高廣新｜文

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。職稱評(píng)審作為人才激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制的重要組成部分，在深化國(guó)有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本文就國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)職稱評(píng)審中存在的問(wèn)題及職稱信息化建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行介紹，闡述國(guó)有企業(yè)職稱評(píng)審信息化建設(shè)的重要作用和意義。

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。職稱評(píng)審信息化是指以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立和運(yùn)用專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)，融合多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息，實(shí)現(xiàn)從職稱評(píng)審全過(guò)程到專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)生涯規(guī)劃的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)職稱評(píng)審方式存在的問(wèn)題和不足

國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的職稱評(píng)審從計(jì)劃發(fā)布，到材料受理與審核，最后到評(píng)審公示及材料存檔，全程均有紙質(zhì)材料作為支撐，可視化強(qiáng)，操作方便，但同時(shí)也存在一些不足。

一是評(píng)審成本高。評(píng)審要求申報(bào)者提交大量紙質(zhì)材料，耗費(fèi)大量時(shí)間、精力準(zhǔn)備，尤其是業(yè)績(jī)材料，要提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程參與以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料等內(nèi)容，均需大量紙質(zhì)材料作為支撐，另外還要打印復(fù)印、整理裝訂，動(dòng)輒幾十、幾百元；職稱管理部門(mén)在審核材料及召開(kāi)評(píng)委會(huì)時(shí)，也需準(zhǔn)備大量紙質(zhì)材料，還要安排會(huì)議場(chǎng)所、評(píng)委食宿等，評(píng)審成本較高。

二是評(píng)審效率低。從評(píng)審文件發(fā)布到材料歸檔，評(píng)審過(guò)程至少會(huì)持續(xù)兩三個(gè)月；申報(bào)者在整理材料時(shí)往往不按要求填報(bào)和提交，返工現(xiàn)象普遍；很多單位職稱管理職責(zé)大都是兼職人員，人員少，材料多，且沒(méi)有受到系統(tǒng)培訓(xùn)，材料審核效率低，部分材料未經(jīng)審核就提交評(píng)審，增加評(píng)委審閱難度，影響評(píng)委效率，不利于評(píng)審。

三是材料真實(shí)性難以保證。申報(bào)者在準(zhǔn)備材料尤其是業(yè)績(jī)材料時(shí)，會(huì)有意無(wú)意夸大其在項(xiàng)目中的作用和地位，所在單位領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)也樂(lè)意充當(dāng)“好人”角色，往往會(huì)默許這種行為，甚至對(duì)不實(shí)業(yè)績(jī)給予證明，更有甚者還有弄虛作假現(xiàn)象。職稱管理部門(mén)在審核時(shí)，會(huì)查驗(yàn)各類材料原件，但由于審核者專業(yè)崗位限制，對(duì)申報(bào)材料并不能全部予以準(zhǔn)確驗(yàn)證，再加上申報(bào)人數(shù)眾多，審驗(yàn)工作量巨大，很多虛假材料并不能全部識(shí)別出來(lái)。

四是統(tǒng)計(jì)分析困難。職稱評(píng)審結(jié)束后，職稱管理部門(mén)將評(píng)審材料歸檔，并不能匯總歷年職稱評(píng)審數(shù)據(jù)，不能按專業(yè)、年齡等分類建立專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，更不能對(duì)未通過(guò)人員的原因進(jìn)行記錄和單獨(dú)告知，易激化人員矛盾，不利于專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和企業(yè)和諧。

國(guó)有企業(yè)職稱評(píng)審信息化建設(shè)的具體內(nèi)容

要深化職稱制度改革，發(fā)揮好職稱評(píng)審的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，必須改變傳統(tǒng)的職稱評(píng)審方式，加快職稱信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)并運(yùn)用專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)，不斷實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審工作制度化、程序化和科學(xué)化。

一是評(píng)審數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)。建立并完善專業(yè)技術(shù)人員職稱信息采集系統(tǒng)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職稱評(píng)委會(huì)信息及職稱評(píng)審歷史數(shù)據(jù)的匯總上網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)職稱評(píng)審信息互聯(lián)互通，為職稱信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)。建立并完善專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)，融合政務(wù)網(wǎng)、學(xué)信網(wǎng)、人事考試網(wǎng)、論文檢索網(wǎng)站、繼續(xù)教育管理平臺(tái)及企業(yè)人事管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從職稱申報(bào)、審核、評(píng)審到電子證書(shū)制發(fā)與核驗(yàn)等全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化管理。職稱管理部門(mén)通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)發(fā)布職稱評(píng)審文件，公布各系列（專業(yè)）職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組建職稱評(píng)審專家?guī)?。系統(tǒng)在申報(bào)者的授權(quán)許可下，可實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本信息、任職單位、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格、繼續(xù)教育、論文、業(yè)績(jī)獲獎(jiǎng)等信息的自動(dòng)獲取和審核。評(píng)審專家在系統(tǒng)中根據(jù)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議打分并形成初評(píng)意見(jiàn)，最后召開(kāi)職稱評(píng)審委員會(huì)投票表決，評(píng)審結(jié)果經(jīng)網(wǎng)上公示后按職責(zé)權(quán)限上報(bào)相應(yīng)管理部門(mén)審批備案，電子證書(shū)由系統(tǒng)自動(dòng)生成，評(píng)審結(jié)果收錄到全國(guó)職稱證書(shū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。

三是專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)生涯規(guī)劃。將企業(yè)人事管理系統(tǒng)接入專業(yè)技術(shù)人員綜合管理系統(tǒng)中，建立并完善專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)履歷檔案，做好技術(shù)生涯規(guī)劃工作。系統(tǒng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)履歷、學(xué)歷學(xué)位、技術(shù)（職業(yè)）資格等情況，對(duì)照職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，分析每位專業(yè)技術(shù)人員晉升高一級(jí)別職稱所需完成的目標(biāo)，通過(guò)企業(yè)郵件或短信發(fā)送給每位專業(yè)技術(shù)人員，讓專業(yè)技術(shù)人員充分了解自身技術(shù)履歷情況，明確奮斗目標(biāo)，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。

四是材料歸檔及數(shù)據(jù)分析。從職稱文件發(fā)布到電子證書(shū)生成全程留痕，資格評(píng)審表由系統(tǒng)生成，評(píng)審結(jié)束后由職稱管理部門(mén)線下蓋章連同評(píng)委會(huì)材料一并存檔。評(píng)審數(shù)據(jù)匯總至歷年職稱評(píng)審數(shù)據(jù)庫(kù)中，按專業(yè)、年齡等分類建立專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，并對(duì)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為下一步人才隊(duì)伍建設(shè)和人才政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。對(duì)評(píng)審未通過(guò)人員，由系統(tǒng)告知原因及改進(jìn)建議。

國(guó)有企業(yè)職稱評(píng)審信息化建設(shè)的作用和意義

國(guó)有企業(yè)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，對(duì)于科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，提高職稱評(píng)審效率，降低評(píng)審成本，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面具有重要作用和深遠(yuǎn)意義。

一是提高職稱評(píng)審效率。系統(tǒng)事先設(shè)定申報(bào)資料的相關(guān)要求及規(guī)范模板，申報(bào)者按要求上傳或從其他平臺(tái)引用資料，將原本幾天甚至幾周準(zhǔn)備材料的時(shí)間壓縮到幾小時(shí)；基層單位和職稱管理部門(mén)登錄系統(tǒng)審核并填寫(xiě)意見(jiàn)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)將審核狀態(tài)反饋給申報(bào)者，大大提高了資料填報(bào)和審核效率；申報(bào)者按照系統(tǒng)模板提交資料，評(píng)審資料一目了然，重點(diǎn)突出，方便評(píng)審專家審閱并進(jìn)行網(wǎng)上討論、投票表決等一系列操作。職稱評(píng)審工作從文件發(fā)布到電子證書(shū)生成，周期可壓縮到一個(gè)月以內(nèi)。

二是降低職稱評(píng)審成本。申報(bào)者只需提供由系統(tǒng)導(dǎo)出的評(píng)審表作為存檔材料，不再提交其他紙質(zhì)材料，職稱管理部門(mén)組織評(píng)審時(shí)，也不用額外準(zhǔn)備紙質(zhì)材料，可節(jié)約大量紙張；專家在審閱資料、網(wǎng)上評(píng)議和投票表決時(shí)，異地專家可直接網(wǎng)上審閱、參加線上會(huì)議參與評(píng)議和表決，不用強(qiáng)制集中辦公，節(jié)約大量人力物力。

三是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)化。申報(bào)者材料、審核者意見(jiàn)建議、評(píng)審專家打分及評(píng)委會(huì)投票情況均在系統(tǒng)中永久留存，操作過(guò)程可追溯，上級(jí)管理部門(mén)及紀(jì)律監(jiān)督人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限也能從系統(tǒng)后臺(tái)全程監(jiān)督。

四是寓管理于服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。將職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的能力和業(yè)績(jī)等條件可視化，分專業(yè)和級(jí)別細(xì)化成具體的科研項(xiàng)目、研究成果等選項(xiàng)，開(kāi)展職稱評(píng)審政策宣傳和培訓(xùn)工作，做好評(píng)審咨詢和答疑解惑，積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員朝著目標(biāo)方向不斷提高。分類建立專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，總結(jié)分析人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化和調(diào)整人才政策，積極營(yíng)造有利于人才脫穎而出的政策環(huán)境，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力和熱情。

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展職稱信息化建設(shè)，是積極響應(yīng)國(guó)家深化職稱制度改革的重要內(nèi)容，是深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重要舉措。但國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持續(xù)改進(jìn)的工程，在實(shí)踐基礎(chǔ)上仍須不斷優(yōu)化和完善，推動(dòng)職稱制度改革不斷向深層次邁進(jìn)。