微環(huán)

背景介紹

5月18日，2023生物多樣性友好城市主題活動(dòng)在浙江寧波舉辦。在主題活動(dòng)上，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心整理發(fā)布了八個(gè)生物多樣性保護(hù)助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀實(shí)踐案例?，F(xiàn)通過(guò)分批推介的形式，逐一展示優(yōu)秀案例，以推廣有益經(jīng)驗(yàn)，交流工作進(jìn)展。

案例簡(jiǎn)介

董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是以山區(qū)森林珍稀鳥(niǎo)類及其棲息地為主要保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)，是中國(guó)白冠長(zhǎng)尾雉之鄉(xiāng)和“東方寶石”朱鹮重要的人工繁殖及野外棲息地。羅山縣堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享戰(zhàn)略，在加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，因地制宜在周邊發(fā)展“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，不斷把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，走出了一條獨(dú)具羅山特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

一、案例背景

董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于羅山縣南部，豫鄂兩省交界的大別山北麓。2001年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積4.68萬(wàn)公頃，是一個(gè)以山區(qū)森林珍稀鳥(niǎo)類及其棲息地為主要保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)，是中國(guó)白冠長(zhǎng)尾雉之鄉(xiāng)和“東方寶石”朱鹮重要的人工繁殖及野外棲息地。

董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及羅山縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。羅山縣在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障國(guó)家生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大任務(wù)平衡發(fā)展中，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，不斷把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，走出了一條獨(dú)具羅山特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

二、案例目標(biāo)和實(shí)施

近年來(lái)，羅山縣堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，圍繞自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)村振興共同的目標(biāo)——“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，遵循“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的原則，打生態(tài)牌，走特色路，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)典型的森林植被和生物多樣性的優(yōu)勢(shì)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)釋放價(jià)值，彰顯生物多樣性魅力，積極推進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)，筑好綠水青山“金飯碗”。一是政府主導(dǎo)、上下協(xié)同。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于嚴(yán)禁非法采挖鄉(xiāng)土大樹(shù)及古樹(shù)名木保護(hù)的通知》《關(guān)于保護(hù)朱鹮及其棲息地的通告》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)野生蘭花等珍稀植物保護(hù)的通告》等文件，公、檢、法部門分別設(shè)立森林公安派出所、司法保護(hù)基地、檢察保護(hù)中心，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”“利劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為。二是科技賦能、精細(xì)管理。成立自然保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控信息中心，圍繞4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)和移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)火情、野生動(dòng)物和人為活動(dòng)實(shí)施“天空地一體化”全時(shí)段監(jiān)控。三是技術(shù)支撐、專業(yè)守護(hù)。設(shè)立朱鹮繁育基地、白冠長(zhǎng)尾雉人工繁育基地、鳥(niǎo)類環(huán)志站、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站。長(zhǎng)期與北京師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中科院動(dòng)物所等高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)專家學(xué)者長(zhǎng)期駐守，為保護(hù)區(qū)注入雄厚的技術(shù)力量。四是群眾參與、用情守護(hù)。朱鹮對(duì)棲息地和食源地的生態(tài)要求較高，為讓放歸自然的朱鹮更舒心生活、更健康取食，群眾大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)原真性保護(hù)，為野外朱鹮提供良好覓食環(huán)境。同時(shí)，攜手鷺鷥保護(hù)協(xié)會(huì)、董寨觀鳥(niǎo)聯(lián)盟、生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)等民間公益組織，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和宣傳，形成以專職人員為核心、護(hù)林員協(xié)助、群眾廣泛參與的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

同頻共振，打好生態(tài)發(fā)展“先行牌”。充分發(fā)揮良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。一是帶動(dòng)“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展。在世界自然基金會(huì)中國(guó)網(wǎng)站的號(hào)召下，全國(guó)各地?cái)z鳥(niǎo)愛(ài)好者來(lái)到羅山舉辦鳥(niǎo)類攝影年會(huì)。隨著觀鳥(niǎo)、拍鳥(niǎo)的游客越來(lái)越多，不少村民當(dāng)起了觀鳥(niǎo)經(jīng)紀(jì)人——“鳥(niǎo)導(dǎo)”。有的提供接送服務(wù)，有的辦起農(nóng)家樂(lè)提供食宿，有的進(jìn)行土特產(chǎn)銷售，有的辦起采摘園，逐漸形成了特色的觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪赵?萬(wàn)元以上。二是帶動(dòng)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”加速推進(jìn)。有機(jī)種植模式和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在這里應(yīng)用普遍，稻田花香，有機(jī)稻米價(jià)格成幾十倍翻漲，成為時(shí)尚的健康禮品。羅山縣綠色蔬菜種植面積10萬(wàn)畝，僅董寨保護(hù)區(qū)周邊就建有4個(gè)綠色有機(jī)蔬菜基地，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪?000元。董寨保護(hù)區(qū)附近區(qū)域有16.5萬(wàn)畝生態(tài)茶園，這里生產(chǎn)的綠色有機(jī)茶，比普通茶葉售價(jià)高出至少一倍，產(chǎn)值高達(dá)11.5億元，平均每年能為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來(lái)7萬(wàn)元收入。三是帶動(dòng)“旅游產(chǎn)業(yè)”欣欣向榮。董寨保護(hù)區(qū)內(nèi)峰巒疊嶂，森林茂密，山清水秀，紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地何家沖等紅色革命教育基地緊鄰保護(hù)區(qū)，人文和自然景觀交相輝映。通過(guò)政府搭臺(tái)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)唱戲，把村落當(dāng)景區(qū)建，把田園當(dāng)公園建，深挖“綠水青山”這座高能礦。王大灣、高寨、天橋等一大批村莊成為生態(tài)宜居村、鄉(xiāng)村振興示范村，云禾山水、泰岳花寨、周黨夢(mèng)幻吊橋、九龍谷月季園觀光、朱堂老寨等田園綜合體爭(zhēng)相競(jìng)秀，這里“紅綠”相融，一步一景、俯仰皆畫，構(gòu)建了“處處皆風(fēng)景、全域皆可游”的格局。

三、成效

通過(guò)加大保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)區(qū)的生物多樣性逐步增加，自然保護(hù)的高等植物由原來(lái)的1879種增到1903種、獸類從37種增到39種、兩棲爬行類從44種增到53種、鳥(niǎo)類從233種增到334種，被譽(yù)為“鳥(niǎo)類天堂”，其中朱鹮野外種群達(dá)到400只，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類由49種增到74種，列入《中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定名錄》115種，鳥(niǎo)類種類占河南省的80%，占全國(guó)的23%，在同一經(jīng)度或緯度保護(hù)區(qū)中是較多的，被列入具有國(guó)家和全球意義的區(qū)域（A級(jí)優(yōu)先保護(hù)區(qū)域）、《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》中北亞熱帶地區(qū)優(yōu)先保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)地域和中國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員、國(guó)家林業(yè)和草原局朱鹮保護(hù)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位?！叭瞬回?fù)青山，青山定不負(fù)人”。在加強(qiáng)董寨自然保護(hù)區(qū)建設(shè)同時(shí)，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)生態(tài)示范帶動(dòng)的作用，結(jié)合生態(tài)修復(fù)治理，逐步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將生物多樣性與鄉(xiāng)村振興相融合，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。目前，羅山縣綠色食品認(rèn)證基地面積達(dá)20多萬(wàn)畝，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，先后創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)4個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村18個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村4個(gè)、省級(jí)綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)休閑觀光園區(qū)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位5個(gè)、市級(jí)以上生態(tài)村199個(gè)，實(shí)現(xiàn)了以紅色研學(xué)、生態(tài)觀鳥(niǎo)、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村休閑、特色美食和民俗體驗(yàn)為主體的“紅綠”產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”良好的生態(tài)環(huán)境為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁活力，鄉(xiāng)村振興的綠色底色也進(jìn)一步筑牢生物多樣性根基，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定平衡。下一步，羅山縣將深入貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)生物多性與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)羅山、幸福羅山。

四、案例的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值

（一）生態(tài)效益。有利于保護(hù)和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮森林的多種功能與效益。保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施后，森林植被逐漸恢復(fù)和發(fā)展，林分結(jié)構(gòu)日趨合理，自然環(huán)境得到改善，漸漸形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的森林生態(tài)系統(tǒng)，為鳥(niǎo)類及其它生物提供了廣闊的生態(tài)活動(dòng)空間；同時(shí)，良好的森林生態(tài)系統(tǒng)促使保護(hù)區(qū)及周圍環(huán)境向著良性循環(huán)發(fā)展，對(duì)加快淮河流域的治理，減輕自然災(zāi)害發(fā)生的程度，保證周圍地區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，保障人們的身心健康，有著極其重要的意義。（二）社會(huì)效益。保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類資源的有效保護(hù)提升了保護(hù)區(qū)在國(guó)內(nèi)的知名度，使羅山成為了著名的觀鳥(niǎo)和鳥(niǎo)類攝影的勝地，在提升人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)方面起到了重要的作用，為人們愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、參與保護(hù)事業(yè)創(chuàng)造了條件。（三）經(jīng)濟(jì)效益。羅山豐富多彩的生物物種，是生態(tài)涵養(yǎng)的回報(bào)，也為綠色發(fā)展注入動(dòng)能，尤其是在鄉(xiāng)村旅游方面，讓老百姓實(shí)實(shí)在在享受到生態(tài)紅利。僅2023年五一期間，全縣就接待游客61.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合效益3.4億元，老百姓高興地稱道：好村景為我們帶來(lái)好“錢景”。