孫聰利

4月7日，郟縣第二屆姚莊旅游區(qū)櫻花節(jié)開(kāi)幕，各方游客紛至沓來(lái)，聽(tīng)櫻花音樂(lè)會(huì)、嘗百叟宴、跑半程馬拉松，昔日靜悄悄的鄉(xiāng)村熱鬧非凡……

4月8日，從魯山縣下湯鎮(zhèn)傳來(lái)喜訊，在剛剛結(jié)束的第六屆桃花節(jié)上，該鎮(zhèn)成功簽約9個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6.54億元……

以花為“媒”“鬧”鄉(xiāng)村、以文為“介”“興”產(chǎn)業(yè)，這是平頂山創(chuàng)新實(shí)施“五星”支部創(chuàng)建“八大助力行動(dòng)”后帶來(lái)的新變化。

深化“五星”支部創(chuàng)建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，短板在產(chǎn)業(yè)，瓶頸在動(dòng)能。

如何補(bǔ)齊短板，為創(chuàng)“星”聚勢(shì)加力，推動(dòng)創(chuàng)建工作質(zhì)效雙升？平頂山市委組織部聯(lián)合相關(guān)市直部門(mén)，創(chuàng)新實(shí)施鷹商助力、金融助力、科技助力、文化助力、青春助力、巾幗助力、慈善助力、數(shù)智助力等“八大助力行動(dòng)”，最大限度地集成部門(mén)資源、整合各方力量、放大聚變效應(yīng)，形成合力創(chuàng)建強(qiáng)大聲勢(shì)。

4月6日，平頂山召開(kāi)部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建“八大助力行動(dòng)”。會(huì)后，全市上下迅速行動(dòng)，市直各責(zé)任部門(mén)堅(jiān)持發(fā)展共商、結(jié)對(duì)共建、資源共享、服務(wù)共推、發(fā)展共贏，結(jié)合實(shí)際各展所長(zhǎng)，把一個(gè)一個(gè)助力行動(dòng)變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)星要素、惠民實(shí)事，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與、合力創(chuàng)建的生動(dòng)局面。

開(kāi)展“八大助力”：實(shí)現(xiàn)部門(mén)所能

與創(chuàng)星所需相銜接

“各職能部門(mén)和責(zé)任單位，要擺正抓‘五星支部創(chuàng)建與抓主業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)分星創(chuàng)建與助力振興的重合點(diǎn)、創(chuàng)星所需與部門(mén)所能的契合點(diǎn)，共同把創(chuàng)星‘總藍(lán)圖變成晉星‘施工圖?！眲?dòng)員部署要求擲地有聲！

平頂山開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建八大助力行動(dòng)，就是要對(duì)標(biāo)“五星”創(chuàng)建任務(wù)，變一地一部門(mén)的“單打獨(dú)斗”為各地各部門(mén)的“聯(lián)建共建”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)助力精準(zhǔn)有效、鄉(xiāng)村發(fā)展紅紅火火、群眾活動(dòng)熱熱鬧鬧。

鷹商助力行動(dòng)，主要是鼓勵(lì)引導(dǎo)市域內(nèi)企業(yè)和平頂山籍企業(yè)家創(chuàng)辦的在外企業(yè)，與農(nóng)村黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建，引進(jìn)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶指導(dǎo)員制度，對(duì)2023年擬創(chuàng)建“五星”支部的村派駐幫扶指導(dǎo)員，幫助做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工坊布局、項(xiàng)目落地等工作。持續(xù)實(shí)施在外優(yōu)秀人才“歸根”工程，引導(dǎo)鷹籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

金融助力行動(dòng)，主要是開(kāi)展“一縣一策”“一行一品”金融精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五星工坊”建設(shè)、黨員群眾創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化、探索城鄉(xiāng)合作、村企聯(lián)建等相適應(yīng)的金融服務(wù)模式。抓好“信用村”“信用戶(hù)”評(píng)定工作，對(duì)全市“五星”村全部推行“整村授信”，暢通鄉(xiāng)村振興信貸“綠色通道”。

科技助力行動(dòng)，主要是按照“一縣一業(yè)”，布局建設(shè)一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新型和復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才。建立科技特派員助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系，利用科普大篷車(chē)、流動(dòng)科技館等，持續(xù)加大農(nóng)村精準(zhǔn)科普力度。

文化助力行動(dòng)，主要是持續(xù)組織“送戲下鄉(xiāng)”，把群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，送到鄉(xiāng)村巡回演出。組織文化工作者，深入挖掘鄉(xiāng)土文化中紅色故事、鄉(xiāng)賢事跡、歷史故事等資源，發(fā)揮曲藝之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村演出項(xiàng)目、培養(yǎng)鄉(xiāng)村演出隊(duì)伍。

青春助力行動(dòng)，主要是積極整合青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、高校師生等資源，組建協(xié)作幫扶團(tuán)，開(kāi)展“五星”支部聯(lián)建幫扶活動(dòng)。打通青壯年創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)“快速通道”，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村青年“紅馬甲”志愿服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村留守老人、留守兒童的關(guān)愛(ài)幫扶力度。加大推動(dòng)建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目，建好青年返鄉(xiāng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。在農(nóng)村青少年群體中深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳，持續(xù)鞏固“河小青”保護(hù)母親河、“青年林”建設(shè)等環(huán)?；顒?dòng)。

巾幗助力行動(dòng)，主要是持續(xù)抓好“四組一隊(duì)”（發(fā)展組、權(quán)益組、宣教組、家風(fēng)組、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)）建設(shè)，組織婦女群眾積極參與“五星”支部創(chuàng)建。深入開(kāi)展“鷹城巧姐”培訓(xùn)，組建“鄉(xiāng)村振興巾幗聯(lián)盟”，積極推動(dòng)種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工編織、農(nóng)村電商、休閑旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“佑未來(lái)、護(hù)成長(zhǎng)”為主題，對(duì)留守、困境兒童開(kāi)展集中關(guān)愛(ài)或結(jié)對(duì)幫扶。

慈善助力行動(dòng)，主要是持續(xù)做好“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、愛(ài)心人士開(kāi)展結(jié)對(duì)助學(xué)、幫助病殘、定點(diǎn)包銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品等活動(dòng)。推進(jìn)“農(nóng)村幸福家園”建設(shè)，組織開(kāi)展助老敬老活動(dòng)。

數(shù)智助力行動(dòng)，主要是培育鄉(xiāng)村電商物流骨干企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等流通服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)“電商專(zhuān)業(yè)村”。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，因地制宜引導(dǎo)建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、數(shù)智創(chuàng)客。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化管理，著力搭建智慧農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智慧化。

抓實(shí)“三個(gè)聯(lián)建”：推動(dòng)助力舉措

與創(chuàng)星目標(biāo)相匹配

“五星”支部創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要牽引性強(qiáng)的載體抓手，也需要能夠有效聯(lián)動(dòng)各方的制度機(jī)制。

開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建八大助力行動(dòng)，就是堅(jiān)持以黨建聯(lián)建為紐帶，開(kāi)展常態(tài)化、多元化、優(yōu)質(zhì)化的組織聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)建，通過(guò)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建聚合大勢(shì)能、精準(zhǔn)創(chuàng)建推進(jìn)大落實(shí)、系統(tǒng)創(chuàng)建構(gòu)建大格局。

組織聯(lián)建，突出互融共促，推動(dòng)“村+部門(mén)”“村+部門(mén)+企業(yè)”等組建黨建聯(lián)合體，幫助指導(dǎo)村（社區(qū)）建強(qiáng)黨組織、加強(qiáng)黨員管理，實(shí)現(xiàn)組織相加、工作相融。

項(xiàng)目聯(lián)建，堅(jiān)持項(xiàng)目化牽引，發(fā)揮部門(mén)職能作用，幫助指導(dǎo)村（社區(qū)）對(duì)接企業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目、領(lǐng)辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)送產(chǎn)業(yè)到鄉(xiāng)、送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶(hù)、送技能到人。發(fā)展聯(lián)建，圍繞鄉(xiāng)村整體發(fā)展，通過(guò)資源共享、服務(wù)共推、發(fā)展共商等，實(shí)現(xiàn)一體布局融合發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同共治。

開(kāi)展助力行動(dòng)，不是空對(duì)空，而是要把目標(biāo)導(dǎo)向、供需導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向貫穿助力行動(dòng)始終，實(shí)實(shí)在在幫助鄉(xiāng)村解決具體問(wèn)題、辦好創(chuàng)建實(shí)事。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，分領(lǐng)域制定助力行動(dòng)目標(biāo)體系，明晰工作怎么干、怎么抓。各個(gè)牽頭部門(mén)要認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保助力行動(dòng)方向不偏、有形有效。

堅(jiān)持供需導(dǎo)向，基層需要什么我們就提供什么，部門(mén)能干成什么我們就主抓什么，實(shí)現(xiàn)基層需求與部門(mén)資源的有機(jī)聯(lián)結(jié)、有效聚合。具體實(shí)施中，要結(jié)合“五星”“四星”創(chuàng)建規(guī)劃，把資源和力量向基礎(chǔ)較好、發(fā)展愿望迫切、能夠快速見(jiàn)效的鄉(xiāng)村傾斜，力爭(zhēng)發(fā)揮最大效益。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求貫穿助力行動(dòng)始終，力戒形式主義、功利主義，實(shí)實(shí)在在地謀事、抓事、促事，把八大助力行動(dòng)變成一個(gè)一個(gè)具體的項(xiàng)目、創(chuàng)星的要素，不斷提升助力行動(dòng)質(zhì)量成效。

激活“三類(lèi)主體”：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建格局

與創(chuàng)“星”動(dòng)能相呼應(yīng)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。

開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建八大助力行動(dòng)，就必須跳出“部門(mén)抓、干部干、群眾看”的怪圈，真正讓群眾成為“五星”支部創(chuàng)建的有效參與者、實(shí)施者。

“八大助力行動(dòng)”，責(zé)任主體是各職能部門(mén)，承接主體是各鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）黨組織，受益主體是廣大黨員群眾。激活“三類(lèi)主體”作用，可實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而滿(mǎn)盤(pán)活。

責(zé)任主體：要履行專(zhuān)項(xiàng)助力行動(dòng)牽頭責(zé)任，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，對(duì)照助力內(nèi)容細(xì)化可視化、可量化的推進(jìn)舉措。各職能主體之間要加強(qiáng)貫通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)把責(zé)任扛起來(lái)、將工作落下去。

承接主體：要主動(dòng)對(duì)接溝通，完善“鄉(xiāng)村點(diǎn)單、部門(mén)派單”機(jī)制，引導(dǎo)部門(mén)資源、項(xiàng)目、人才等下沉到基層。圍繞創(chuàng)建中的難點(diǎn)問(wèn)題，搭建聯(lián)建平臺(tái)，確保助力行動(dòng)抓到點(diǎn)子上、落到項(xiàng)目上。

受益主體：要發(fā)揮骨干、基石作用，完善“黨員聯(lián)戶(hù)、干部包片、支部會(huì)商”等機(jī)制，放手發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，形成人人參與、人人盡力、人人共享的創(chuàng)建氛圍。

為確?！鞍舜笾π袆?dòng)”取得實(shí)效，平頂山建立了高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督導(dǎo)問(wèn)效機(jī)制、宣傳引導(dǎo)機(jī)制、亮?xí)裨u(píng)比機(jī)制四大保障機(jī)制，建立“周訪察、月通報(bào)、季展評(píng)”制度，表彰先進(jìn)、曝光問(wèn)題、督促整改，確保各項(xiàng)助力行動(dòng)推進(jìn)方向明確、方法對(duì)路、提質(zhì)增效，形成大抓基層、大抓創(chuàng)建、比學(xué)趕超、力促振興的濃厚氛圍。開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建“八大助力行動(dòng)”，言在耳畔，記在心間。平頂山以一次有目標(biāo)有舉措的部署會(huì)，發(fā)出了一記以落實(shí)促落實(shí)的發(fā)令槍。

沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干。平頂山各地各部門(mén)已錨定方向、蓄勢(shì)待發(fā)，全市上下千方百計(jì)創(chuàng)“五星”、聚神聚力促振興的工作格局正在形成。