馮飛

“地理標(biāo)志”不僅是一種新型知識產(chǎn)權(quán)，更是區(qū)域產(chǎn)品特征和信譽的典型標(biāo)志。為了保護(hù)“地理標(biāo)志”在全國的良好運行，本刊推出“地理標(biāo)志”系列專題報道，以不斷加深人們對“地理標(biāo)志”的認(rèn)可，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的綜合競爭力，促進(jìn)一方經(jīng)濟的長足發(fā)展。

地理標(biāo)志一邊連接田間地頭，一邊連接鄉(xiāng)村振興。在中國廣袤的田野上，如何做好“土特產(chǎn)”這篇文章，將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為致富一方的特色產(chǎn)業(yè)？地理標(biāo)志大有可為。

今年全國兩會上，地理標(biāo)志成為全國人大代表關(guān)注的熱點話題，他們針對加強地理標(biāo)志保護(hù)、依托地理標(biāo)志產(chǎn)品打造特色產(chǎn)業(yè)等議題積極建言獻(xiàn)策，為地理標(biāo)志的未來發(fā)展提供了可參考借鑒的路徑。

地理標(biāo)志推動經(jīng)濟發(fā)展

作為“土特產(chǎn)”中的精品，地理標(biāo)志產(chǎn)品對于推動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7076件，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場主體超2.3萬家，地理標(biāo)志產(chǎn)品年直接產(chǎn)值超7000億元，中歐雙方累計實現(xiàn)244個地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保，有效擴大了我國地理標(biāo)志的國際影響力。

全國人大代表，安徽省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長韓永生調(diào)研后提出，我國地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但在保護(hù)層面仍存在一些困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)加快地理標(biāo)志立法進(jìn)程。

2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》，在地理標(biāo)志保護(hù)立法上邁出了重要一步。在韓永生看來，該規(guī)定雖有進(jìn)步，但仍顯不足：其內(nèi)容主要是對2005年施行的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的修改完善，對很多地理標(biāo)志保護(hù)重要事項尚未涉及；其立法層次和效力位階偏低，且對現(xiàn)行多套地理標(biāo)志保護(hù)管理體系沒有進(jìn)行實質(zhì)性的整合與統(tǒng)一。

“我國應(yīng)加大地理標(biāo)志保護(hù)立法力度，系統(tǒng)整合現(xiàn)行多套規(guī)章，盡快啟動《地理標(biāo)志保護(hù)條例》立法工作，待條件成熟后，制定地理標(biāo)志法?！表n永生建議，我國應(yīng)加強線上線下、區(qū)域內(nèi)外協(xié)同執(zhí)法，加大地理標(biāo)志侵權(quán)假冒案件的查處力度，切實維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色、品質(zhì)、聲譽和品牌價值。

全國人大代表、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認(rèn)為，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新征程中，應(yīng)進(jìn)一步加大投入和政策支持力度，完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品管理和監(jiān)督機制，規(guī)范地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，加快打造一批具有較強國際競爭力的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展。

魏后凱建議，要鼓勵現(xiàn)代供應(yīng)鏈和營銷主體與地方政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等一起推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，對解決大量農(nóng)村勞動力就業(yè)且規(guī)范用工的企業(yè)，給予相應(yīng)的政策支持；同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動“一地多標(biāo)”“一品多標(biāo)”變?yōu)椤岸鄻?biāo)合一”，避免區(qū)域內(nèi)同質(zhì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品陷入惡性競爭。

宣傳推介助力鄉(xiāng)村振興

“村民娶媳婦、蓋房子都在這油里了！油茶產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的好產(chǎn)業(yè)。”今年全國兩會期間，全國人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人盧玉勝提交了多份有關(guān)油茶產(chǎn)業(yè)的建議。

永泰山茶油于2014年獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。目前，福建省永泰縣油茶種植面積約15萬畝，全縣約有四分之一勞動力從事油茶產(chǎn)業(yè)，油茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

如何發(fā)揮地理標(biāo)志品牌特色？盧玉勝建議，要積極培育地理標(biāo)志龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)、渠道、物流、宣傳等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植地理標(biāo)志產(chǎn)品，實現(xiàn)集中管理、規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷和建立產(chǎn)品溯源體系，將地理標(biāo)志資源、企業(yè)資源、農(nóng)民資源整合形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，避免同質(zhì)化競爭，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，共同打造區(qū)域地理標(biāo)志品牌。

“應(yīng)完善地理標(biāo)志宣傳推廣體系，政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等要形成合力，緊扣地理標(biāo)志屬性，深挖地理標(biāo)志承載的地域特征及文化內(nèi)涵，講好、傳播好地理標(biāo)志故事，統(tǒng)一宣傳營銷品牌和標(biāo)識，塑造鮮明的地理標(biāo)志個性品牌，走差異化發(fā)展道路，提高地理標(biāo)志的核心競爭力?！北R玉勝建議。

從一罐油潑辣子起家，家鄉(xiāng)的核桃、油橄欖、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)店銷往全國各地，全國人大代表、隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟被當(dāng)?shù)卮迕裼H切地稱為“梁掌柜”。

梁倩娟介紹，目前，甘肅省隴南市共有27個地理標(biāo)志產(chǎn)品，隴南綠茶、油橄欖、武都花椒、禮縣蘋果等具有隴南特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，廣受國內(nèi)外消費者青睞，對于盤活“土特產(chǎn)”資源和帶動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

如何讓家鄉(xiāng)“土特產(chǎn)”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用？梁倩娟建議，應(yīng)加大推行地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。品質(zhì)是農(nóng)特產(chǎn)品的生命，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)施肥、合理用藥，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和管理，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，這樣才能保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量。

“宣傳推介是提升地理標(biāo)志品牌的有效舉措，應(yīng)加強地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳與推廣，不斷提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度。”梁倩娟建議，在拓寬銷售渠道方面，應(yīng)支持有市場競爭力、經(jīng)營能力強、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)在省外主銷區(qū)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷店，讓地理標(biāo)志產(chǎn)品快速銷往全國各地，帶動群眾增收致富。

如今，源自田間地頭的“土特產(chǎn)”走進(jìn)各大商超、網(wǎng)店，被端上各地食客的餐桌，駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車道。面向未來，地理標(biāo)志將釋放更多發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)民致富找門路，為鄉(xiāng)村振興開新路。