左玲

科技已經(jīng)成為社發(fā)展的主要生產(chǎn)力，目前我國在大范圍內(nèi)推動科技創(chuàng)新發(fā)展。近年來新鄉(xiāng)市正處于探索高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，不斷加大對科技成果轉(zhuǎn)化的需求。科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)系到新鄉(xiāng)市生產(chǎn)力的發(fā)展，其受制于資金、人才、機制以及科研平臺建設(shè)等方面的因素，新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化還未達到預(yù)期的效果，因此新鄉(xiāng)市應(yīng)該進一步探索科研成果轉(zhuǎn)化的路徑，真正推動科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為推動社會高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀賦能。

一、探索新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義

1.提升新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新能力

科學技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力，科技成果差異較大會影響區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，在推動區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要時期，提升新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新能力可以進一步增強地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，為提升新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.增強新鄉(xiāng)市整體發(fā)展質(zhì)量

當前正處于新鄉(xiāng)市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，不僅注重發(fā)展速度，也注重發(fā)展質(zhì)量。加強科技成果轉(zhuǎn)化不僅可以為新鄉(xiāng)市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入動力，還能夠從資源消耗以及環(huán)境保護角度來進一步增強科技成果的轉(zhuǎn)化力度，提升科研成果的完善性，從而進一步提升新鄉(xiāng)市整體發(fā)展質(zhì)量。

3.提升新鄉(xiāng)市競爭力

新鄉(xiāng)市整體發(fā)展水平與東部沿海城市等方面還存在較大的差距，因此應(yīng)該在發(fā)展過程中進一步增強競爭力。推動其科技成果轉(zhuǎn)化能力，需要進一步增加科技創(chuàng)新的人才以及資金等方面的投入，不僅可以進一步提升新鄉(xiāng)市的各項資源質(zhì)量，還可以進一步縮減新鄉(xiāng)市與東部地區(qū)的發(fā)展差距，從而以科技成果為側(cè)重點，推動新鄉(xiāng)市與其他城市的科技交流，增強新鄉(xiāng)市在全國范圍內(nèi)的競爭力。

二、新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

近年來，為了提升新鄉(xiāng)市的發(fā)展內(nèi)動力，提升新鄉(xiāng)市的發(fā)展質(zhì)量，新鄉(xiāng)市也在不斷增加科技研發(fā)經(jīng)費投入，而新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化能力卻不理想。2022年河南省技術(shù)合同成交額達到1025億元，同比增長68%，首次突破1000億元大關(guān)，其中企業(yè)技術(shù)合同成交額986.4億元。新鄉(xiāng)市2022年1月—12月企業(yè)技術(shù)合同成交額51.3895億元，約占全省總成交額的5%，雖然完成了新鄉(xiāng)市目標任務(wù)數(shù)，但科技成果轉(zhuǎn)化率在全省占比偏低，與鄭州、洛陽、南陽差距較大。

新鄉(xiāng)市加大政策引導(dǎo)等方面來鼓勵企業(yè)完善創(chuàng)新，并且通過制定財政或者稅收等政策來對其引導(dǎo)，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力較低，科技成果項目成功轉(zhuǎn)化率不及投入項目的50%，大部分科研項目處于研發(fā)階段，這樣不僅影響了科研資金的投入效益，甚至影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率不足已經(jīng)成為新鄉(xiāng)推動科技創(chuàng)新發(fā)展的阻力，因此應(yīng)該進一步推動新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化成功率，提升新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新能力。

三、新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題

1.缺乏完善的保障機制

一是，企業(yè)是參與科技創(chuàng)新的重要主體，企業(yè)人員在參與科技創(chuàng)新中的積極性不足，企業(yè)也沒有采取相應(yīng)的措施來進一步提升科研人員的積極性，因此參與科技創(chuàng)新成果的內(nèi)動力不足，這樣直接影響了科研成果的研發(fā)效率，也影響了成果的轉(zhuǎn)化效率。二是，政府部門雖然不斷加大政策引導(dǎo)，但是政府的保障機制不足，沒有設(shè)立完善的科技成果轉(zhuǎn)化認定相關(guān)標準，政府相關(guān)部門沒有增強引導(dǎo)措施，在對企業(yè)與高校相關(guān)研發(fā)項目進行審批的過程中沒有制定完善的評估標準，對企業(yè)與高校相關(guān)的研發(fā)情況也沒有采取跟蹤措施，了解企業(yè)與高?？萍紕?chuàng)新中的問題，因此影響了企業(yè)與高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率。三是，企業(yè)與高校的連接機制不完善，沒有將企業(yè)、高校與科研平臺、科技創(chuàng)新孵化平臺結(jié)合到一起，因此科技成果轉(zhuǎn)化機制不完善。四是，政府沒有針對科研成果轉(zhuǎn)化率較高的企業(yè)與高校采取一定的獎勵措施，影響了企業(yè)與高校參與深入研發(fā)的積極性。

2.科技成果轉(zhuǎn)化資金不足

雖然新鄉(xiāng)市不斷增加科技研發(fā)經(jīng)費投入，以此增強科技創(chuàng)新競爭力。但是就目前來看，科技研發(fā)經(jīng)費投入的資金不足。特別是一些重要或者重大的科研項目投入的后續(xù)資金不足，這樣不僅影響了科技成果轉(zhuǎn)化效率，也影響了企業(yè)與高校參與科技成果研發(fā)的積極性?？蒲许椖慷嗍瞧髽I(yè)與高校根據(jù)實際情況進行的研發(fā)投入，高校進行研發(fā)投入是為企業(yè)創(chuàng)造利潤，企業(yè)進行研發(fā)投入是為提高其生產(chǎn)效率，增強企業(yè)在發(fā)展中的競爭力。通常企業(yè)與高校的資金研發(fā)時間周期較長，研發(fā)項預(yù)算投入有限，直接影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。隨著金融等監(jiān)管部門的監(jiān)管越來越嚴格，企業(yè)在進行相關(guān)資金融資等方面越來越困難，企業(yè)日常管理過程中忽視了風險管控或者管控資金力度不足，這樣不僅影響了企業(yè)資金鏈的完整，也影響了企業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費投入。隨著教育行政部門加強對高校經(jīng)費收支情況的管理，高校在開展科技研發(fā)過程中，也存在一定的制約，影響了高校的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的速度。

3.科技成果轉(zhuǎn)化人力資源不足

人力資源是推動科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的動力，雖然新鄉(xiāng)市也制定了一系列的人才引進計劃，為科技創(chuàng)新提供必要的人才支持，但是人才流動性較大，再加上其他方面機制不完善等原因，造成企業(yè)高質(zhì)量人才資源不足，高質(zhì)量人才仍然趨向于一線城市，新鄉(xiāng)市整體高質(zhì)量人才的就業(yè)與其他地區(qū)存在一定的差距。特別是新鄉(xiāng)市更多企業(yè)主要基層員工以周邊的勞動力為主，整體文化程度較低，缺乏科技創(chuàng)新意識，既不能推動企業(yè)科研項目的創(chuàng)新，在企業(yè)相關(guān)項目研發(fā)中配合度也不高，這樣直接影響了科研人才團隊建設(shè)。高校是人才培養(yǎng)的重要陣地，但是當前高校在高質(zhì)量人才培養(yǎng)中的作用并沒有發(fā)揮出來，人才缺乏創(chuàng)新理念，實踐能力較弱，高校在人才培養(yǎng)過程中與企業(yè)聯(lián)系不緊密，這樣直接影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

雖然部分企業(yè)與高校中具有科研人才，但是由于企業(yè)與高校管理理念或者管理方式等不完善，企業(yè)與高校的科研人員不僅要從事本職工作還要承擔更多的其他臨時性工作，不能將全部的精力投入到科研投入研發(fā)過程中，這樣不僅影響了企業(yè)與高校的科研成果轉(zhuǎn)化，也影響了企業(yè)與高校的發(fā)展質(zhì)量。因此應(yīng)該進一步提升科技成果在企業(yè)與高校的人才投入，從而促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.不同科技成果實施主體缺乏交流和溝通

企業(yè)在進行科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中與高校科研平臺、科技創(chuàng)新孵化平臺缺乏交流和和溝通。企業(yè)處于核心機密考慮，在擔心科研成果信息被泄露，因此在研發(fā)過程中與其他相關(guān)的機構(gòu)交流較少。高校對相關(guān)企業(yè)情況缺乏了解，不清楚企業(yè)真正的需求。因不同主體缺乏交流和溝通導(dǎo)致科研的資源不能被充分利用，這樣不僅影響了科技創(chuàng)新能力，也影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)、科研機構(gòu)以及高校和政府都是參與科技創(chuàng)新的重要主體，只有進一步促進不同主體的協(xié)調(diào)共同解決科研成果轉(zhuǎn)化中的難題，才能夠進一步提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量。

四、新鄉(xiāng)市推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的策略

1.建立完善的機制

在推動科技創(chuàng)新的發(fā)展過程中應(yīng)該進一步建立完善的機制。首先，應(yīng)該激發(fā)企業(yè)員工的積極性，企業(yè)應(yīng)該增強長遠發(fā)展眼光，了解創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要性，企業(yè)對科技成果做出突出貢獻的人員進行多種獎勵措施，創(chuàng)建良好的科技成果轉(zhuǎn)化氛圍。其次，政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強對相關(guān)標準的了解，制定完善的評價機制，能夠?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的進度進行相關(guān)的評價，在科技創(chuàng)新過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)的科技創(chuàng)新成果制定完善的評價措施，增強評價的完善性。在推動科技創(chuàng)新評價的過程中應(yīng)該進一步優(yōu)化完善措施，提升科技創(chuàng)新的能力。再次，政府應(yīng)該加強對企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)注力度，積極了解企業(yè)科技創(chuàng)新中的問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化中的難題，提升科研成果的轉(zhuǎn)化效率。最后，企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化直接影響到企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該采取政策相關(guān)引導(dǎo)，對科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力較強的企業(yè)在社會范圍內(nèi)進行獎勵，并且通過財政或者稅收等政策加強引導(dǎo)，企業(yè)能夠重視科技成果的轉(zhuǎn)化，政府應(yīng)該建立科進一步完善與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)機制。另外，企業(yè)應(yīng)該進一步增強科技成果轉(zhuǎn)化的機制，定期對科研成果的研發(fā)進度進行評估，能夠分析科研成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)要素，從而進一步提升企業(yè)的資金效益回報率。

2.增加相關(guān)的科研資金投入

科研資金是企業(yè)科技創(chuàng)新必不可少的必要條件，甚至影響科技成果的轉(zhuǎn)化效率，因此應(yīng)該凸顯開源節(jié)流的特點，既要提升對現(xiàn)有資金的使用效率，也應(yīng)該進一步推動籌措資金，擴大資金來源的渠道，從而為推動科研成果的轉(zhuǎn)化提供必要的資金支持，增強科技創(chuàng)新成果?？蒲谐晒D(zhuǎn)化離不開資金的投入，因此應(yīng)該根據(jù)科研項目的研究階段和研究過程進一步提升資金的使用效率。一是，根據(jù)評估結(jié)果對研究價值重大的科研項目增加資金投入，對一些比較落后的科技創(chuàng)新項目或者科技創(chuàng)新價值較小的項目控制資金的投入，將有限的資金投入到關(guān)聯(lián)科技創(chuàng)新項目過程中去，從而提升資金的利用效率。二是，企業(yè)應(yīng)該進一步擴大科技創(chuàng)新的投入資金來源，充分利用國家相關(guān)的財政支持或者科技創(chuàng)新補貼等項目，金融機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技創(chuàng)新的需求不斷開發(fā)新的資金項目，適當放寬企業(yè)貸款條件，為推動新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新提供支持。三是，在企業(yè)科技創(chuàng)新的過程中應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展過程中的科技創(chuàng)新資金難題，進一步增強科技創(chuàng)新的完善性，增強科技創(chuàng)新的資金投入。四是，在進行科技創(chuàng)新的過程中應(yīng)該進一步擴大企業(yè)的資金來源，能夠通過產(chǎn)業(yè)鏈來進一步吸收更多的資金，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的來源，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新的全過程提供充足的資金過程，提升資金的使用效率，增強科技創(chuàng)新的連續(xù)性，提升科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。

3.為科技創(chuàng)新提供必要的人才支持

在科技創(chuàng)新過程中應(yīng)該進一步提供必要的人才支持，為科技成果轉(zhuǎn)化提供必要的支持。首先，應(yīng)該繼續(xù)吸引高質(zhì)量的人才，應(yīng)該針對人才制定完善的保障措施，減少高質(zhì)量人才的流動性，切實解決高質(zhì)量人才關(guān)心的一些重要問題，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供必要的人才，再次，企業(yè)應(yīng)該加強學習型團隊的建設(shè)，與高?；蛘呦嚓P(guān)的機構(gòu)建立合作關(guān)系，定期加強對企業(yè)員工進行培訓，不斷促進企業(yè)員工提升知識儲備，能夠向更高層次發(fā)展，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要的人才儲備。再次，企業(yè)應(yīng)該制定明確的招聘標準，針對科技創(chuàng)新中的不足招聘人才，能為企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供更多的動力，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的優(yōu)勢。最后，在推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)該與高校建立完善的聯(lián)合育人機制，讓企業(yè)人員參與到人才培養(yǎng)當中，能夠根據(jù)企業(yè)要求來進行人才的培養(yǎng)，這樣既能夠為企業(yè)提供相關(guān)的人才，還能夠緩解高校的人才的就業(yè)壓力。還有，應(yīng)該促進科研團隊的交流和溝通，能夠針對科研中的難題進行討論，發(fā)揮個人所長，集思廣益，能夠盡快解決科研中的難題，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的競爭力奠定良好的基礎(chǔ)。人才是企業(yè)最重要的資源資源可以轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力因此在推動企業(yè)科技創(chuàng)新的過程中應(yīng)該發(fā)揮人才優(yōu)勢。

4.推動科技創(chuàng)新主體的交流

企業(yè)、政府、高校、科研機構(gòu)以及相關(guān)的科技創(chuàng)新孵化平臺是影響科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體因素。因此在推動科技創(chuàng)新的過程中需要進一步推動科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化力度，提升科技創(chuàng)新成果的完善性，就需要強化政府發(fā)揮中間作用，推動不同主體之間的合作，利用科研平臺的資源以及人才優(yōu)勢，增強科技成果轉(zhuǎn)化力度，為企業(yè)解決關(guān)聯(lián)的科研難題，為企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化提供保障，在推動科研成果轉(zhuǎn)化過程中促進不同資源的優(yōu)化配置，為推動科技創(chuàng)新不同成果主體的轉(zhuǎn)化提供完善的保障機制。

總之，新鄉(xiāng)市近年以構(gòu)建科技創(chuàng)新城市為發(fā)展理念，不斷增加科技創(chuàng)新投入，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。但是，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中仍然存在較多的問題，這些問題的存在影響了科技成果的轉(zhuǎn)化，影響了經(jīng)濟發(fā)展，因此應(yīng)該進一步建立完善的保障機制，增加相關(guān)的資金以及人才投入，促進不同參與主體的交流和合作提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

（作者單位：新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院。課題題目：新鄉(xiāng)市促進科技成果轉(zhuǎn)化路徑研究。課題編號：B22042）