原詩萌

當今世界，百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場和關鍵變量，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。

未來5年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，科技自立自強是主要目標任務之一。黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

作為科技創(chuàng)新的國家隊，央企在新征程上肩負著重要使命。國資委黨委書記、主任張玉卓在央企負責人會議上提出，切實加大科技創(chuàng)新工作力度，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)，以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導向開展技術攻關，以提升創(chuàng)新體系效能為目標深化開放協(xié)同，以解決實際問題為保障更好激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。

從各央企2023年工作會議的部署來看，均對各自的使命定位有著充分的認識，面對新的一年，各央企牢記“國之大者”，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，瞄準世界科技前沿和國家重大需求，奮力開創(chuàng)高水平科技自立自強新局面。

推進核心技術攻關 夯實原創(chuàng)技術策源地

科技創(chuàng)新事關國運。10年來，國資央企堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，在電網(wǎng)、通信、能源等領域攻克了一批關鍵核心技術。2022年，央企研發(fā)投入超過1萬億元。

2023年，各央企繼續(xù)秉持自身的使命定位，以國家戰(zhàn)略需求為導向，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，以更大的決心和勇氣，集中力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。

中國商飛黨委書記、董事長賀東風表示，要推動建立以背景型號為牽引的大飛機預先研究機制。持續(xù)加強創(chuàng)新載體建設。把握信息技術和能源技術機遇，力爭在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等領域突破形成一批創(chuàng)新性成果。

中國通號黨委書記、董事長周志亮表示，全力推進“央企攻堅工程”二期任務，發(fā)布一批重大攻關成果，開展100%基于國產(chǎn)芯片的城軌列控系統(tǒng)核心技術攻關，加速關鍵核心技術國產(chǎn)化替代和迭代升級，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。

中國航信黨委書記、董事長崔志雄表示，以戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導向，高質量推進關鍵核心技術攻關，堅決打贏攻堅戰(zhàn)，化解“卡脖子”風險，做到產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠、自主可控。

中國煤炭地質總局局長、黨委副書記馬剛表示，要強化關鍵核心技術重點攻關，聚焦智慧礦山、礦井水防治、礦山采動空間治理等核心產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)重點突破。

打造原創(chuàng)技術策源地是黨中央賦予國企的任務和使命。2023年，在前期工作基礎上，各央企紛紛加快打造原創(chuàng)技術策源地的步伐，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主創(chuàng)新和安全穩(wěn)定水平。

中國一重副總經(jīng)理陸文俊表示，有序推進策源地15項科研任務合同的簽訂，下大力氣突破一批機理性研究技術。進一步健全大型鑄鍛件原創(chuàng)技術策源地運行管理機制，并嚴格執(zhí)行。

國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，深入推進原創(chuàng)技術“策源地”建設和培育，大力推進“關鍵基礎零部件”和“農(nóng)業(yè)機械”兩個方向原創(chuàng)技術“策源地”建設。

國藥集團黨委書記、董事長劉敬楨表示，圍繞創(chuàng)新疫苗、創(chuàng)新藥物、基因與細胞治療、綠色制藥工藝、數(shù)字化工廠設計、智能化生產(chǎn)等前沿技術領域突出原創(chuàng)、聚力策源，加強科技基礎能力和基礎制度建設，加強目標導向性應用基礎研究，努力形成一批基礎前沿成果，加快打造原創(chuàng)技術“策源地”。

中國國新注重發(fā)揮國有資本運營公司的作用。中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，要更加重視創(chuàng)新投資，瞄準央企產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板領域、關鍵核心技術“卡脖子”環(huán)節(jié)，以推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)為己任，大力促進產(chǎn)業(yè)資源、科技資源和資本要素對接融合，培育孵化更多細分領域的“專精特新”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，在支持央企打造原創(chuàng)技術策源地上爭取更大作為。

深化開放協(xié)同 加快成果轉化

作為國家科技創(chuàng)新的主力軍，央企在科技創(chuàng)新中發(fā)揮了引領作用。黨的十八大以來，央企創(chuàng)新平臺加快建設，打造國家級研發(fā)平臺764個，擁有全國重點實驗室91個。

2023年，央企將繼續(xù)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研的力量，集中優(yōu)秀人才和優(yōu)質資源開展聯(lián)合攻關。

中國物流集團總經(jīng)理廖家生表示，要加快組建集團研究院，建強做實科技創(chuàng)新平臺，著力提升科技研發(fā)和技術集成能力。與相關央企合作設立數(shù)字科技公司，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為中國物流集團數(shù)字化轉型提供技術支撐。

中國農(nóng)發(fā)集團黨委書記、董事長曹江林表示，要強化聯(lián)合創(chuàng)新，堅持一體布局科技創(chuàng)新與成果轉化，完善產(chǎn)業(yè)對接機制和利益聯(lián)結機制，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。

中國有色集團黨委書記、董事長奚正平表示，各企業(yè)要積極推動“產(chǎn)學研”緊密合作，加快實現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所“優(yōu)勢疊加”，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術創(chuàng)新鏈“多重融合”，努力構建更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

科技創(chuàng)新要轉化為生產(chǎn)力，才能真正賦能高質量發(fā)展。黨的二十大提出，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

從各央企2023年工作部署來看，更強調科技成果的產(chǎn)業(yè)化，旨在進一步提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率，增強創(chuàng)新體系效能上實現(xiàn)新突破。

招商局集團黨委書記、董事長繆建民強調，作為企業(yè)，我們的科技研發(fā)不唯理論、專利、指標，必須重實效、以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標，把技術與市場、研發(fā)與經(jīng)營統(tǒng)籌起來，形成以研促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)研的良性循環(huán)。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，強化科研經(jīng)費投入產(chǎn)出效果評估，將切實推動生產(chǎn)效率提高和經(jīng)濟效益提升作為衡量企業(yè)科技創(chuàng)新的標準，堅決杜絕“花架子”“偽創(chuàng)新”。

新興際華集團黨委書記、董事長賈世瑞強調，堅決杜絕“既無經(jīng)濟效益，也無社會效益”的研發(fā)項目；堅決杜絕“既無知識產(chǎn)權，也無成果轉化”的聯(lián)合開發(fā)。

一些央企計劃出臺更具體的措施。中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，建立成果轉化收益分享機制，內(nèi)部成果轉化投入費用視同利潤考核加回。加大外部高端成果引進力度，聚焦卡脖子或新興前瞻技術方向，暢通集團公司成果轉化通道。

通用技術集團總經(jīng)理陸益民表示，研究出臺操作細則，促進醫(yī)療機構科技成果轉化。開展集團科技成果轉化應用試點，探索形成內(nèi)、外部原創(chuàng)技術成果在集團轉化應用的有效機制，適時出臺集團科技轉化工作指引。

中國建筑集團黨組書記、董事長鄭學選表示，經(jīng)過一年的努力，中國建筑集團取得了一批先進的技術成果，不少成果正在加快轉化。下一步，要繼續(xù)聚焦綠色低碳和數(shù)字化兩大業(yè)務，形成更加成熟的技術成果，盡快落地具有商業(yè)價值的產(chǎn)品，加大市場推廣力度，形成規(guī)模化發(fā)展。

激發(fā)創(chuàng)新活力 培育科技人才

在推進科技創(chuàng)新過程中，還需要進行體制機制改革，從而突破束縛，激發(fā)活力。目前，國資委正加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。

在2023年工作會議上，相關央企也均進行了部署。

中國三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示，深化科研領域簡政放權，堅決破除束縛科研人員手腳的繁文縟節(jié)，充分激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

哈電集團黨委書記、董事長曹志安表示，建立健全“我要創(chuàng)新”的體制機制，統(tǒng)籌做好“頭雁計劃”和哈電集團重大項目管理，大力推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，落實里程碑激勵、工資單列等激勵政策，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

華潤集團黨委書記、董事長王祥明表示，要推動各業(yè)務單元建立權責更加清晰、協(xié)同更加高效的組織架構，進一步健全集團科協(xié)組織體系與管理體系。

中國有色總經(jīng)理張晉軍表示，聚焦科技提升效益，加快科技創(chuàng)新制度建設，圍繞落實成果轉化、收益分成機制，深入系統(tǒng)研究如何調動積極性、更好發(fā)揮激勵作用，助推創(chuàng)新成果更快“落地開花”。

2022年國資委召開的央企人才工作會議指出，以科技人才隊伍建設為重點，突出培養(yǎng)造就高精尖缺人才，系統(tǒng)優(yōu)化人才發(fā)展制度體系、培養(yǎng)體系、承載體系、激勵體系、保障體系。

2023年，在科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面，各央企進一步加大力度。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠表示，必須大力加快人才培養(yǎng)，制定一重高端人才分布圖，研究高層次領軍人才引進培養(yǎng)計劃，及時出臺人才政策升級版，持續(xù)完善人才培養(yǎng)機制、改進人才評價機制、創(chuàng)新人才流動機制、健全人才激勵機制，集聚更多“千里馬”在公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

通用技術集團黨組書記、董事長于旭波表示，加快建立集團科技人才培養(yǎng)體系，明確科技人才分級管理模式和培養(yǎng)機制；開展卓越工程師強基工程；用好集團出臺的一系列關于科技人才隊伍建設的制度辦法，加快推進高素質人才引進、培養(yǎng)與使用，努力集聚更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，大力引進高層次人才，瞄準頭部人才、緊缺領域人才，前瞻性培育儲備大師級專家和戰(zhàn)略性人才，面向全球，兩年內(nèi)引進高層次人才不少于100名。用好總部位于上海的區(qū)位優(yōu)勢，打造人才強磁場，“飛地引才”模式實現(xiàn)突破，35歲以下優(yōu)秀人才擔任項目負責人比例明顯增加。提高研發(fā)人員占比，研發(fā)人才在科改示范企業(yè)率先超過30%，到2025年科技型企業(yè)研發(fā)人才占比全面超過30%。