郭鵬

近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等五部門(mén)印發(fā)新修訂的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新“公民十條”）。

《民生周刊》記者了解到，修訂后的新“公民十條”包括關(guān)愛(ài)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、踐行綠色消費(fèi)、選擇低碳出行、分類(lèi)投放垃圾、減少污染產(chǎn)生、呵護(hù)自然生態(tài)、參加環(huán)保實(shí)踐、參與環(huán)境監(jiān)督、共建美麗中國(guó)等10個(gè)方面。仍是10條內(nèi)容，但在具體行為倡導(dǎo)上有所變化。

如“關(guān)愛(ài)生態(tài)環(huán)境”一條，將公眾學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)擴(kuò)展到環(huán)境污染治理、生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)方面，并強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)掌握環(huán)保相關(guān)技能的重要性。

有分析指出，新修訂的內(nèi)容將引導(dǎo)公眾踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為的目標(biāo)更加明確。

與時(shí)俱進(jìn)

互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者林序航告訴《民生周刊》記者，新“公民十條”的內(nèi)容讓他對(duì)參與環(huán)保的認(rèn)識(shí)更加具體，“眾人拾柴火焰高，少用一次性用品，多走樓梯少乘電梯，合理設(shè)定空調(diào)溫度，步行和公共交通優(yōu)先，堅(jiān)持光盤(pán)行動(dòng)，這些生活中的舉手之勞，看似微不足道，但對(duì)環(huán)境保護(hù)作用巨大?！?/p>

事實(shí)上，《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》在2018年6月就正式發(fā)布，成為全國(guó)層面首個(gè)針對(duì)公民的較為全面的生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，因?yàn)楣灿?0條內(nèi)容，被稱(chēng)為“公民十條”。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“公民十條”自發(fā)布實(shí)施以來(lái)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和政策推動(dòng)，對(duì)提升公民生態(tài)文明意識(shí)、增強(qiáng)公民踐行綠色低碳行為的自覺(jué)性和主動(dòng)性發(fā)揮了積極作用。

隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)“公民十條”進(jìn)行修訂完善，使其可操作性更強(qiáng)、傳播效果更廣，將進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為建設(shè)美麗中國(guó)匯聚全民力量。

具體來(lái)看，新“公民十條”突出了習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)。新“公民十條”在“呵護(hù)自然生態(tài)”中增加“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”語(yǔ)句，并將“共建美麗中國(guó)”中的“自覺(jué)做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、行動(dòng)者、示范者”修改為“自覺(jué)做生態(tài)文明理念的模范踐行者”，推動(dòng)公眾“知行合一”，提升生態(tài)文明素養(yǎng)。

結(jié)合公眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，新“公民十條”將“減少污染產(chǎn)生”中的“避免噪聲擾民”更為精確地修改為“避免噪聲擾鄰”，強(qiáng)調(diào)居家、公共區(qū)域中與鄰居、鄰座等相鄰人群的和諧文明相處。同時(shí)增加了“不隨意傾倒污水”這一針對(duì)生活中較為常見(jiàn)問(wèn)題的規(guī)范，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升公眾踐行短板。

為響應(yīng)國(guó)家全面節(jié)約和綠色消費(fèi)號(hào)召，差異化引導(dǎo)公眾行為，新“公民十條”分別在“節(jié)約資源能源”和“踐行綠色消費(fèi)”方面增加“拒絕奢侈浪費(fèi)”和“理性消費(fèi)、合理消費(fèi)”內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同區(qū)域存在踐行難度差異的情況，將“合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃”簡(jiǎn)化為“合理設(shè)定空調(diào)溫度”。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人還向媒體表示，“公民十條”是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化，與時(shí)俱進(jìn)修正規(guī)范內(nèi)容。如，因各地社會(huì)監(jiān)督渠道的變化，將“勸阻、制止或通過(guò)12369平臺(tái)舉報(bào)破壞生態(tài)環(huán)境及影響公眾健康的行為”修改為“勸阻、制止或曝光、舉報(bào)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和浪費(fèi)糧食的行為”。

引導(dǎo)監(jiān)督

生活在北京的受訪(fǎng)者李明澤向《民生周刊》記者直言，自己此前并不了解“公民十條”，“從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。在他看來(lái)，公眾參與環(huán)保，需要政府層面大力引導(dǎo)和監(jiān)督，“僅靠公眾的自律性，很難持續(xù)”。

環(huán)境保護(hù)法第六條明確規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)”。

“這標(biāo)志著個(gè)人的污染減排將不再僅僅是公民的自愿行為，而是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)?！?/blockquote>

有業(yè)內(nèi)人士表示：“這標(biāo)志著全民環(huán)保時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，標(biāo)志著個(gè)人的污染減排將不再僅僅是公民的自愿行為，而是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。因此，各地要面向社會(huì)、面向公眾進(jìn)行宣傳教育，提高公民的環(huán)境意識(shí)、法治觀念，提高公眾自我保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性；同時(shí)，要制定環(huán)保行為規(guī)范，明確公眾自身的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督參與和自我約束的有機(jī)結(jié)合?！?/p>

至于對(duì)新“公民十條”下一步宣傳貫徹方面的工作，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)新修訂的“公民十條”有效實(shí)施，將主要從三個(gè)方面進(jìn)行安排：通過(guò)海報(bào)、視頻等形式，對(duì)新“公民十條”進(jìn)行宣傳，便于公眾及時(shí)了解新的內(nèi)容；組織專(zhuān)家進(jìn)行解讀，幫助公眾更好地理解行為規(guī)范背后的意義，更準(zhǔn)確理解和把握踐行要求；挖掘選樹(shù)先進(jìn)典型，通過(guò)榜樣引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳生活方式成為社會(huì)風(fēng)尚。

“新‘公民十條的頒布實(shí)施，要求每一位中國(guó)公民，在全力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，認(rèn)認(rèn)真真踐行生態(tài)文明理念，自覺(jué)養(yǎng)成綠色低碳的生活方式，貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量?！鄙鲜錾鷳B(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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