孟圓

“居安思危，思則有備，有備無患?！睉n患意識和事預(yù)則立的智慧始終指導(dǎo)著企業(yè)的生存和發(fā)展。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須提高防范化解重大風險能力。中央經(jīng)濟工作會議深入分析當前形勢，強調(diào)要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險。

2023年，面對復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，如何抓好風險防范是央企的必答題。在化危機、應(yīng)變局的偉大實踐中，央企辨短板、明方法，壓實各級企業(yè)主體責任，打造應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的“工具箱”，直面短板弱項，進一步提升抗風險本領(lǐng)和對自身發(fā)展的掌控能力。

重點領(lǐng)域全面覆蓋

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在中央企業(yè)負責人會議上強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維、關(guān)聯(lián)思維，堅持標本兼治、遠近結(jié)合，著力防范化解各類風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年以來，中國經(jīng)濟持續(xù)經(jīng)受供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力考驗，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行不暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受阻等問題依舊存在，不確定難預(yù)料因素增加，增強風險處置的精準性、有效性刻不容緩。

進入2023年，基本金屬將經(jīng)歷更為復(fù)雜的市場環(huán)境。中國有色集團將嚴控財務(wù)風險，推動財務(wù)管理變革，強化“核算、資金、成本、稅務(wù)、資運”職能，建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系。嚴控債務(wù)風險，積極爭取國有資本經(jīng)營預(yù)算，力爭將永續(xù)債發(fā)行余額壓降至凈資產(chǎn)40%以內(nèi)，實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)杠桿。

“持續(xù)完善風險防控機制，形成一體推進、系統(tǒng)管控的工作合力，不斷提升風險管理的質(zhì)量和水平，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線?！敝袊禾靠乒h委書記、董事長胡善亭表示。

針對重大投資項目、重大風險領(lǐng)域、重要子企業(yè)、高風險金融業(yè)務(wù)，中國煤炭科工開展重點審計，盯緊“兩金”管理、工程管理、資金管理、采購招標、外協(xié)外委外包、經(jīng)營數(shù)據(jù)真實性、參股經(jīng)營、違規(guī)掛靠、科研經(jīng)費管理、類金融業(yè)務(wù)、管理費用、銷售費用、居間費用等，嚴密防范經(jīng)營風險。

記者分析發(fā)現(xiàn)，來自不同行業(yè)的央企負責人在解構(gòu)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)風險防范工作中，突出強調(diào)了全面覆蓋、系統(tǒng)管控的重要性。

為保證重大風險處置有序開展，保利集團建立重大風險處置工作督辦機制，成立集團公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門及子公司人員參加的風險處置工作督辦小組，制定督辦方案。全面防范化解重大風險，綜合治理扎實推進，強內(nèi)控、促合規(guī)、抓整改，開展重點督導(dǎo)和聯(lián)動管控。

中煤地質(zhì)總局持續(xù)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的內(nèi)部審計監(jiān)督體系，加強審計隊伍建設(shè)。聚焦項目降本增效開源節(jié)流、虧損企業(yè)治理、采購招投標、會計信息質(zhì)量等重點領(lǐng)域開展審計監(jiān)督，促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

聚焦重大風險防控、深化合規(guī)管理、堅定不移將風險防控貫穿到經(jīng)營管理全過程的各項舉措，正在為央企邁向世界一流企業(yè)打磨堅實后盾。

監(jiān)測及時預(yù)警準確

展望2023年，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效需要新氣象新作為，各央企要充分認識風險防控工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，見微知著、抓早抓小，不斷提升風險的識別和防控能力，確保風險找得準、防得住、控得牢。

“預(yù)警常態(tài)化”“風險防控關(guān)口前移”“賬戶動態(tài)管理”“合規(guī)管理”……2023年，各央企時刻統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打好風險防范的“組合拳”，提升運營公司核心競爭力。

中國航信持續(xù)健全風險防范體系，把內(nèi)部控制作為防范和化解風險的重要手段，全面加強內(nèi)控體系建設(shè)與監(jiān)督工作，建立風險評估和監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機制，及時有效處置化解各類風險，實現(xiàn)集團內(nèi)部審計全覆蓋。

中智集團黨委書記、董事長卜玉龍表示：“要扎實開展季度風險監(jiān)測，推動風險防控關(guān)口不斷前移。”

2023年，中國國新的新業(yè)務(wù)格局涉及面廣、資金量大、風險點多。為此，中國國新將進一步加強法律、財務(wù)、審計、紀檢條線的垂直管理，確保各項監(jiān)督措施穿透到一線。中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，要進一步夯實會計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮司庫管理作用，加快實現(xiàn)全級次賬戶動態(tài)管理、穿透監(jiān)測，提高資金使用效率，確保做到“看得見、管得住、調(diào)得動、用得好”。

風險防控工作急需形成閉環(huán)。中林集團將通過強化業(yè)務(wù)規(guī)范、考核約束、違規(guī)追責等聯(lián)動管控，健全風險監(jiān)測防控機制。針對境外風險，中林集團加快建立集風險評估、監(jiān)測預(yù)警、梳理排查、指導(dǎo)督導(dǎo)、約束激勵等一體化境外安全保障體系。

2023年，汽車產(chǎn)業(yè)政策加快調(diào)整，競爭對手不斷擴張，市場轉(zhuǎn)向存量競爭、價格戰(zhàn)日趨激烈。為更好應(yīng)對發(fā)展、改革、穩(wěn)定面臨的風險，中汽中心將繼續(xù)強化合規(guī)管理能力，不斷深化內(nèi)部審計工作，對重大經(jīng)營風險實施全方位的監(jiān)督與覆蓋，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，精準實施風險防控措施。同時，持續(xù)加強審計監(jiān)督覆蓋，強化對業(yè)財融合、大額資金等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度，提高資金經(jīng)濟效益，推動重點子企業(yè)完善內(nèi)部審計工作體系。

加強風險指標的定期監(jiān)測、預(yù)警預(yù)判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，方能最大限度維護自身權(quán)益，賦能主業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)造了鐵路十年安全運營的歷史性成績的中國通號，實施全覆蓋風險管控體檢，并制定針對性措施，對風險量化指標開展季度動態(tài)監(jiān)測?！巴晟骑L險動態(tài)監(jiān)測、分析、報告機制和企業(yè)風險分類監(jiān)測指標體系，細化定性定量相結(jié)合的風險評估分析標準，建立子企業(yè)風險動態(tài)分析與報告制度。完善風險前端管控機制，法律合規(guī)人員參與項目前期工作，強化項目過程管控與履行監(jiān)測?！敝袊ㄌ桙h委書記、董事長周志亮表示。

通過壓實各級企業(yè)主體責任，健全風險監(jiān)測預(yù)警防控機制，通用技術(shù)集團持續(xù)增強風險處置的準確性、有效性，著力解決好影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的突出問題、風險隱患，對重大案件盯住不放，精準拆彈、安全排雷。

筑牢安全生產(chǎn)底線

促一方發(fā)展，便要保一方平安。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一再強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

記者了解到，新的一年，央企將進一步加大安全生產(chǎn)工作的力度，把問題解決落在萌芽之時、成災(zāi)之前，堅持從源頭上規(guī)范化解安全風險，讓人民群眾安心放心。

“要著眼本質(zhì)安全，推進安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，深入開展生產(chǎn)安全管理過程評價，狠抓承包商安全管控，堅決守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大環(huán)保事件的底線。”中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示，中國節(jié)能聚焦危險化學品、燃氣（含沼氣）、建筑施工、消防、特種設(shè)備、高危作業(yè)等重點領(lǐng)域，將深化安全生產(chǎn)專項整治，防范化解重大事故風險，提升安全環(huán)保治理能力。

圖之于未萌，慮之于未有。中國電氣裝備提升安全服務(wù)意識，嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責任落實。中國電氣裝備將強化重大安全風險防范化解，深化安全隱患排查整治，抓問題表象促根源治理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。同時，加快推進產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，強化運行產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高電力設(shè)備安全穩(wěn)定運行保障能力。

憂患意識在先，必有主動擔當。只有做好充足準備，才不會在變革加速之年喪失主動權(quán)。

2023年，中國大唐切實提升安全生產(chǎn)管理水平。加強安全生產(chǎn)干部隊伍建設(shè)，持續(xù)糾治作風不嚴不實問題。具體措施包括：加強雙重預(yù)防機制建設(shè)，嚴格落實重點防事故措施，強化設(shè)備隱患排查，深化重點領(lǐng)域整治，嚴厲打擊違章行為。嚴格落實新修訂的獎懲規(guī)定，精準追責問責，壓實安全責任。改進生產(chǎn)管理模式，推進新能源“無人值班、少人值守、區(qū)域運維合一”和隱患高發(fā)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”。

“2022年，我們安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，但仍險情不斷，須臾不可放松?！敝袊需F黨委書記、董事長陳云強調(diào)。

中國中鐵轉(zhuǎn)觀念，徹底扭轉(zhuǎn)“事后擺平”的慣性思維，由“事后擺平”轉(zhuǎn)向“事前防范”；守規(guī)矩，嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計方案，按圖施工、依規(guī)作業(yè)；嚴程序，專家論證、組織評審、設(shè)計變更有理有據(jù)，絕不胡干蠻干；強落實，落實安全生產(chǎn)責任制，強化“時時放心不下”的責任感，推動安全質(zhì)量系統(tǒng)管理提升，有效遏制較大及以上安全事故，堅決杜絕重特大事故。

中煤集團黨委書記、董事長王樹東強調(diào)，堅持“零死亡”目標不動搖，堅持“從零開始、向零奮斗”，堅決整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義，推廣安全評估、安全審計工作方法，堅持“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，大力精簡輔助崗位人員，實現(xiàn)“無人則安、少人則安”的本質(zhì)安全。

裝備制造業(yè)是國之重器，必須要有防范化解風險的真堡壘。“進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展安全生產(chǎn)提升年行動成果，深入開展隱患排查治理，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平?！惫娂瘓F黨委書記、董事長曹志安表示，2023年，哈電集團將加強重大風險管控工作，健全完善法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控“四位一體”風險管理體系，切實化解投資、境外工程項目等經(jīng)營風險，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)運行。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉提出，堅持一切從客戶需要出發(fā)，優(yōu)化前端到售后的全流程服務(wù)，快速響應(yīng)客戶訴求，重視客戶體驗感知，主動為客戶創(chuàng)造價值。堅守品質(zhì)和服務(wù)，拓展高壓與配電網(wǎng)市場，提升電源市場客戶服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和履約水平，加大新能源、儲能、綜合能源、充換電等市場開拓。同時，加快國際業(yè)務(wù)開拓，積極參與跨國、跨區(qū)域能源互聯(lián)等高質(zhì)量系統(tǒng)集成工程項目，挖掘水電、光伏、風電等可再生能源項目，精準實施海外產(chǎn)業(yè)、綠地項目投資，帶動優(yōu)勢技術(shù)裝備和解決方案走出去。