趙意煥

在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)人員外流的情況下，河南南街村能夠吸引來全國各地的大學(xué)生、研究生。在許多地區(qū)急于發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，卻困于土地流轉(zhuǎn)難題時(shí)，河南濟(jì)源市承留鎮(zhèn)的花石村卻能夠依靠“分田不分地、分股不分山”的土辦法，實(shí)現(xiàn)了土地等主要生產(chǎn)資料的集體所有、集體經(jīng)營，在上世紀(jì)九十年代就實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

深入考察各地鄉(xiāng)村振興先行者的經(jīng)驗(yàn)，其共同點(diǎn)都在于基層黨員干部能夠積極作為，因地制宜靈活執(zhí)行相關(guān)政策，依靠集體力量，兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各個(gè)方面的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與人的和諧相處、人與自然的和諧共存。黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，是五級書記抓鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中央一號文件基本要求的主體力量。壯大集體力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體是五級書記

抓鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)

強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，這是2023年中央一號文件明確指出的具體要求。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的順利完成，依靠的是五級書記抓扶貧。鄉(xiāng)村振興是比脫貧攻堅(jiān)更艱巨、更持久的歷史任務(wù)，更需要五級書記的高度重視與科學(xué)聯(lián)動(dòng)。

通過總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)可知，在市場經(jīng)濟(jì)中，導(dǎo)致貧困的原因主要有兩點(diǎn)，一是個(gè)體力量的弱小，二是所在集體力量的弱小。個(gè)體力量弱小，就無法獲得能夠帶來富足生活的工作機(jī)會(huì)；所在集體力量的弱小，就無力為其成員提供更好發(fā)展的基礎(chǔ)條件。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，內(nèi)在地要求每個(gè)村莊都應(yīng)該發(fā)展成為具有經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、生態(tài)等多種功能的綜合體，這樣的目標(biāo)只能依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體。實(shí)際上，每個(gè)村莊都具備發(fā)展成為物質(zhì)富足、精神豐富的美好家園的客觀基礎(chǔ)，這是任何其他新型經(jīng)營主體都無法具有的條件。

黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中最應(yīng)該依靠的力量。在全市范圍內(nèi)有效推進(jìn)黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展的山東省煙臺(tái)市，提出了一個(gè)公式：“黨的有組織”大于“資本的有組織”大于“個(gè)人的無組織”；或“個(gè)人”小于“能人”小于“集體”。其含義是，黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體與依靠資本組織的公司企業(yè)相比，前者有更強(qiáng)大的生產(chǎn)力和生命力；而個(gè)人或家庭生產(chǎn)經(jīng)營者在市場經(jīng)濟(jì)中必然是弱勢群體。黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體不僅具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能，還能夠履行好思想教育、文化建設(shè)、社會(huì)治理等多方面的職能。沒有黨建引領(lǐng)的強(qiáng)大農(nóng)村集體，就無法全面高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興的根本目的在于使鄉(xiāng)村成為人們向往的地方，使工作生活在鄉(xiāng)村的人們能夠獲得不低于城市的成就感和滿足感，需要依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體才能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。要壯大黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，就需要調(diào)動(dòng)村兩委的政治覺悟和工作積極性，提升村兩委的工作能力，組織農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)一批富有實(shí)踐性、指導(dǎo)性的相關(guān)著作，如習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村振興的系列論述，《擺脫貧困》《組織工作道與行》《走向鄉(xiāng)村振興》《煙臺(tái)紀(jì)事》《塘約道路》等，從而獲得科學(xué)的思想指導(dǎo)和豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。要壯大黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，就需要把黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體作為五級書記抓鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)，增加對黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體的資金、人才、技術(shù)的支持力度，組織農(nóng)村黨員干部分批次入駐鄉(xiāng)村振興的先行村鎮(zhèn)，進(jìn)行實(shí)地跟班式學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)督察其組織發(fā)展農(nóng)村集體的做法與成效。支持發(fā)展和壯大黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，才能夠使五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落在實(shí)處。

黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體是

落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)的主體力量

2023年中央一號文件部署了鄉(xiāng)村振興的九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并要求“要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體能夠發(fā)展成為落實(shí)中央一號文件基本要求的主體力量。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興五大領(lǐng)域，具體到某個(gè)村鎮(zhèn)，這五個(gè)方面的振興就是“一體五面”的綜合系統(tǒng)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在具體實(shí)施層面的重點(diǎn)，在于壯大鄉(xiāng)村振興主體的力量，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者同時(shí)獲得二產(chǎn)、三產(chǎn)收益的能力。難點(diǎn)在于多數(shù)農(nóng)村基層黨員干部組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思想覺悟不高，業(yè)務(wù)能力欠缺，必要的資金支持不足。組織起來打敗一盤散沙，西方資本主義國家通過資本把生產(chǎn)要素組織在資本家的公司、工廠、企業(yè)中，創(chuàng)造的財(cái)富被少數(shù)人占有；社會(huì)主義國家需要把生產(chǎn)要素組織在各類集體中，創(chuàng)造的財(cái)富服務(wù)于每個(gè)集體成員。

在現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技快速發(fā)展的時(shí)代，需要黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體發(fā)展成為能夠承接和應(yīng)用現(xiàn)代化裝備、現(xiàn)代信息技術(shù)的載體。只有依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，才能夠逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化、品牌化、現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)科技裝備能力。只有依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，才能夠有效避免土地撂荒或低水平的生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增強(qiáng)供給保障能力。只有依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，才利于構(gòu)建各類國有企業(yè)、省供銷系統(tǒng)、涉農(nóng)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷融合發(fā)展體系，不斷壯大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系的力量。產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)意味著產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，但是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)是多風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，既有風(fēng)霜、水澇、干旱、冰雹等諸多自然風(fēng)險(xiǎn)，也有市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，還有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、資金鏈等風(fēng)險(xiǎn)。只有依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，才能夠有效提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)韌性。沒有規(guī)模，就沒有品牌。黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，既利于規(guī)模的形成，也利于品牌的打造，是提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)韌性與競爭能力的重要力量。

黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體是

實(shí)現(xiàn)人與人幸福和諧的主體力量

黨的二十大提出了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，中國式現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明與精神文明同步提升的現(xiàn)代化。黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)中國式農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量，成為實(shí)現(xiàn)人與人和諧相處共謀發(fā)展的主體力量。

深入考察那些能夠走上共同富裕道路的村鎮(zhèn)，每個(gè)村鎮(zhèn)都有自己獨(dú)特的發(fā)展條件、具體生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和值得學(xué)習(xí)的管理經(jīng)驗(yàn)。它們的共同點(diǎn)在于黨員干部以服務(wù)全體群眾為目標(biāo)，并且能夠著眼全局、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜靈活地執(zhí)行黨的方針政策。例如花石村的“分田不分地、分股不分山”，就是靈活執(zhí)行了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制政策。在我國各地共同富裕的鄉(xiāng)村振興典范村莊中，所有成員能夠平等享受充足的物質(zhì)福利和豐富崇高的精神文化生活，有退休養(yǎng)老保障，無住房教育醫(yī)療等憂慮，能夠安心從事各自的工作，在健康美好的生產(chǎn)生活環(huán)境中和諧相處。單純務(wù)農(nóng)收益低是許多農(nóng)村呈現(xiàn)人走屋空現(xiàn)象的主要原因，在黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體中，部分村民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分村民從事加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，總收益除了按勞分配外，還能夠積累起來用于滾動(dòng)發(fā)展的資金，以便開拓和提升二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)務(wù)，逐步形成更強(qiáng)大的多業(yè)態(tài)發(fā)展模式。這樣的發(fā)展路徑正是那些鄉(xiāng)村振興先行村莊的發(fā)展路徑，這樣的發(fā)展路徑才利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)在農(nóng)村的高質(zhì)量融合發(fā)展，才能夠使鄉(xiāng)村勞動(dòng)者成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益獲得者，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的真正振興和全面振興。

黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體是

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的主體力量

黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體不僅利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使在鄉(xiāng)村工作生活的群體獲得產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的收益，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧相處；而且黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，還利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)融合，利于實(shí)現(xiàn)人與自然之間科學(xué)的物質(zhì)變換，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)人與自然之間科學(xué)的物質(zhì)變換，最根本的是有熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者組織。這種組織應(yīng)該是屬地式的組織，而不是單純生產(chǎn)經(jīng)營性的組織。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就需要使黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體成為主體力量，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的均衡融合發(fā)展，使生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間均衡雙向流動(dòng)，而不能是人、財(cái)、物單向流入城市。只有依靠黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體，才能夠充分利用來自城市的各種幫扶力量，最大程度組織動(dòng)員鄉(xiāng)村自身力量，逐步發(fā)展成為南街村那樣物質(zhì)精神均富足的村莊，才能夠具備吸引各類技術(shù)、人才、資金、文化等生產(chǎn)要素的能力?！皠趧?dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。鄉(xiāng)村本來是勞動(dòng)者的家鄉(xiāng)、土地的所在之處，因而鄉(xiāng)村本應(yīng)該是最有條件創(chuàng)造財(cái)富的地方，問題在于如何使二者更好地結(jié)合起來。馬克思、恩格斯科學(xué)預(yù)測了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)超過工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，因而涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。恩格斯認(rèn)為，“生產(chǎn)力按幾何級數(shù)增長，而市場最多也只是按算術(shù)級數(shù)擴(kuò)大”。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還需要更加注意涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力與市場容納能力之間矛盾關(guān)系的處理，需要更加注重社會(huì)主義生產(chǎn)目的。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就需要不斷壯大黨建引領(lǐng)的農(nóng)村集體的力量，在集體內(nèi)部成員之間以滿足人們的合理需要為目的，在集體之間適度地進(jìn)行商品的市場交易活動(dòng)，以避免出現(xiàn)過度逐利性行為對勞動(dòng)者和土地的不合理消耗，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。