產業(yè)鏈供應鏈數字化融通、先進制造與現代服務深度融合、數字化綠色化協(xié)同發(fā)展、企業(yè)運用數字技術開展全流程節(jié)能降碳改造。

三是培育產業(yè)數字化生態(tài)。深化行業(yè)產業(yè)大腦建設應用，推動產業(yè)大腦能力中心建設應用，強化“1+N”工業(yè)互聯網平臺體系建設，提升數字技術創(chuàng)新能力與服務能力。

四是強化數字基礎設施建設。加強網絡基礎設施建設，加快新型網絡規(guī)?；渴?。推動算力基礎設施提升，構建云邊協(xié)同的算力服務網絡。部署智能感知基礎設施，建立省市協(xié)同的物聯網公共服務平臺。

數字消費創(chuàng)新引領攻堅行動方案

到2027年，全省數字消費創(chuàng)新引領能力大幅提升，帶動數字經濟發(fā)展作用明顯增強，數字技術與消費升級融合取得顯著成效，數字消費競爭力和影響力穩(wěn)步提升。全省網絡零售額以每年5%左右速度增長，到2027年突破3.5萬億。發(fā)揮數字消費對國內大循環(huán)、拉動內需、促進消費的重要作用，構建數字消費高質量發(fā)展新格局。

一是提升數字內容供給能力。立足我省數字經濟優(yōu)勢領域，打造豐富的數字消費產品，提升居民消費水平和層次，推動消費結構轉型升級，打造數字消費新亮點。

二是豐富數字消費場景與載體。融合線上線下消費環(huán)境，打造一批數字消費新場景，進一步培育網購商品消費、在場服務消費等消費模式，大力發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，強化數字支付服務支撐，多矩陣拉動數字消費動能。

三是深化數字生活新服務行動。加快數字生活新服務場景、平臺建設，支持培育文旅、醫(yī)療、教育、出行等線上線下結合服務場景，深化數字生活新服務先行市、樣板縣和特色鎮(zhèn)等載體建設，以新服務引領新消費，提升居民生活消費的獲得感、滿足感。

新型基礎設施強基攻堅行動方案

聚焦網絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施、創(chuàng)新基礎設施、融合基礎設施五大重點方向，以建設國內領先、國際一流的新型基礎設施為總目標，實施新型基礎設施攻堅行動，促進經濟社會高質量發(fā)展。

一是加速建設高速泛在的網絡基礎設施。實施5G應用提升行動和萬兆光網加速行動，擴容杭州國家級互聯網骨干直連點。實施互聯網能級提升行動，全面部署基于IPv6的下一代互聯網。實施量子通信網攻堅行動，協(xié)同共建長三角量子通信網絡。

二是優(yōu)化布局集約高效的算力基礎設施。加快建設國家樞紐節(jié)點，積極建設浙江省全國一體化算力網絡長三角樞紐節(jié)點。實施算力算效結構優(yōu)化行動，優(yōu)先在集群范圍內布局高性能智算中心、超算中心。

三是培育壯大面向市場的新技術基礎設施。實施時空智能基礎設施升級工程，完善一體化智能化公共數據平臺，打造人工智能、區(qū)塊鏈公共服務平臺，打造自主可控的網絡安全設施。

四是謀劃培育技術驅動的創(chuàng)新基礎設施。大力推進大科學裝置建設，推動新一代工業(yè)互聯網系統(tǒng)安全等科技基礎設施預研和建設。推進完善實驗室體系，做強做精高水平研發(fā)機構。

五是迭代提升面向應用的融合基礎設施。部署“智能車聯”路側設施和“智慧海洋”基礎設施，試點“低空飛聯”通管設施，推進低空電子圍欄、地面增強站等飛聯網基礎設施建設。

平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展攻堅行動方案

到2027年，全面構建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準高效的服務體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系，平臺經濟創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化，網絡經營主體數量和平臺網絡交易額持續(xù)穩(wěn)定增長，平臺經濟在優(yōu)化資源配置、推動產業(yè)升級、拓展消費市場等方面的作用充分發(fā)揮。在平臺企業(yè)競爭力提升和一體推進公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新方面走在全國前列，全力打造平臺經濟現代化治理先行省。

一是著力打造重點領域互聯網平臺。迭代升級電子商務平臺，大力發(fā)展工業(yè)互聯網平臺，支持建設現代農業(yè)互聯網平臺，創(chuàng)新發(fā)展數字文旅互聯網平臺，鼓勵發(fā)展智慧醫(yī)療互聯網平臺，促進建設智慧交通互聯網平臺。

二是全力支持平臺企業(yè)集成創(chuàng)新。支持平臺企業(yè)組建形式創(chuàng)新，鼓勵平臺企業(yè)前沿技術創(chuàng)新，推動平臺企業(yè)場景模式創(chuàng)新，加快平臺經濟標準體系創(chuàng)新，強化平臺企業(yè)基礎支撐創(chuàng)新。

三是全面優(yōu)化平臺經濟發(fā)展環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化平臺經濟市場準入，審慎出臺平臺經濟新業(yè)態(tài)準入限制政策。統(tǒng)籌推進平臺經濟人才隊伍建設，加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體權益保障。全力支持平臺企業(yè)參與國際競爭，推進跨境電商進出口監(jiān)管和配套政策創(chuàng)新。

四是持續(xù)推進平臺經濟治理創(chuàng)新。創(chuàng)新平臺經濟智慧監(jiān)管，探索新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，實施平臺責任清單制度，構建平臺企業(yè)信用體系。創(chuàng)新網絡直播綜合治理，推進直播綜合治理一件事集成改革。強化平臺企業(yè)黨建引領，做好網絡輿情治理管控，完善消費糾紛化解機制，推進網絡示范區(qū)創(chuàng)建。

數字生態(tài)活力激發(fā)攻堅行動方案

到2027年，全球數字經濟高端要素加速匯聚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，數字生態(tài)治理效能全面提升，數字生態(tài)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，成為全國數字生態(tài)最優(yōu)省，建成全國數字經濟人才高地、數字金融服務高地、數字經濟場景創(chuàng)新高地，為做強做優(yōu)做大數字經濟提供良好環(huán)境和有力支撐。

一是引進培育多層次數字經濟人才。招引數字經濟高端人才，培養(yǎng)數字經濟復合人才，建立完善市場導向的人才評價機制，進一步完善信息技術專業(yè)職稱評審辦法。

二是強化金融要素高效集聚合理流動。優(yōu)化金融服務體系，強化產業(yè)基金引導作用，加強金融風險防控，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的全面風險管理體系。

三是挖掘開放多層次應用場景。著力打造數字技術重大場景，提升數字技術場景創(chuàng)新能力，加快推動數字技術場景開放，推動地方政府、領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務機構圍繞經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需求征集場景。

四是加快完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。培育數字經濟領域公共服務平臺，推動數字經濟領域微創(chuàng)新、微應用、微產品等萬眾創(chuàng)新。構建包容審慎的治理體系，推動企業(yè)提升數字化競爭力。

五是強化數字經濟國內交流國際合作。推進數字長三角建設，開展關鍵網信技術核心攻關，深化對外開放國際合作，高規(guī)格舉辦數字經濟領域峰會。