黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。

經(jīng)濟(jì)報道是黨報的重要報道內(nèi)容，做好經(jīng)濟(jì)報道同樣要用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”。經(jīng)濟(jì)日報社天津記者站作為中央黨報在天津市的派駐機(jī)構(gòu)，主責(zé)主業(yè)始終圍繞深挖津沽大地的經(jīng)濟(jì)故事，唱響天津經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，解讀好天津各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策及落地情況進(jìn)行。從這樣的職責(zé)出發(fā)，經(jīng)濟(jì)日報社天津記者站力求處理好調(diào)查研究的共性規(guī)律和新聞采訪的個性特點(diǎn)之間的關(guān)系，站在媒體共性、央媒視角、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色等不同維度，選取差異化的新聞選題和調(diào)研路徑，努力讓新聞作品“上接天線，下接地氣”，經(jīng)濟(jì)味更濃，調(diào)研更有力道，地方經(jīng)濟(jì)故事更翔實(shí)。

一、以問題為導(dǎo)向，擦亮地方經(jīng)濟(jì)底色

做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)查研究，必須直奔問題去。調(diào)查，就是掌握與經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)的真實(shí)情況；研究，是要找到解決經(jīng)濟(jì)問題的辦法，引導(dǎo)市場預(yù)期、推動高質(zhì)量發(fā)展。立足地方實(shí)際找準(zhǔn)調(diào)研突破口，采用問題導(dǎo)向的策略算是一個相對快捷的路徑。這也是央媒駐地機(jī)構(gòu)避免新聞作品同質(zhì)化、內(nèi)容空洞化、文風(fēng)“八股化”，進(jìn)而持續(xù)產(chǎn)出“拳頭產(chǎn)品”的重要抓手。

天津的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞很豐富，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都有“名片”。大到飛鴿自行車、海洋石油鉆井平臺，小到海鷗手表、牡丹縫紉機(jī)、小站稻，再到沙窩蘿卜、煎餅果子、相聲曲藝等都算天津的“標(biāo)簽”。選擇適當(dāng)?shù)年P(guān)鍵詞實(shí)際上就是把握合適的調(diào)研內(nèi)容和切入故事的準(zhǔn)確角度，這一過程中，既要“上接天線”，即錨定黨和國家的重大戰(zhàn)略決策、符合中央精神，又要“下接地氣”，即深入實(shí)踐、調(diào)查研究，了解天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和廣大津門群眾的訴求。

今年的全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時表示，任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。目前，我國制造業(yè)門類、品種齊全，下一步要努力發(fā)展高端制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面提升。國家將大力支持高端制造業(yè)發(fā)展。

總書記關(guān)于制造業(yè)的重要論述，讓我們再次審視天津制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，也為經(jīng)濟(jì)日報社天津記者站打開了一個最佳的報道窗口。結(jié)合總書記的重要講話精神和天津制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)日報社天津記者站經(jīng)過初步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)有充分的理由成為開啟天津新聞素材寶庫的金鑰匙。一是因?yàn)橹圃鞓I(yè)是天津的底色。擁有港口、鐵路的天津，在我國工業(yè)史上寫下了濃墨重彩的一筆?！笆奈濉遍_局之年，天津已將“制造業(yè)立市”寫入地方政府工作報告。目前，天津市擁有41個工業(yè)大類，是全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一。二是在制造業(yè)強(qiáng)勢拉動工業(yè)增長的同時，天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動能不斷壯大，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值不斷刷新。三是在建章立制方面，天津也在不斷發(fā)力。比如，《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》都將制造業(yè)擺在重要位置。

正是在這樣的背景下，“天津市保稅維修再制造”深度調(diào)研啟動。之所以切入保稅維修再制造領(lǐng)域，有幾方面特殊的原因：一是從問題導(dǎo)向的調(diào)研邏輯看，天津雖然屬于制造業(yè)領(lǐng)域的“優(yōu)等生”，但依然存在進(jìn)步空間，其中，再制造領(lǐng)域是天津相對于江蘇、上海等地需要迫切追趕的重要一環(huán)。二是天津海運(yùn)發(fā)達(dá)，是海河五大支流的匯合處和入?？?，素有“九河下梢”“河海要沖”之稱，因此天津經(jīng)濟(jì)帶有較強(qiáng)的外向型特點(diǎn)。這一特點(diǎn)集中體現(xiàn)的區(qū)域是天津的綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在這“兩區(qū)”內(nèi)實(shí)施好保稅維修再制造，是天津制造業(yè)升級和推動國際化發(fā)展的必由之路。三是從天津自身工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和工業(yè)發(fā)展歷史看，重工業(yè)設(shè)備占有相當(dāng)比重，天津要推動再制造業(yè)發(fā)展必須“走出去”，用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，不能故步自封。

“天津市保稅維修再制造”深度調(diào)研稿件，首次將天津市制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮念I(lǐng)域，展現(xiàn)在公眾面前，既宣傳了天津制造業(yè)的悠久歷史和發(fā)展成績，也樹立起天津努力推動高端制造業(yè)發(fā)展的良好形象，給兄弟省區(qū)市發(fā)展制造業(yè)或推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以借鑒。稿件刊出后社會反響熱烈。天津市商務(wù)部門、海關(guān)部門、民航飛機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、造船企業(yè)等紛紛來電點(diǎn)贊，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人稱贊報道“解渴”、專業(yè)，真實(shí)反映了天津再制造業(yè)發(fā)展的圖景。

□ 周琳（左一）在中國鐵建大橋局承建的天津地鐵8號線一期工程5標(biāo)項(xiàng)目首臺盾構(gòu)機(jī)始發(fā)現(xiàn)場采訪（曹建強(qiáng)/攝）

報道也引起了國家和地方相關(guān)部門的重視，于數(shù)月之后制定實(shí)施我國首部地方性特定產(chǎn)業(yè)環(huán)保監(jiān)管辦法——《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場片區(qū)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管辦法》。該《辦法》在國內(nèi)首次對“達(dá)到何種環(huán)保條件的企業(yè)方可開展保稅維修和再制造業(yè)”“待維修和制造品與固體廢物的界定和入境監(jiān)管”“維修和再制造企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管”等作出明確規(guī)定，對于積極推進(jìn)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)擴(kuò)面以及相關(guān)法律法規(guī)和指標(biāo)體系的完善與修訂，具有重要意義。

二、解剖麻雀式采訪，選取地方特色視角

作為調(diào)查研究的重要方法之一，解剖麻雀式采訪是一種選取典型樣本進(jìn)行蹲點(diǎn)式調(diào)研的采訪方式。這類采訪首先需要根據(jù)采訪目的，選擇有代表性、新聞性以及借鑒意義的“麻雀”樣本，在對需要調(diào)研的事物總體進(jìn)行初步分析基礎(chǔ)上，從典型調(diào)研中找到事物的普遍規(guī)律，以小見大、見微知著，借以認(rèn)知事物的總體情況和發(fā)展變化規(guī)律。

關(guān)于我國應(yīng)對城市人口老齡化問題的調(diào)研正是在“解剖麻雀”的調(diào)研思路下產(chǎn)生。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局進(jìn)行第三十二次集體學(xué)習(xí)時指出，我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。黨的二十大報告提出：“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”2019年底，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》。這些重要講話、重要政策和文件，深刻闡明了積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境的重大意義和實(shí)踐路徑。

探究各地應(yīng)對人口老齡化的共性問題、典型經(jīng)驗(yàn)和具體舉措，有必要通過“解剖麻雀”舉一反三，即通過抓好典型、細(xì)致分析、把握本質(zhì)，洞悉全國城市人口養(yǎng)老問題的全貌。天津市河西區(qū)是一個比較合適的樣本區(qū)域。理由有三：

首先，從天津全市角度看，老齡化人口逐年增加，最近10年的老齡化速度非?？?，已進(jìn)入人口老齡化加速期。2017年、2018年天津每年人口增長乏力，這是天津海河英才計劃出臺“吸引人才回津”的前提，也是天津市加快建設(shè)養(yǎng)老食堂、老年公寓、適老設(shè)施的重要背景。

其次，在國務(wù)院第八次大督查通報表揚(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法中，擁有48.17平方公里的河西區(qū)憑借“河西區(qū)多管齊下著力滿足老年人養(yǎng)老需求”入選其中。

第三，在天津的16個區(qū)中，河西區(qū)地處天津中心城區(qū)，沒有農(nóng)業(yè)用地，完全符合城市人口養(yǎng)老的樣本要求。

經(jīng)過1個多月的深入調(diào)研，經(jīng)濟(jì)日報社天津記者站記者走遍河西區(qū)下轄的大營門街道、下瓦房街道、桃園街道等14個街道，詳細(xì)了解河西區(qū)發(fā)展新型居家養(yǎng)老服務(wù)的典型做法，整版刊發(fā)深度報道《新型居家養(yǎng)老服務(wù)“闖三關(guān)”——天津河西區(qū)創(chuàng)新城市養(yǎng)老方式調(diào)查》。報道從城市養(yǎng)老“誰來做”“做什么”“怎么做”三個維度切入，深入分析了城市老齡人口密度高、土地資源緊缺、搭建養(yǎng)老服務(wù)陣地成本高和選址難等問題，詳細(xì)報道了河西區(qū)破解這些問題，推動居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，報道刊發(fā)后受到讀者和天津市相關(guān)部門一致好評。

這篇深度調(diào)研報道，是解剖麻雀式采訪的結(jié)晶之一，對天津市內(nèi)其他區(qū)甚至其他省區(qū)市應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、加快培育養(yǎng)老服務(wù)主體、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式提供了借鑒樣本。

三、不忘新聞初心，緊跟區(qū)域熱點(diǎn)話題

新聞采訪與一般的調(diào)查研究相比，同樣要求記者必須從地方實(shí)際出發(fā)，在個性素材的發(fā)掘中總結(jié)提煉共性經(jīng)驗(yàn)和普遍規(guī)律，實(shí)事求是地探究和解決問題，最終形成報道作品以備中央決策參考或其他地區(qū)借鑒。兩者的最大區(qū)別是，新聞采訪是一種特殊的調(diào)查研究，更追求新聞性，力求報道更貼近實(shí)際、貼近群眾和貼近生活，這也是宣傳思想工作強(qiáng)調(diào)人民性的重要體現(xiàn)。

2021年下半年以來，我國北方地區(qū)出現(xiàn)冬季供暖挑戰(zhàn)，有些地區(qū)受限于煤價上漲、化石能源庫存緊張、盲目“一刀切”落實(shí)“減碳”指標(biāo)、新能源供暖替代跟進(jìn)乏力等原因，出現(xiàn)了不同程度對居民停止供暖或供暖不暢的問題。

老百姓越關(guān)心的事、距離普通群眾生活越近的事，央媒駐地機(jī)構(gòu)越要報道好、引導(dǎo)好，為群眾服務(wù)好。這是一場對地方社會治理水平和治理能力的“大考”，天津在這樣“兩難”的情況下，探索出一條“減碳與保供”協(xié)同發(fā)展的新路徑。2021年至今，天津沒有出現(xiàn)一例停止供暖和拉閘限電的情況。經(jīng)濟(jì)日報社天津記者站歷時3個月，走訪天津市大大小小數(shù)十家供暖企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，寫出深度報道《彈好減碳與保供協(xié)奏曲——天津能源電力保供金融服務(wù)調(diào)查》，全面呈現(xiàn)出天津市在保障電力和能源供應(yīng)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)。一方面，反映出天津市落實(shí)好2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”的目標(biāo)，滿足企業(yè)和綠色金融發(fā)展的中長期資金需求的具體做法；另一方面，詳細(xì)報道了天津市不搞短期的一刀切式減碳，全力做好能源電力保供金融服務(wù)，保障能源電力供應(yīng)合理資金需求的一系列舉措。

報道刊發(fā)后，天津市發(fā)展改革委、工信局、華能楊柳青熱電廠、國網(wǎng)天津電力公司等部門或企業(yè)紛紛予以肯定。河北省、黑龍江省、吉林省等地的讀者也來電表示“收獲很大”，他們認(rèn)為，天津保障能源供應(yīng)的做法對于全國其他地區(qū)處理好新能源和傳統(tǒng)能源發(fā)展的關(guān)系、保障百姓冬季供暖和降碳增效很有啟示意義。