孟圓

在國際機(jī)構(gòu)密集重組、國際標(biāo)準(zhǔn)快速融合下，全球基本形成了ESG管理框架，相關(guān)ESG評級產(chǎn)品、ESG投資規(guī)模呈爆發(fā)式增長。

建立接軌國際、符合國情的ESG中國標(biāo)準(zhǔn)意義重大，有利于引導(dǎo)企業(yè)解決本土的重大社會環(huán)境議題，推進(jìn)中國ESG事業(yè)正確發(fā)展，推動中國在全球ESG運(yùn)動中贏得國際話語權(quán)。

如何建立接軌國際、符合國情的ESG中國標(biāo)準(zhǔn)？國企如何應(yīng)對ESG發(fā)展的挑戰(zhàn)？帶著這些問題，《國資報(bào)告》記者對相關(guān)專家進(jìn)行了采訪。

我國企業(yè)ESG管理標(biāo)準(zhǔn)有待完善

“ESG的中國標(biāo)準(zhǔn)主要由ESG評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、ESG信披標(biāo)準(zhǔn)、ESG管理標(biāo)準(zhǔn)三部分組成。”中國社科院教授、中國社會責(zé)任百人論壇秘書長鐘宏武在采訪中介紹道。

近年來，ESG評價(jià)的中國標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)。這些ESG評價(jià)指數(shù)可以分為ESG投資指數(shù)和ESG聲譽(yù)指數(shù)。ESG投資指數(shù)主要由本土金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，ESG聲譽(yù)指數(shù)由政府、協(xié)會、媒體、教研機(jī)構(gòu)等發(fā)布。關(guān)于ESG評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已有多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)布了指南。

ESG信披的中國標(biāo)準(zhǔn)也紛紛出臺。中國證監(jiān)會印發(fā)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，初步形成ESG信息披露框架；生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對環(huán)境信息披露作出明確要求；中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會發(fā)布《企業(yè)ESG披露指南》；責(zé)任云研究院發(fā)布《中國ESG報(bào)告指南5.0》，為中國上市公司編制ESG報(bào)告提供最系統(tǒng)、全面的實(shí)用工具書。

不過，ESG管理的中國標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善。鐘宏武表示，相較于ESG評價(jià)和信披標(biāo)準(zhǔn)，目前我國企業(yè)ESG管理標(biāo)準(zhǔn)相對薄弱，有待完善。2022年，中國質(zhì)量協(xié)會聯(lián)合責(zé)任云研究院共同發(fā)布《企業(yè)ESG管理體系要求》（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)），建立統(tǒng)一、通用的ESG管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，為研發(fā)接軌國際、符合國情的ESG評價(jià)體系，目前中國還需要解決以下兩大摩擦和爭議。

一方面，國際評級機(jī)構(gòu)忽略中國企業(yè)的本土價(jià)值。國際機(jī)構(gòu)ESG評級的關(guān)注要點(diǎn)往往集中于ESG治理、風(fēng)險(xiǎn)議題以及充足ESG信息支撐下的ESG績效評價(jià)，在對中國企業(yè)進(jìn)行ESG評級時(shí)，往往忽略中國企業(yè)所創(chuàng)造的本土價(jià)值和貢獻(xiàn)。但中國一大批有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)在自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，主動回饋社會，創(chuàng)造了巨大的本土價(jià)值。因此，中國的ESG評級體系有必要將“社會價(jià)值”納入重點(diǎn)考量，賦予企業(yè)與其ESG表現(xiàn)相對應(yīng)的評級結(jié)果。

另一方面，國際評級機(jī)構(gòu)不理解國有企業(yè)的黨建引領(lǐng)。在中國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，而國際評級機(jī)構(gòu)在ESG評級中無法理解該治理模式。對中國國有企業(yè)來說，黨組織與ESG治理的有效融合能夠敦促企業(yè)積極響應(yīng)黨和國家的大政方針，培育負(fù)責(zé)任的價(jià)值觀和企業(yè)文化，形成“自上而下”有效的ESG治理機(jī)制。

建設(shè)中國特色的ESG體系

由于國際的ESG評級體系不完全適用于國資國企，因此，站在國家戰(zhàn)略的高度研發(fā)接軌國際、符合國情的ESG體系格外重要。

對此，鐘宏武表示，中國ESG評級體系建設(shè)應(yīng)考慮三個(gè)層面。

一是立足中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，體現(xiàn)新發(fā)展理念。ESG評級不僅僅是反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更重要的是反映企業(yè)的社會價(jià)值。中國的ESG評級體系，要切實(shí)把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征，以新發(fā)展理念為根本指引，充分考量黨的二十大報(bào)告對碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、共同富裕、污染防治、高質(zhì)量發(fā)展等的最新要求，將其納入ESG評級內(nèi)容范疇。

二是順應(yīng)全球趨勢、凝聚國際共識。構(gòu)建ESG評級體系時(shí)注重國際標(biāo)準(zhǔn)與中國特色的有機(jī)結(jié)合。在框架上，要全面對標(biāo)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）、ISO26000等國際社會責(zé)任倡議、指南，系統(tǒng)梳理歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成熟的ESG評級體系，納入公司治理、應(yīng)對氣候變化、勞工權(quán)益保障等國際共同關(guān)注的核心議題。方法上，要深入研究學(xué)習(xí)明晟、富時(shí)羅素、道瓊斯等全球主流評級機(jī)構(gòu)的評級技術(shù)，讓中國的ESG評級接軌國際前沿，促進(jìn)國內(nèi)外ESG評級的互認(rèn)。

三是兼具現(xiàn)實(shí)性與前瞻性。與發(fā)達(dá)國家較為成熟的ESG體系相比，中國ESG建設(shè)剛剛起步，中國企業(yè)在ESG的理念認(rèn)知、制度建設(shè)、實(shí)踐推進(jìn)、信息披露等方面仍有較大提升空間。ESG評級構(gòu)建時(shí)需要充分考慮我國企業(yè)ESG工作的現(xiàn)有水平，考慮不同發(fā)展階段、不同規(guī)模、不同行業(yè)的特殊性，進(jìn)行全局性謀劃和前瞻性思考。

直面ESG發(fā)展挑戰(zhàn)

面對ESG在國內(nèi)發(fā)展較晚，相關(guān)體系、方法、人才均不完善的現(xiàn)狀，國企如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？

科爾尼管理咨詢董事王侃表示，國企開展ESG不僅是規(guī)范自身經(jīng)營的需要，更是改變國資體系傳統(tǒng)的二元考核體系，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合的必要，建議國企踐行ESG時(shí)要降低復(fù)雜性、提高實(shí)用性。

一要在復(fù)雜性和專業(yè)性之間找到平衡?？紤]在國資體系內(nèi)自上而下地推動幾個(gè)垂直范式的落地，如針對能源、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，包括模板、衡量指標(biāo)和評價(jià)機(jī)制等。方法應(yīng)該具有示范性、可復(fù)制性，做到一學(xué)就會、一用就好，保障落地開花。

二要以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向。工作重點(diǎn)應(yīng)圍繞當(dāng)下熱門的“E”，聚焦環(huán)境相關(guān)的低碳轉(zhuǎn)型，以及“S”，緊跟社會事業(yè)，如鄉(xiāng)村振興、新基建、民生、“卡脖子”技術(shù)突破等開展，重點(diǎn)抓具有業(yè)務(wù)增長促進(jìn)和競爭力提升作用的ESG舉措，讓企業(yè)通過實(shí)施ESG獲得發(fā)展，嘗到甜頭。

三要戰(zhàn)略管理與ESG有機(jī)結(jié)合，形成方法。將ESG/SDG的框架分解，融合到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、KPI考核和戰(zhàn)略管理體系中，讓ESG成為企業(yè)戰(zhàn)略與運(yùn)營流程的一部分，做到內(nèi)涵可固化、工作可落地。

國新咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布的題為《ESG與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的分析文章指出，隨著“走出去”戰(zhàn)略的全面實(shí)施與“一帶一路”合作倡議的穩(wěn)步推進(jìn)，我國企業(yè)對外合作規(guī)模、投資區(qū)域、涉及行業(yè)快速發(fā)展，這也使得ESG指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型更加具有現(xiàn)實(shí)意義。

國新咨詢建議，一是積極對接普遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)在經(jīng)營治理過程中按照國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，完善、優(yōu)化相應(yīng)的管理規(guī)章制度，做到合法管理、有據(jù)可依；二是加強(qiáng)ESG溝通與信息披露，建立常態(tài)化的ESG信息披露機(jī)制，定期發(fā)布ESG報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，以信息披露促進(jìn)ESG管理表現(xiàn)提升；三是主動融入全球ESG治理體系，加強(qiáng)環(huán)境、社會風(fēng)險(xiǎn)識別和管理，在理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐方面不斷創(chuàng)新。