廖濤 張付全

河南省南召縣城郊鄉(xiāng)大莊村致力于打造“產業(yè)興旺星”，村黨支部培育“小香菇，大產業(yè)”，以食用菌為主建設富硒香菇種植基地，建造標準化香菇大棚40余座，年種植香菇30余萬袋，帶動本村70余人就業(yè)。村里還成立農民合作社，發(fā)展中藥材種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，村里群眾家家都有產業(yè)帶動、戶戶有致富項目，村集體有主導產業(yè)支撐，2022年村集體收益超過20萬元，有效激活了鄉(xiāng)村振興的強勁“引擎”。

南召縣城郊鄉(xiāng)大莊開展大美宜居工程，全村墻體統(tǒng)一粉刷，繪制不同主題、不同風格的壁畫，粉刷墻壁5000余平方米，墻壁彩繪100余幅圖畫；黨員干部帶頭集中整治人居環(huán)境，拆除殘垣斷壁，全力推進廁所革命，已實現(xiàn)全村廁所改造率100%；推行垃圾分類處理，房前屋后的分類垃圾桶有序擺放，建設村級垃圾處理站，村民的生活垃圾統(tǒng)一收集到指定區(qū)域，做到“一日一清”；治理河流污水1200米，修建文化八角亭，打造村民休閑娛樂的好去處，大莊實現(xiàn)村貌大變樣、顏值大提升，呈現(xiàn)出一幅“支部強、產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民富”的和美畫卷。

自五星支部創(chuàng)建工作開展以來，南召縣委著眼“產業(yè)興旺是難點、支部過硬是關鍵”的總體思考，確定了建強過硬支部“首星”引領、抓實產業(yè)興旺“主星”帶動、以“群星”爭輝推進鄉(xiāng)村振興的基本思路，扛穩(wěn)政治責任，創(chuàng)新工作舉措，強力推進“一號工程”落地見效。全縣301個行政村，創(chuàng)成三星以上黨支部152個，占比51.3%，創(chuàng)建得分2.55分；13個社區(qū)，創(chuàng)成三星以上黨支部9個，占比69.2%，創(chuàng)建得分2.85分。

“首星”引領——打造過硬基層支部

南召縣委把五星支部創(chuàng)建作為縣鄉(xiāng)村三級書記“一把手工程”，統(tǒng)籌謀劃，高位推進，構建“頭雁矩陣”。圍繞“支部過硬星”創(chuàng)建4條標準，抓住“爭當好支書”“建設好班子”兩個重點，實施“雁陣培育計劃”“學歷提升計劃”“支部書記大比武”等強基工程，培養(yǎng)了一批能力強、懂經營、工作實、作風正的“旗幟型”優(yōu)秀黨支部書記，發(fā)掘了一批“標桿型”新生代年輕支部書記，全縣村級黨支部書記平均年齡44.7歲、大專以上學歷102人。組織開展軟弱渙散村集中整頓工作，15個軟弱渙散村全部如期整改完畢，全部加入創(chuàng)星行列，形成“一個目標一條心，一個聲音一股勁，一個步調創(chuàng)五星”的沖鋒志氣。

南召縣財政拿出資金450萬元撬動社會資金1200多萬元，對全縣301個村實施村級黨群服務中心規(guī)范化提升工程，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一米”。同時，深入開展“村（社區(qū)）支部書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記”三級擂臺賽，299名支部書記、287名駐村第一書記、15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記上臺打擂，亮思路、曬工作、比發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)建熱情，夯實了創(chuàng)建工作的基層根基，構建了“支部帶干部，干部帶黨員，黨員帶群眾”的創(chuàng)建格局。

“主星”閃耀——推動產業(yè)做大做強

南召縣堅持因地制宜，采取一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、多村一品的發(fā)展模式，把優(yōu)勢產業(yè)作為五星支部創(chuàng)建的發(fā)力點，打造了一大批特色鮮明、效益顯著、帶動有力的產業(yè)興旺星。圍繞“1+3+N”產業(yè)發(fā)展思路，著力布局建設以西北部山區(qū)為主的5000萬袋香菇種植區(qū)，以南部淺山丘陵為主的萬畝艾草種植區(qū)，以東部山區(qū)為主的40萬畝苗木花卉種植區(qū)，以中部丘陵為主的10萬畝柞蠶養(yǎng)殖區(qū)及以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的文旅康養(yǎng)旅游區(qū)。

2022年統(tǒng)籌整合資金11.4億元，用于支持中藥材、食用菌、柞蠶等產業(yè)發(fā)展，向42個“產業(yè)興旺星”創(chuàng)建村累計投入資金3500萬元。全縣建成規(guī)?；?、標準化生產基地125個，市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)26家，農民專業(yè)合作社1655家。

南召縣把五朵山片區(qū)作為農村“三變”改革的“試驗田”，積極探索“黨政主導、村集體投資開發(fā)、村民籌資入股、專業(yè)企業(yè)建設運營”的“三變三增”新模式，通過建立“雙綁”機制，組建農民合作社、集體合作社，廣泛吸納農戶，整合農戶閑置土地、林地、房屋等資源，由銀行進行授信貸款，農戶獲批貸款作為股金投入合作社成為股民，合作社將資金投入到文旅產業(yè)項目建設中，獲取項目經營收益分紅，形成了企業(yè)、政府、村集體、農戶四方共贏的穩(wěn)定利益聯(lián)結機制。

在五朵山景區(qū)文旅康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展帶動下，南召縣四棵樹鄉(xiāng)精品民宿集群試點拓展到8個村，成立集體合作社8個、農民專業(yè)合作社3個，全鄉(xiāng)參與農戶226家，整合資金6505萬元，先行試點的高峰庵村、五垛村2個村村集體資產均達到1000萬元，村集體可支配性收入分別達到112萬元和111萬元，景區(qū)其余6個村村集體年可支配收入增加20萬元。

“群星”爭輝——形成共建共治格局

南召縣堅持靶向發(fā)力、精準施策、五星同創(chuàng)、一體推進，厚植五星支部創(chuàng)建的堅實土壤。創(chuàng)新“345”工作機制，建立村、組、戶三級網格體系，村干部、黨員、“五大員”和群眾分片包干，制定“戶月評、組季評、村半年評”管理辦法，形成黨建促動、宣傳發(fā)動、載體帶動和督導推動的人居環(huán)境整治長效管理機制。全縣建成美麗小鎮(zhèn)2個，省、市級“千萬工程”示范村11個，“四美鄉(xiāng)村”42個，“生態(tài)宜居星”232個。深化黨建引領全科網格化治理工作，探索“一個中心、兩大體系、三網貫通、四級聯(lián)動”的社會矛盾調處新模式，打造縣域治理“南召樣板”。深入推進“八五”普法，持續(xù)實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，培育“法律明白人”1723人，創(chuàng)建省級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，市級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，“平安法治星”232個。

南召縣持續(xù)開展文明家庭、道德之星、好媳婦好公婆、五美家庭等評選表彰活動，選樹優(yōu)秀“星級文明戶”3400余戶、“文明幸福星”251個，制作“鄉(xiāng)村光榮榜”進行廣泛宣傳，引導廣大群眾崇尚先進、學習先進、爭當先進；通過“紅白理事會”教育引導廣大群眾婚事新辦、喪事簡辦，杜絕大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、高價彩禮等不良風氣，帶動群眾自覺抵制陳規(guī)陋習和歪風邪氣，鼓勵群眾把好風尚樹立起來、固化下來、形成制度，潛移默化促進文明鄉(xiāng)風。