馮飛

“地理標志”不僅是一種新型知識產權，更是區(qū)域產品特征和信譽的典型標志。為了保護“地理標志”在全國的良好運行，本刊推出“地理標志”系列專題報道，以不斷加深人們對“地理標志”的認可，提升地理標志產品的綜合競爭力，促進一方經濟的長足發(fā)展。

地理標志一邊連接田間地頭，一邊連接鄉(xiāng)村振興。在中國廣袤的田野上，如何做好“土特產”這篇文章，將特色資源優(yōu)勢轉化為致富一方的特色產業(yè)？地理標志大有可為。

今年全國兩會上，地理標志成為全國人大代表關注的熱點話題，他們針對加強地理標志保護、依托地理標志產品打造特色產業(yè)等議題積極建言獻策，為地理標志的未來發(fā)展提供了可參考借鑒的路徑。

地理標志推動經濟發(fā)展

作為“土特產”中的精品，地理標志產品對于推動區(qū)域特色經濟發(fā)展起著非常重要的作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國累計批準地理標志產品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7076件，地理標志專用標志使用市場主體超2.3萬家，地理標志產品年直接產值超7000億元，中歐雙方累計實現(xiàn)244個地理標志產品的互認互保，有效擴大了我國地理標志的國際影響力。

全國人大代表，安徽省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長韓永生調研后提出，我國地理標志產業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但在保護層面仍存在一些困難和挑戰(zhàn)，應加快地理標志立法進程。

2020年，國家知識產權局發(fā)布了《地理標志保護規(guī)定（征求意見稿）》，在地理標志保護立法上邁出了重要一步。在韓永生看來，該規(guī)定雖有進步，但仍顯不足：其內容主要是對2005年施行的《地理標志產品保護規(guī)定》的修改完善，對很多地理標志保護重要事項尚未涉及；其立法層次和效力位階偏低，且對現(xiàn)行多套地理標志保護管理體系沒有進行實質性的整合與統(tǒng)一。

“我國應加大地理標志保護立法力度，系統(tǒng)整合現(xiàn)行多套規(guī)章，盡快啟動《地理標志保護條例》立法工作，待條件成熟后，制定地理標志法?！表n永生建議，我國應加強線上線下、區(qū)域內外協(xié)同執(zhí)法，加大地理標志侵權假冒案件的查處力度，切實維護地理標志產品的特色、品質、聲譽和品牌價值。

全國人大代表、中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱認為，在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的新征程中，應進一步加大投入和政策支持力度，完善地理標志農產品管理和監(jiān)督機制，規(guī)范地理標志農產品市場秩序，加快打造一批具有較強國際競爭力的地理標志農產品品牌，促進地理標志農產品持續(xù)健康發(fā)展。

魏后凱建議，要鼓勵現(xiàn)代供應鏈和營銷主體與地方政府、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)化龍頭企業(yè)、農戶等一起推動地理標志農產品發(fā)展，對解決大量農村勞動力就業(yè)且規(guī)范用工的企業(yè)，給予相應的政策支持；同時，統(tǒng)籌協(xié)調推動“一地多標”“一品多標”變?yōu)椤岸鄻撕弦弧?，避免區(qū)域內同質地理標志農產品陷入惡性競爭。

宣傳推介助力鄉(xiāng)村振興

“村民娶媳婦、蓋房子都在這油里了！油茶產業(yè)是群眾增收致富的好產業(yè)。”今年全國兩會期間，全國人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負責人盧玉勝提交了多份有關油茶產業(yè)的建議。

永泰山茶油于2014年獲得地理標志產品保護。目前，福建省永泰縣油茶種植面積約15萬畝，全縣約有四分之一勞動力從事油茶產業(yè)，油茶產業(yè)已經成為鄉(xiāng)村振興的主導產業(yè)。

如何發(fā)揮地理標志品牌特色？盧玉勝建議，要積極培育地理標志龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術、渠道、物流、宣傳等優(yōu)勢，帶動農民標準化種植地理標志產品，實現(xiàn)集中管理、規(guī)模生產、統(tǒng)一營銷和建立產品溯源體系，將地理標志資源、企業(yè)資源、農民資源整合形成產業(yè)化聯(lián)合體，避免同質化競爭，形成產業(yè)發(fā)展合力，共同打造區(qū)域地理標志品牌。

“應完善地理標志宣傳推廣體系，政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等要形成合力，緊扣地理標志屬性，深挖地理標志承載的地域特征及文化內涵，講好、傳播好地理標志故事，統(tǒng)一宣傳營銷品牌和標識，塑造鮮明的地理標志個性品牌，走差異化發(fā)展道路，提高地理標志的核心競爭力。”盧玉勝建議。

從一罐油潑辣子起家，家鄉(xiāng)的核桃、油橄欖、花椒等特色農產品通過網店銷往全國各地，全國人大代表、隴上莊園生態(tài)農業(yè)有限公司總經理梁倩娟被當?shù)卮迕裼H切地稱為“梁掌柜”。

梁倩娟介紹，目前，甘肅省隴南市共有27個地理標志產品，隴南綠茶、油橄欖、武都花椒、禮縣蘋果等具有隴南特色的地理標志產品，廣受國內外消費者青睞，對于盤活“土特產”資源和帶動區(qū)域特色經濟發(fā)展有著重要意義。

如何讓家鄉(xiāng)“土特產”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用？梁倩娟建議，應加大推行地理標志產品標準化生產力度，以保證產品質量。品質是農特產品的生命，加大農業(yè)標準化技術推廣應用，指導農民及農業(yè)生產經營主體科學施肥、合理用藥，按標準規(guī)范進行生產和管理，提高農業(yè)產業(yè)標準化發(fā)展水平，這樣才能保證地理標志產品的質量。

“宣傳推介是提升地理標志品牌的有效舉措，應加強地理標志產品的宣傳與推廣，不斷提升地理標志產品的知名度。”梁倩娟建議，在拓寬銷售渠道方面，應支持有市場競爭力、經營能力強、產品質量好的農業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)在省外主銷區(qū)建設特色農產品營銷店，讓地理標志產品快速銷往全國各地，帶動群眾增收致富。

如今，源自田間地頭的“土特產”走進各大商超、網店，被端上各地食客的餐桌，駛入產業(yè)化發(fā)展的快車道。面向未來，地理標志將釋放更多發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r民致富找門路，為鄉(xiāng)村振興開新路。