駱曉昀

第39 期親清直通車 政企懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（張劍/ 攝）

2023年5月10日下午2時(shí)，湖州市行政會(huì)議中心人員絡(luò)繹不絕。

2時(shí)30分，302會(huì)議室內(nèi)，長(zhǎng)條形會(huì)議桌圍坐了20多人。隔著不到一米的桌寬，湖州市委書記陳浩首先向?qū)γ娴?位企業(yè)家遞出手機(jī)，亮出微信二維碼：“大家都加一下我微信好友，后續(xù)有什么問題可直接溝通?！?/p>

這是湖州市每周三“親清直通車·政企懇談會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“政企懇談會(huì)”）的現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí)，湖州下轄的兩區(qū)三縣、南太湖新區(qū)、長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等7個(gè)區(qū)域主體也在同步舉行縣級(jí)政企懇談會(huì)。

自2022年6月8日開始，截至2023年5月底，政企懇談會(huì)已舉辦41期。一年來(lái)，2553位企業(yè)家參與了政企懇談會(huì)，3406個(gè)問題通過(guò)與主政者們面對(duì)面的形式得到了解決。本期主題是“打造海外人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地”。

政企懇談

下午3時(shí)，身穿運(yùn)動(dòng)夾克的徐濤準(zhǔn)備最后一個(gè)發(fā)言。畢業(yè)于加拿大約克大學(xué)舒立克商學(xué)院的徐濤，現(xiàn)任浙江特勤衛(wèi)星導(dǎo)航科技有限公司董事長(zhǎng)。

“回國(guó)之前我是穿馬甲在‘大摩打單的交易員，回國(guó)后在寧波從事早期基金行業(yè)，2013年參與股權(quán)投資后進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，2018年后我們企業(yè)參與到水運(yùn)防污染領(lǐng)域?！毙鞚嬖V《瞭望東方周刊》。

在標(biāo)有《政企懇談會(huì)（第39期）安排》（以下簡(jiǎn)稱《懇談安排》）的紙張上，列有徐濤的個(gè)人基本情況和他提交的問題及建議，3條建議后分別備注著具體的“建議辦理單位”。而相關(guān)“建議辦理單位”的負(fù)責(zé)人就在同一個(gè)會(huì)議室內(nèi)。在《懇談安排》的第2、3頁(yè)上，則列出了每位參會(huì)單位負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼和微信號(hào)。

2021年，徐濤發(fā)起建立南太湖新區(qū)籃球協(xié)會(huì)?！拔覀兤綍r(shí)打籃球訂場(chǎng)地很方便，按照人才政策是免費(fèi)的。但企業(yè)之間打比賽，需要3個(gè)裁判參與時(shí)，場(chǎng)地收費(fèi)就要幾千元?！毙鞚岢觯瑢?duì)于企業(yè)之間的體育活動(dòng)，政府能否給予場(chǎng)地等配套支持。

在《懇談安排》的第2、3 頁(yè)上，則列出了每位參會(huì)單位負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼和微信號(hào)。

下午3時(shí)20分，湖州市委常委、組織部部長(zhǎng)徐仲儀開始回應(yīng)8位企業(yè)家提出的問題和建議。此后，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)姜景峰，以及科技局局長(zhǎng)羅芳、財(cái)政局局長(zhǎng)楊中校、人力社保局局長(zhǎng)徐曉惠、國(guó)資委主任王建民……20多位部門負(fù)責(zé)人依次發(fā)言回復(fù)。

下午 5 時(shí)，關(guān)于企業(yè)籃球比賽場(chǎng)館使用，徐濤得到明確答復(fù)：“門票、運(yùn)動(dòng)賽場(chǎng)的相關(guān)免費(fèi)政策，會(huì)起到拉動(dòng)此類消費(fèi)的正向效應(yīng)”，市委書記陳浩表示，湖州市支持企業(yè)之間的體育比賽，體育局等部門將盡快制定細(xì)則，推動(dòng)落實(shí)。

湖州市工商聯(lián)副主席楊菁告訴《瞭望東方周刊》：“政企懇談會(huì)是規(guī)格高、多方協(xié)同的工作機(jī)制。規(guī)格高指市里四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)輪值主持懇談會(huì)。在每周懇談會(huì)基礎(chǔ)上，湖州還延伸出月例會(huì)和年分析的進(jìn)階推進(jìn)機(jī)制。每月根據(jù)提問和建議，我們梳理出共性問題，在營(yíng)商環(huán)境月例會(huì)上交辦，次月將出臺(tái)的解決方案布置推動(dòng)?！?/p>

盡管每次現(xiàn)場(chǎng)參與政企懇談會(huì)的企業(yè)只有8至10家，但湖州市“南太湖號(hào)”新聞客戶端已推出企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)報(bào)名平臺(tái)和提問通道。“所有網(wǎng)絡(luò)通道提出的問題，每周匯總后，相關(guān)部門都要給予反饋?！睏钶颊f(shuō)。

金象金牛

5月9日上午9時(shí)30分，吳淑英已站在大東吳集團(tuán)會(huì)議室門口，準(zhǔn)備迎接今天第二批參觀團(tuán)。

浙江大東吳集團(tuán)成立于1994年，是湖州市第一批“金象”榮譽(yù)企業(yè)。作為集團(tuán)董事長(zhǎng)，吳淑英參加了2022年6月8日的首次政企懇談會(huì)。不久之后，他們又見面了：“我們八九位企業(yè)家與市委書記、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在‘湖州新生代企業(yè)家政協(xié)委員會(huì)客廳暢所欲言，談問題、促解決。一些沒有參會(huì)的企業(yè)還委托我?guī)е麄兊膯栴}‘上會(huì)?！彼嬖V《瞭望東方周刊》。

湖州自古富庶。清光緒年間，蘇杭一帶曾這樣形容湖州富商：“四象，八牛，七十二金狗”。民國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉大鈞編輯的《吳興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》提到：財(cái)產(chǎn)達(dá)千萬(wàn)兩白銀以上者稱之曰象。五百萬(wàn)兩白銀以上不過(guò)千萬(wàn)者，稱之曰牛，其在百萬(wàn)兩白銀以上不達(dá)五百萬(wàn)者則譬之曰狗。所謂象、牛、狗，皆以其身軀之大小，象征絲商財(cái)產(chǎn)之巨細(xì)也。

“四象八?！痹呛輾v史上的驕傲。近年來(lái)，湖州著力培育一批主業(yè)突出、擁有知名品牌、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

2014年，湖州市委、市政府啟動(dòng)“金象金牛”大企業(yè)培育計(jì)劃，第一批共入選8家金象企業(yè)。至2022年，湖州共有18家企業(yè)上榜“金象”。

“鏈主”企業(yè)吉利汽車生產(chǎn)線（吳拯/ 攝）

上午11時(shí)，年過(guò)七旬的倪方榮正在悠閑地泡茶。他的辦公室位于浙江世友木業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“世友木業(yè)”）內(nèi)，這座外形古雅的小樓獨(dú)立于廠區(qū)中，不遠(yuǎn)處便是南潯古鎮(zhèn)。

倪方榮生于南潯，是企業(yè)創(chuàng)始人。20世紀(jì)80年代，他從兔毛生意起家，積累財(cái)富。此后，他迅速轉(zhuǎn)型，2001年在南潯區(qū)創(chuàng)立世友木業(yè)。2008年，他從區(qū)政府捧回一頭純金打造的“金?！薄Ｔ谀蠞〗Ъ业匕迤髽I(yè)中，世友木業(yè)是當(dāng)時(shí)納稅最多的大戶。

倪方榮告訴《瞭望東方周刊》：“我們企業(yè)曾多次參加政企懇談會(huì)，推進(jìn)相關(guān)問題迅速解決?！痹谀蠞^(qū)第11期政企懇談會(huì)上，世友木業(yè)提出隨著企業(yè)數(shù)字化、自動(dòng)化改造力度加大，建議政府加大創(chuàng)新型、技術(shù)型人才引進(jìn)力度。

對(duì)此，南潯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局迅速回復(fù)，將從全方位放大政策“吸引力”、全力發(fā)揮平臺(tái)功能、全力做好“引才云”平臺(tái)特色場(chǎng)景應(yīng)用等三方面解決問題。此后，南潯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，帶動(dòng)木地板企業(yè)與對(duì)口專業(yè)院校簽訂校企合作協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)融合

2022年9月1日下午1時(shí)，一場(chǎng)籌備了一個(gè)多月的長(zhǎng)興縣“產(chǎn)業(yè)鏈融合”對(duì)接會(huì)拉開序幕。這是縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合召開的吉利汽車產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接會(huì)，縣內(nèi)40余家汽車零部件企業(yè)被組織起來(lái)，奔赴吉利參觀并座談。

2022年7月27日，在湖州市長(zhǎng)興縣第7期政企懇談會(huì)上，吉利汽車提出，希望加大縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)年，“鏈主”企業(yè)吉利汽車完成產(chǎn)值55億元，成為湖州市唯一一家投產(chǎn)當(dāng)年即獲評(píng)市“金牛”的企業(yè)，并在同一年實(shí)現(xiàn)“金牛”“金象”二連跳。

但與此同時(shí)，由于吉利汽車在本地直接配套企業(yè)僅2家，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展效應(yīng)。

政企懇談會(huì)結(jié)束伊始，長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)和信息化局立即進(jìn)行排摸調(diào)查。最終，通過(guò)對(duì)接會(huì)，當(dāng)天就有縣內(nèi)10余家企業(yè)形成初步合作意向。為推動(dòng)吉利汽車芯片國(guó)產(chǎn)化，周邊省市近40名專家、投資人也受邀來(lái)到長(zhǎng)興，最終6家芯片企業(yè)明確了投資意向。

2022年下半年，湖州借助實(shí)干爭(zhēng)先主題實(shí)踐，對(duì)全市招商體系進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建了“大招商、招大商、商大招”的大投促機(jī)制和“1+8+7+N”招商組織架構(gòu)體系。

5月18日，湖州市吳興區(qū)政務(wù)辦的工作人員在開設(shè)于商場(chǎng)大廳中央的“夜市辦”，為群眾解釋可以辦理的各類事項(xiàng)（徐昱/ 攝）

2022年8月，湖州市委、市政府發(fā)布《湖州市八大新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》，推動(dòng)湖州高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)躍升，加快推進(jìn)全市八大新興產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。湖州決定，圍繞新能源汽車、物流裝備、半導(dǎo)體及光電、工程機(jī)械、合金特材、生物醫(yī)藥、地理信息、數(shù)控機(jī)床等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，由政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，組成應(yīng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)問題的工作專班。

根據(jù)方案，“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵核心項(xiàng)目謀劃招引，聯(lián)系固定資產(chǎn)投資10億元以上重大項(xiàng)目推進(jìn)和頂尖人才項(xiàng)目引進(jìn)；牽頭部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈招引組織協(xié)調(diào)工作，編制實(shí)施方案、研究扶持政策、建立專家智庫(kù)、推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)基金、制定人才專項(xiàng)招引計(jì)劃等，定期開展鏈上項(xiàng)目招引情況分析研判。

“鏈長(zhǎng)主建”成為湖州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新抓手，而“鏈主”作為龍頭企業(yè)也為湖州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了超預(yù)期的增長(zhǎng)。

2022年，長(zhǎng)興縣智能汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值300.9億元，同比增長(zhǎng)187.9%，拉動(dòng)全縣規(guī)上產(chǎn)值增長(zhǎng)10.1%；吉利汽車在長(zhǎng)興配套企業(yè)增加到近20家，逐步形成了“鏈主”帶動(dòng)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。

聞風(fēng)而動(dòng)

婁顯杰抬手看了眼時(shí)間：5月11日下午1時(shí)30分。作為湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委書記、局長(zhǎng)，他正在市政協(xié)參加一場(chǎng)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的會(huì)議。

湖州是全國(guó)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。截至2022年底，全市有效發(fā)明專利16520件、有效注冊(cè)商標(biāo)11.56萬(wàn)件，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)62家。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量49.05件（居全省第三），每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量17.9件（居全省第二）。

“鏈長(zhǎng)主建”成為湖州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新抓手，而“鏈主”們作為龍頭企業(yè)也為湖州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了超預(yù)期的增長(zhǎng)。

湖州吳興區(qū)織里鎮(zhèn)作為中國(guó)最大的童裝加工生產(chǎn)基地，共有童裝企業(yè)1.4萬(wàn)余家，占據(jù)國(guó)內(nèi)童裝市場(chǎng)2/3以上份額，童裝產(chǎn)業(yè)是織里鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

在2022年的多次政企懇談會(huì)上，3位企業(yè)家相繼提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議，參會(huì)的織里童裝企業(yè)家也發(fā)出了打造童裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)圈的呼吁。“童裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情況比較復(fù)雜，良好的維權(quán)保護(hù)生態(tài)尚未形成，需進(jìn)一步重視?！眾滹@杰說(shuō)。

2023年1月13日，市“看見辦”將童裝知識(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系不健全問題確定為共性問題，形成2023年第1號(hào)交辦單；1月19日，湖州市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市中級(jí)人民法院、吳興區(qū)區(qū)政府等單位協(xié)同分析問題；2月13日形成交辦單答復(fù)文件。這也成為湖州根據(jù)政企懇談會(huì)上的提問和建議，梳理共性問題，在月例會(huì)上形成交辦機(jī)制的典型案例。

“我市民營(yíng)企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的91%以上，我們尤為關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。目前已及時(shí)幫助解決民營(yíng)企業(yè)在政企懇談會(huì)上提出的童裝產(chǎn)業(yè)、企業(yè)維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)問題，切實(shí)踐行了‘聞風(fēng)而動(dòng)，政企同心?！眾滹@杰告訴《瞭望東方周刊》。

在各方共同努力下，目前湖州已在全國(guó)率先上線“碼上許可”應(yīng)用。高效對(duì)接童裝產(chǎn)業(yè)匹配度較高的高校與織里童裝企業(yè)，以“一鍵掃碼”實(shí)現(xiàn)專利選擇、交易達(dá)成、合同生成，體驗(yàn)線上購(gòu)物式專利開放許可。

同時(shí)，湖州市還在全省推廣“法護(hù)知產(chǎn)”協(xié)同保護(hù)應(yīng)用，并建立健全政策制度體系。2022年8月，應(yīng)用上線后，湖州地區(qū)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件收案率同比下降9%，調(diào)撤率上升18.1%。

吳興區(qū)織里鎮(zhèn)童裝模特走秀現(xiàn)場(chǎng)（項(xiàng)飛/ 攝）