韓春光

“2022年夏天下大雨，俺門口積水半米深，別說騎電動(dòng)車了，步行都得深一腳淺一腳，踩著泥出去，別提讓人多煩心了！”安陽縣高莊鎮(zhèn)汪流屯村村民宋金平，回憶起家門口背街小巷的泥濘不堪，依然心有余悸。

“現(xiàn)在好了，去年村里下力氣治理背街小巷，環(huán)境大變樣，出門就是水泥路。”“俺家在村東南角，2022年10月，家門口的土路硬化成了水泥路?！薄敖窈?，再也不怕下大雨了，不用蹚水遭罪了。”5月上旬，一場(chǎng)中雨過后，記者到高莊鎮(zhèn)采訪，宋金平等村民你一言我一語，高興地對(duì)記者說。

自2020年以來，安陽縣聚焦群眾最關(guān)心、最急迫的民生問題，把開展村莊背街小巷治理作為改善人居環(huán)境和助力鄉(xiāng)村振興的抓手，通過政府拿大頭、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)、村集體和群眾籌一點(diǎn)等辦法，多方籌集資金，使得背街小巷也變成了硬化路、水泥路，全縣村莊的道路初步實(shí)現(xiàn)了從“村村通”向“戶戶通”的轉(zhuǎn)變。

多措并舉定方案

解決小巷“行路難”

多年以來，高莊鎮(zhèn)各個(gè)村莊主要街道都修成了水泥路，但是許多背街小巷依然是土路，坑洼不平，常有垃圾，一旦遇上雨雪天氣，泥濘臟亂不堪，成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頑疾，飽受群眾詬病。

為了徹底解決這一民生難題，高莊鎮(zhèn)從2021年開始，舉全鎮(zhèn)之力，全面治理各村的背街小巷，努力讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既有“面子”又有“里子”。

2021年春，高莊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大鎮(zhèn)村干部深入各村，就需要治理多少背街小巷、鋪修多少平方米、多少資金、如何籌資等，挨家挨戶問需于民，問計(jì)于民，商討方案。

“當(dāng)前最缺的是資金，這直接考驗(yàn)著基層干部有沒有基層治理能力，敢不敢創(chuàng)新發(fā)展，有沒有魄力迎難而上？必須把有限的資金用到刀刃上，只要肯想辦法，一定能把背街小巷治理好，不讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有瑕疵、打折扣?！备咔f鎮(zhèn)黨委書記王德勇擲地有聲地說。

經(jīng)過多次討論，鎮(zhèn)里最終形成治理方案：政府在農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目中設(shè)立背街小巷治理專項(xiàng)資金，兜底拿大頭；欠缺資金由村集體出一部分，村里再發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、群眾捐一部分，受益群眾出工出力折合一部分。鎮(zhèn)里向群眾承諾：堅(jiān)決不搞攤派，不搞“一刀切”，機(jī)動(dòng)靈活，誰有條件誰先上。

其次是堅(jiān)持“一事一議”，運(yùn)用“四議兩公開”程序，贏得群眾配合支持。需要治理背街小巷的村莊，通過村黨支部提議、兩委干部商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議，把本村背街小巷有多少條、多少平方米、涉及多少戶列表造冊(cè)，張榜公示，接受監(jiān)督。

再次是做好科學(xué)規(guī)劃，成立服務(wù)專班。鎮(zhèn)里專門明確一名科級(jí)干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；鎮(zhèn)政府提供混凝土，確保質(zhì)量過硬達(dá)標(biāo)；各村黨支部書記親自參與，緊盯施工全過程，掌握進(jìn)展情況，解決相關(guān)糾紛，引導(dǎo)受益群眾先打好路基，保證能按時(shí)鋪混凝土。

由于方案得民心、順民意，措施得力，此項(xiàng)工作立即得到廣大群眾的積極響應(yīng)和大力支持，各村紛紛掀起治理背街小巷的高潮。

上下聯(lián)動(dòng)下硬功

美麗鄉(xiāng)村更亮麗

前些天，盡管下了一場(chǎng)雨，但絲毫不影響東小莊村村民喬杰按時(shí)騎電動(dòng)車去上班。村里昔日泥濘不堪的背街小巷，如今已經(jīng)變成了干凈整潔的水泥路。

“俺是背街小巷治理的直接受益者，俺家離大路30多米，家門前的路全部硬化需要投資1.2萬多元，俺只出了3000多元，就走上了平坦的水泥路?！背鲂蟹奖沩槙?，幸福洋溢在喬杰的臉上。在高莊鎮(zhèn)，像喬杰這樣受益的群眾數(shù)不勝數(shù)。

由于心氣順、人心齊，廣大群眾不等不靠，自發(fā)把路基推平碾實(shí)，加快了背街小巷治理的進(jìn)度。一些明事理、顧大局的群眾，還主動(dòng)做其他農(nóng)戶的工作，推動(dòng)治理工作穩(wěn)妥進(jìn)行。

“說了干，定了辦。2021年至2022年，高莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)共籌資900多萬元，對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)村莊總長(zhǎng)60多公里的840條背街小巷進(jìn)行了治理，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)各村背街小巷硬化全覆蓋?！蓖醯掠抡f，“2023年，我們力爭(zhēng)再努力一把，查漏補(bǔ)缺，徹底消除背街小巷的頑疾，讓千家萬戶村民從此不再被泥濘困擾?！?/p>

東小莊村黨支部書記李守花，對(duì)治理背街小巷感受最深?！叭ツ?，俺村共治理背街小巷40條，總長(zhǎng)2200多米，惠及111戶村民，投資政府出大頭，村里出小頭，村委會(huì)負(fù)責(zé)施工隊(duì)的人工等費(fèi)用，群眾熱情很高，受益很大。”

東崇固村黨員王素光，門前200多米的小巷里共有11戶人家。由于投資較大，個(gè)別村民總想著讓鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān)資金，不大積極配合，存在等靠要的思想。王素光主動(dòng)拿出1000元，比自己應(yīng)負(fù)擔(dān)的份額多出300元，并且自告奮勇做其他10戶村民的思想工作，“這門口的路，咱可是天天走，鎮(zhèn)村干部能來幾回！往長(zhǎng)遠(yuǎn)處想，再不抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，吃虧的可是咱們?！痹谒呐f(xié)調(diào)下，其他10戶村民很快捐資籌齊了修路資金。

朱家營村的鄉(xiāng)賢朱志剛、朱燕林、趙富、申國海、田文清，每人捐款1萬元，其他人捐款額不等，共捐款7.1萬元，治理背街小巷不用群眾負(fù)擔(dān)一分錢?！班l(xiāng)賢高風(fēng)亮節(jié)，積極捐款，把實(shí)事、好事辦到了群眾心坎上，得到了村民的一致稱贊?！敝旒覡I村黨支部書記朱學(xué)禮滿臉喜悅地說。

高莊鎮(zhèn)的具體做法，只是安陽縣治理村莊背街小巷的一個(gè)縮影。如今，走在安陽縣的各個(gè)村莊，戶戶路相通，家家路好走。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年年底，全縣累計(jì)投資1.54億元，其中財(cái)政資金1.01億元，群眾自籌0.53億元，共硬化村莊背街小巷8425條，總長(zhǎng)601公里，有效解決了群眾出行的“最初100米”和“最后100米”的問題。

“要不是趕上黨的好政策，遇到鎮(zhèn)村干部會(huì)想辦法，俺還得飽受泥濘之苦?，F(xiàn)在，自己沒花幾個(gè)錢，就修通了門口的路，真是太好了！”走在門前平坦的水泥路上，宋金平心情特別舒暢。