劉彥華

1萬(wàn)多所職業(yè)院校、3000多萬(wàn)名在校生，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模上已占我國(guó)高等教育的“半壁江山”，蘊(yùn)含著巨大的人才紅利。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類(lèi)型，在科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中肩負(fù)著前所未有的重要使命。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

這是一份含金量很高的政策性文件。圍繞“賦能”和“提升”，《實(shí)施方案》提出了5方面19條政策措施。

賦能方面，一是試點(diǎn)賦能。梳理總結(jié)首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，啟動(dòng)遴選第二批30個(gè)左右國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，再遴選一批國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動(dòng)試點(diǎn)城市和企業(yè)當(dāng)好改革“先遣隊(duì)”，加快形成“頭雁效應(yīng)”。二是政策賦能。加大金融、投資、財(cái)稅、土地、信用等政策支持力度，進(jìn)一步健全組合式激勵(lì)政策體系，支持地方出臺(tái)符合本地實(shí)際的落地政策，讓產(chǎn)教融合型企業(yè)真正嘗到甜頭、得到實(shí)惠。三是資金賦能。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期貸款三類(lèi)資金渠道協(xié)同發(fā)力。

提升方面，一是提升專(zhuān)業(yè)體系。《實(shí)施方案》旗幟鮮明地提出“一優(yōu)先一加快一改造一撤并”，即優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專(zhuān)業(yè)，加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專(zhuān)業(yè)，改造升級(jí)冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)。二是提升實(shí)訓(xùn)水平。優(yōu)先支持一批產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)效果好的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。三是提升融合深度。針對(duì)“校熱企冷”的情況，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分校或產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

當(dāng)前，我國(guó)有1萬(wàn)多所職業(yè)院校、3000多萬(wàn)名在校生，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模上已占我國(guó)高等教育的“半壁江山”，蘊(yùn)含著巨大的人才紅利。但是，隨著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、“卡脖子”問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的期望越來(lái)越高。面對(duì)新情況、新要求，職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題也愈加凸顯?！秾?shí)施方案》旗幟鮮明地提出一系列改革舉措，拿出“真金白銀”，最終目的還是推動(dòng)職業(yè)教育形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，切實(shí)做到學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專(zhuān)業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)。

穩(wěn)就業(yè)、保民生、育人才、促發(fā)展，職業(yè)教育產(chǎn)教融合正在迎來(lái)新一輪的政策支持。