張晶 閆志利

摘 要：我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)（診改）理論是在世界教育病理理論、教育評(píng)價(jià)理論和教育改進(jìn)理論發(fā)展基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造，體現(xiàn)出“問(wèn)題意識(shí)”和“實(shí)踐導(dǎo)向”的特征，在理念形成、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、協(xié)同治理、目標(biāo)優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)了諸多創(chuàng)新，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色?！笆奈濉睍r(shí)期，“高質(zhì)量”已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的主題，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生目標(biāo)，提升自我診改認(rèn)知，增強(qiáng)協(xié)同診改自覺，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，以期完善教學(xué)診改制度，健全教育質(zhì)量自我保障機(jī)制，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；教學(xué)診斷與改進(jìn)；理論邏輯；中國(guó)特色；彰顯途徑

基金項(xiàng)目：2018年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“現(xiàn)代職業(yè)教育財(cái)政制度建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJA180107）

作者簡(jiǎn)介：張晶，女，河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究院 2020 級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理；閆志利，男，河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究院研究員，碩士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2023）02-0040-09

隨著職業(yè)教育規(guī)模的逐步擴(kuò)大以及勞動(dòng)者工作性質(zhì)的變化、流動(dòng)頻率的加快，職業(yè)教育質(zhì)量問(wèn)題引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，職業(yè)教育評(píng)價(jià)與改進(jìn)的重要性日益凸顯（OECD，2017年）[1]。我國(guó)是世界上職業(yè)教育規(guī)模最大的國(guó)家，職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量也存在著參差不齊的問(wèn)題。為推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”時(shí)期，教育部在全國(guó)職業(yè)院校廣泛推行教學(xué)工作診斷與改進(jìn)（簡(jiǎn)稱“診改”，下同）制度建設(shè)工作，引導(dǎo)職業(yè)院校建立教育質(zhì)量自我保障機(jī)制。各級(jí)各類職業(yè)院校積極響應(yīng)，在“診改”平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)據(jù)采集等方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，使教學(xué)“診改”工作取得了顯著成效，有效提升了教育質(zhì)量，改善了職業(yè)院校的社會(huì)形象。

然而，進(jìn)入“十四五”時(shí)期，部分職業(yè)院校教學(xué)工作“診改”的積極性以及學(xué)界相關(guān)研究的“熱度”明顯降低，教育質(zhì)量保障制度建設(shè)明顯放緩。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確提出，“到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系”[2]。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求“完善質(zhì)量保證體系”，繼續(xù)“推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)”[3]?？梢?，明確職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)的理論邏輯和中國(guó)特色，對(duì)推動(dòng)教學(xué)“診改”實(shí)現(xiàn)“制度化”和“常態(tài)化”，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、職業(yè)院校教學(xué)診改理論的生成邏輯

探究我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)理論的生成邏輯，首先需要明確“教學(xué)”的概念。分析教育部下發(fā)的相關(guān)文件可知，自2015年以來(lái)我國(guó)推行的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)的“教學(xué)”并非一般意義上的教學(xué)（Teaching），而是涵蓋了職業(yè)院校所有“教與學(xué)”的教育（Education）活動(dòng)。由此可以確定，職業(yè)院校教學(xué)診改理論本質(zhì)上就是限定在職業(yè)院校內(nèi)部的職業(yè)教育診斷與改進(jìn)理論?；仡櫹嚓P(guān)學(xué)科發(fā)展的主要觀點(diǎn)可以確定，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論是在世界教育病理理論、教育評(píng)價(jià)理論、教育改進(jìn)理論發(fā)展基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造，具有明顯的“問(wèn)題意識(shí)”和“實(shí)踐導(dǎo)向”特征。

（一）教育病理理論“促動(dòng)”了教學(xué)診改理論的生成

“病理”本為醫(yī)學(xué)詞匯，泛指疾病發(fā)生與發(fā)展的原因、原理。19世紀(jì)下半葉，西方國(guó)家社會(huì)矛盾不斷激化，部分學(xué)者開始運(yùn)用斯賓塞（Spencer）的“有機(jī)體類比法”來(lái)“診斷”社會(huì)“反向狀態(tài)”，并在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交達(dá)到鼎盛時(shí)期。此后，隨著醫(yī)用病理學(xué)的逐步普及，社會(huì)病理學(xué)研究人員及研究成果逐步增多，并滲透到教育學(xué)領(lǐng)域[4]。1890年，德國(guó)萊比錫大學(xué)（Universit?t Leipzig）教授司托里伯耳（Strmpell）正式提出了教育病理學(xué)（Educational Pathology）理論，用于診斷“學(xué)困生”（學(xué)習(xí)困難的學(xué)生）成績(jī)低下的原因?！皩W(xué)困生”引發(fā)了世界各國(guó)教育研究和實(shí)踐人員的重視。日本學(xué)者認(rèn)為，“學(xué)困生”產(chǎn)生的原因多種多樣，不僅與其自身素質(zhì)狀況有關(guān)，也與外部教育要素密切關(guān)聯(lián)。隨之，教育病理學(xué)研究開始由個(gè)體（學(xué)困生）轉(zhuǎn)向教育組織（學(xué)校）。20世紀(jì)60～70年代，大橋薰（1975）建立了從原因到過(guò)程、再到結(jié)果的教育病理診斷體系，菊池幸子（1969）等開始利用教育診斷手段研究教育要素與社會(huì)要素的相互關(guān)系[5]，“診斷”逐步成為教育病理學(xué)倡導(dǎo)的社會(huì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)。教育病理理論通過(guò)對(duì)教學(xué)活動(dòng)發(fā)生、過(guò)程和結(jié)果開展系統(tǒng)診斷，為教學(xué)“改進(jìn)”提供了充分準(zhǔn)備；而“診斷”從微觀要素逐漸擴(kuò)寬相關(guān)要素，并逐步形成了“診斷框架”。我國(guó)自20世紀(jì)80年代引入教育病理學(xué)理論，開始診斷“學(xué)困生”產(chǎn)生的原因，這“促動(dòng)”了職業(yè)院校教學(xué)診改理論的生成。

（二）教育評(píng)價(jià)理論為教學(xué)診改理論的生成提供了“土壤”

教育評(píng)價(jià)理論的發(fā)展回應(yīng)了不同時(shí)代教育改革的訴求，反映了人才培養(yǎng)目標(biāo)的變革趨勢(shì)[6]。在“測(cè)量時(shí)代”，教育評(píng)價(jià)追求評(píng)價(jià)的客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性。但是，單一的考試方式難以反映學(xué)生的綜合素質(zhì)。在“描述時(shí)代”，評(píng)價(jià)對(duì)象逐步擴(kuò)大，但仍重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果。20世紀(jì)60年代，美國(guó)評(píng)價(jià)專家斯克瑞文（Scriven）將教學(xué)評(píng)價(jià)分為診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)（也稱結(jié)果性評(píng)價(jià)）3種類型，開始利用評(píng)價(jià)結(jié)果“改進(jìn)”教學(xué)活動(dòng)，促使教育評(píng)價(jià)進(jìn)入了“判斷時(shí)代”。至此，“診斷”和“改進(jìn)”都受到了重視。但是，此時(shí)的診斷性評(píng)價(jià)與當(dāng)下我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改中的“診斷”含義不同。20世紀(jì)70年代，隨著統(tǒng)計(jì)科學(xué)的發(fā)展，人們開始構(gòu)建教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模型，認(rèn)知、協(xié)商等成為了教育評(píng)價(jià)的流行詞匯，教育評(píng)價(jià)進(jìn)入了“建構(gòu)時(shí)代”[7]。然而，教育評(píng)價(jià)的科學(xué)化傾向也引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛質(zhì)疑，認(rèn)為用“冰冷的數(shù)據(jù)”去描述人的發(fā)展?fàn)顩r有違人文主義。艾斯納（Eisner，1994）指出，“評(píng)價(jià)”一詞在教育文獻(xiàn)中出現(xiàn)的時(shí)間并不久遠(yuǎn)，但它已經(jīng)不再像過(guò)去那樣流行[8]。“評(píng)價(jià)最重要的意圖不是為了證明（Prove），而是為了改進(jìn)（Improve）”?？梢?，教育評(píng)價(jià)理論體現(xiàn)了人文主義情懷，為教學(xué)診改理論的生成提供了“土壤”。

（三）教育改進(jìn)理論為教學(xué)診改理論的生成提供了支撐

21世紀(jì)之初，美國(guó)開始將源于企業(yè)管理的“改進(jìn)科學(xué)”（Improvement Science）引入醫(yī)療服務(wù)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，引發(fā)了聲勢(shì)浩大的“質(zhì)量改進(jìn)運(yùn)動(dòng)”[9]（Quality Improvement Movement），也正是受此“運(yùn)動(dòng)”的影響，教育領(lǐng)域逐步生成了教育改進(jìn)理論，為教學(xué)診改理論的生成提供了支撐。教育改進(jìn)理論認(rèn)為，“問(wèn)題意識(shí)”是人類思考社會(huì)發(fā)展的重要思維方式[10]，無(wú)論是教育評(píng)價(jià)還是診斷，其目的均是為了發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的具體問(wèn)題，為教育教學(xué)改進(jìn)提供依據(jù)，促進(jìn)教育教學(xué)更加適應(yīng)學(xué)生。然而，由于評(píng)價(jià)與診斷均由人來(lái)實(shí)施，評(píng)價(jià)的結(jié)果或結(jié)論不可避免地會(huì)受到評(píng)價(jià)主體的價(jià)值觀影響，因而評(píng)價(jià)與診斷發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否是“真問(wèn)題”極易讓人產(chǎn)生疑問(wèn)。而“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，唯有“改進(jìn)”才能判斷“診斷”結(jié)果是否存在“誤診”現(xiàn)象，因此“改進(jìn)”似乎比“診斷”更為“目標(biāo)化”。秦一鳴（2020）認(rèn)為，“改進(jìn)”有兩個(gè)核心：一是“進(jìn)步指向”，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)要具有明確的目的；二是“可持續(xù)性”，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)應(yīng)該循序漸進(jìn)。[11]我國(guó)教育改進(jìn)理論既注重“評(píng)價(jià)”與“診斷”的功能，也注重“改進(jìn)”的作用，強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題導(dǎo)向”，以“改進(jìn)”為中心，具有可行性、進(jìn)步性和可持續(xù)性?！笆濉逼陂g，我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)ⅰ霸\斷”與“改進(jìn)”有機(jī)地組合在一起，創(chuàng)造性地建立了職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)理論，體現(xiàn)了“問(wèn)題意識(shí)”和“實(shí)踐導(dǎo)向”等明顯特征。

二、職業(yè)院校教學(xué)診改理論的中國(guó)特色

世界教育病理理論、教育評(píng)價(jià)理論、教育改進(jìn)理論的發(fā)展為我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論的生成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，比較中外教育病理理論、教育評(píng)價(jià)理論、教育改進(jìn)理論的研究與實(shí)踐現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論的生成不僅做到了文明互鑒、融通中外、立足時(shí)代、面向未來(lái)，也體現(xiàn)了“扎根中國(guó)”的“本土化”原則，表現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。

（一）彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)

教育評(píng)價(jià)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，其本源功能卻僅限于官方選人用人以及教育獎(jiǎng)懲、教育問(wèn)責(zé)等方面。盡管自上世紀(jì)60年代起，西方國(guó)家開始高度重視教育評(píng)價(jià)對(duì)改進(jìn)（Improve）的作用，但基于美國(guó)30校實(shí)驗(yàn)的慣性思維，人們對(duì)教育評(píng)價(jià)的認(rèn)知仍聚焦于其獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)功能，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施教育“改進(jìn)”并未成為學(xué)校的自覺行動(dòng)。由于教育病理學(xué)的診斷對(duì)象仍僅限于某一位學(xué)生，因而在面對(duì)內(nèi)含復(fù)雜要素的職業(yè)教育時(shí)就顯得羸弱無(wú)力，“治療”效果也就不盡如人意。面對(duì)這種狀況，世界比較和國(guó)際教育學(xué)會(huì)（CIES）主席海尼曼（Heyneman S，1992）感嘆，世界各國(guó)普遍存在著教育質(zhì)量危機(jī)，引發(fā)了人們的種種擔(dān)憂[12]。

中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量成為發(fā)展的主題。職業(yè)院校教學(xué)診改理論研究與實(shí)踐引領(lǐng)了教育質(zhì)量自我保障機(jī)制的構(gòu)建，促進(jìn)了職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)。教育評(píng)價(jià)的目的不再是“秋后算賬”，而是為了更好地實(shí)施教育改進(jìn)，持續(xù)提升教育質(zhì)量。在教學(xué)診改實(shí)踐中，職業(yè)院校凝聚了全體師生智慧，并借助外部專家力量，按照全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)確定的診斷項(xiàng)目，將“查找問(wèn)題、明確不足、確定短板”作為診斷過(guò)程，將“固基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”作為改進(jìn)依據(jù)，將建設(shè)“五縱五橫一平臺(tái)”以及“8字形螺旋”作為改進(jìn)工具，逐步建立了教育質(zhì)量保障機(jī)制。

（二）發(fā)揮了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

從世界范圍看，各國(guó)職業(yè)教育評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了大量創(chuàng)新，能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)與改進(jìn)提供技術(shù)支持，但在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上卻表現(xiàn)出不可持續(xù)性（Smith，2010）[13]。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生自我評(píng)價(jià)逐步成為職業(yè)院校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的主要手段，但仍有較長(zhǎng)的路要走（Halliday-Wynes等，2013）[14]。在許多職業(yè)院校及教師看來(lái)，目前的評(píng)價(jià)制度及評(píng)價(jià)方法已經(jīng)“足夠好”，除了受“認(rèn)證”和雇主的壓力外，職業(yè)院校及教師沒有任何動(dòng)力去改變現(xiàn)狀。因此，職業(yè)教育提供者未能在教育評(píng)價(jià)、教育改進(jìn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，職業(yè)教育政策制定者在職業(yè)院校評(píng)價(jià)改革、教育改進(jìn)等方面有明顯的“脫鉤”現(xiàn)象。很明顯，職業(yè)教育評(píng)價(jià)的變革尚需外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的系列干預(yù)（Coates，2018）[15]。

與國(guó)外情況不同的是，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改工作在教育部的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，由職業(yè)院校自主實(shí)施、行業(yè)企業(yè)等社會(huì)主體共同參與，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，教育部引領(lǐng)職業(yè)院校將教學(xué)診改過(guò)程確定為查找不足與完善提高的過(guò)程，將工作任務(wù)概括為理順工作機(jī)制、落實(shí)主體責(zé)任、分類指導(dǎo)推進(jìn)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐和試行專業(yè)診改等5個(gè)方面，在試點(diǎn)引領(lǐng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)，在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進(jìn)了理論創(chuàng)新。特別是2020年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，這是新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的文件，明確了新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的總體要求、具體任務(wù)和保障措施，引領(lǐng)我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論逐步實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。

（三）體現(xiàn)了社會(huì)多元協(xié)同治理

由于社會(huì)各主體共同參與職業(yè)教育的發(fā)展，其質(zhì)量不僅與職業(yè)院校自身有關(guān)，也與政府投入效益、企業(yè)招聘人才等密切相關(guān)。為體現(xiàn)眾多利益相關(guān)者的價(jià)值追求，人們將教育評(píng)價(jià)分為政府評(píng)價(jià)、學(xué)校自評(píng)以及第三方評(píng)價(jià)等多種類型。表面上看，評(píng)價(jià)主體的多元化“繁榮”了教育評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐。然而，由于職業(yè)教育的利益相關(guān)者眾多，其單獨(dú)評(píng)價(jià)也暴露出許多弊端。如政府評(píng)價(jià)具有行政性，職業(yè)院校多為政府投資興辦，評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)者的“政績(jī)”相關(guān)，難免給人“自己評(píng)自己”的感覺。學(xué)校自評(píng)亦如此，眾多學(xué)校實(shí)施的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)均由任課教師自己負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)結(jié)果既表達(dá)了學(xué)生“學(xué)”的狀況，也體現(xiàn)了教師“教”的水平，其評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性不言而喻。而第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)很難代表行業(yè)企業(yè)利益，且評(píng)價(jià)成本也是其考慮的重點(diǎn)，因而評(píng)價(jià)結(jié)果難以實(shí)現(xiàn)表象與實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一。為了解決這些問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者提出了“多元協(xié)同評(píng)價(jià)”的理念（Coates，2010），認(rèn)為教育評(píng)價(jià)應(yīng)該由一個(gè)政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生及其家長(zhǎng)代表等多方參與的評(píng)價(jià)組織實(shí)施[16]。在這個(gè)評(píng)價(jià)組織中，各利益相關(guān)者可以充分、自由地表達(dá)意見，通過(guò)“協(xié)商”化解利益沖突，進(jìn)而達(dá)成共同、一致的價(jià)值目標(biāo)。然而，由于缺乏強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)體系，多元協(xié)同評(píng)價(jià)仍然處于應(yīng)然研究和“愿景”階段。

基于構(gòu)建“命運(yùn)共同體”理念，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改實(shí)踐將“多元協(xié)同評(píng)價(jià)”的愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。職業(yè)院校教學(xué)診改的目的在于構(gòu)建教育質(zhì)量自我保障機(jī)制，與政府教育行政部門目標(biāo)以及行業(yè)企業(yè)的價(jià)值追求具有高度的一致性，教學(xué)診改工作“自上而下”部署，職業(yè)院校自我診斷后再“自下而上”反饋，實(shí)現(xiàn)了“上下結(jié)合”。同時(shí)，教育部強(qiáng)調(diào)，“支持對(duì)企業(yè)有較大影響力的部分行業(yè)牽頭，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)設(shè)計(jì)診斷項(xiàng)目，反映社會(huì)組織對(duì)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度”[17]。職業(yè)院校教學(xué)診改理論強(qiáng)調(diào)回應(yīng)每個(gè)主體的訴求，鼓舞不同主體積極參與[18]，實(shí)現(xiàn)了政府評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教（同伴互評(píng)）、社會(huì)評(píng)價(jià)等的多元協(xié)同。

（四）適應(yīng)了多元化的生源特征

學(xué)生是職業(yè)院校實(shí)施教學(xué)診改的中心，唯有對(duì)學(xué)生實(shí)施有效評(píng)價(jià)或診斷，才能幫助職業(yè)院校自檢自查在教育教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，確保學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量。從微觀層面看，教育評(píng)價(jià)或診斷可以讓學(xué)生全面了解自身的學(xué)業(yè)水平（教育增值）狀況，明確學(xué)習(xí)中存在的具體問(wèn)題和今后的努力方向。同時(shí)，也可以讓教師知曉自身在教育教學(xué)方面存在的問(wèn)題，為改進(jìn)教育教學(xué)的方式方法、完善教學(xué)內(nèi)容提供依據(jù)。從宏觀層面看，教育評(píng)價(jià)或診斷可以讓政府、教育機(jī)構(gòu)及職業(yè)院校明確教育教學(xué)的“短板”和“弱項(xiàng)”，進(jìn)而制定相應(yīng)的改進(jìn)政策。因此，教育評(píng)價(jià)或診斷的功能呈現(xiàn)于教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩個(gè)維度，既可用于解釋“教育評(píng)價(jià)或診斷”，也可作為“教學(xué)評(píng)價(jià)或診斷”的原因。國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育評(píng)價(jià)實(shí)踐表明，早期的評(píng)價(jià)多聚焦于教師的“教”，而當(dāng)下正轉(zhuǎn)向?qū)W生的“學(xué)”[19]。然而，受不同評(píng)價(jià)（診斷）主體的認(rèn)識(shí)觀和價(jià)值觀影響，“教”與“學(xué)”評(píng)價(jià)或診斷的結(jié)合仍是學(xué)界研究的難題。

為了解決上述難題，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論將教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”有效地融合在一起，強(qiáng)調(diào)所有的“教”都要服務(wù)服從于學(xué)生的“學(xué)”，貫徹了以學(xué)生為中心的教育理念。與國(guó)外不同的是，我國(guó)職業(yè)院校生源素質(zhì)差異較大，初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及部分學(xué)習(xí)困難的學(xué)生均為職業(yè)教育的對(duì)象，因而中國(guó)特色的教學(xué)診改理論充分考慮了生源的多元化，依據(jù)不同生源特點(diǎn)，實(shí)施診斷與改進(jìn)，并更加突出了改進(jìn)的要求，使教育評(píng)價(jià)以學(xué)生為中心的理念更加具體化。

三、彰顯教學(xué)診改理論特色的具體途徑

實(shí)踐證明，職業(yè)院校將教學(xué)診改工作作為構(gòu)建教育質(zhì)量自我保障機(jī)制、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、改善社會(huì)形象的切入點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)”?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)就“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”[20]。職業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，全面構(gòu)建教學(xué)診改制度，彰顯中國(guó)特色。

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

彰顯我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論的特色，需要加強(qiáng)診改標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為職業(yè)院校教學(xué)診改工作提供參照依據(jù)?；诳茖W(xué)主義教育評(píng)價(jià)觀，一定時(shí)期內(nèi)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，也是相對(duì)固定的。對(duì)職業(yè)院校學(xué)生而言，“好就業(yè)，就好業(yè)”是其接受職業(yè)教育的目的，也是其學(xué)習(xí)的動(dòng)力。職業(yè)院校應(yīng)幫助學(xué)生順利掌握社會(huì)（特別是行業(yè)企業(yè)）所需要的職業(yè)技能，達(dá)到相應(yīng)的技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲得1個(gè)或多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書（或職業(yè)資格證書），順利開啟職業(yè)生涯。目前，教育部已經(jīng)制定了職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、通用職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)以使1+X證書制度得以貫徹實(shí)施，個(gè)別技能標(biāo)準(zhǔn)亦通過(guò)校企合作的方式得以解決。因此，為了推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)診改工作，應(yīng)將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，為教學(xué)診改提供依據(jù)。職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各行業(yè)、企業(yè)對(duì)所需人才應(yīng)具備的職業(yè)技能要求編制而成的，能夠準(zhǔn)確傳達(dá)出行業(yè)、企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的要求，為職業(yè)院校的教學(xué)提供框架和方向。然而，標(biāo)準(zhǔn)并非“無(wú)所不能”，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)雖然能為職業(yè)院校教學(xué)診改工作提供極具價(jià)值的基礎(chǔ)信息，但一些隱性標(biāo)準(zhǔn)如學(xué)生在工作場(chǎng)所表現(xiàn)出的職業(yè)能力、行為方式等均難以通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)參照評(píng)價(jià)”方式作出準(zhǔn)確判斷。因此，診改標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也應(yīng)對(duì)隱形標(biāo)準(zhǔn)提出參考性維度，而職業(yè)院?？梢酝ㄟ^(guò)質(zhì)性描述的方法彌補(bǔ)量化評(píng)價(jià)的不足，充分挖掘職業(yè)院校教學(xué)診改背后的實(shí)際意義。

（二）強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生目標(biāo)

目前職業(yè)院校采用的教學(xué)方法及評(píng)價(jià)方式多仿照普通教育生成，導(dǎo)致學(xué)生“不愿學(xué)、不想學(xué)”的現(xiàn)象極為普遍，而部分教師將接受職業(yè)教育的學(xué)生稱為“差生”，實(shí)際隱含了普通教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改變這種狀況需要職業(yè)院校樹立強(qiáng)烈的“服務(wù)”意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)確定適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法及評(píng)價(jià)方式。

在教學(xué)方法方面，應(yīng)大力推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)等方式以及啟發(fā)式、討論式、參與式等教學(xué)方法，全面調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。要以人才培養(yǎng)方案診斷為切入點(diǎn)，確保學(xué)生達(dá)到“實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)的一半以上，且頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月”的要求。職業(yè)院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快開發(fā)新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材以及配套信息資源，廣泛采用學(xué)中做、做中學(xué)的教學(xué)方法，使所有“學(xué)困生”均能掌握一門實(shí)用技術(shù)，以此體現(xiàn)職業(yè)教育的適應(yīng)性。

在評(píng)價(jià)方式方面，目前多數(shù)職業(yè)院校仍采用普通教育的評(píng)價(jià)方法。事實(shí)上，普通教育常用的“常模參照評(píng)價(jià)”適用于比較某個(gè)學(xué)生在某群體中的位置，有助于發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才；而職業(yè)院校學(xué)生經(jīng)歷了普通教育階段的“人比人”評(píng)價(jià)方式，學(xué)習(xí)自信心明顯受挫，更適合采用“標(biāo)準(zhǔn)參照測(cè)驗(yàn)”的評(píng)價(jià)方式。因此，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，由計(jì)算機(jī)擔(dān)當(dāng)考評(píng)員角色，讓學(xué)生自我判斷學(xué)業(yè)成就是否“達(dá)標(biāo)”，可全方位、多角度調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、助力“人人出彩”的目標(biāo)。

（三）提升自我診改認(rèn)知

職業(yè)院校教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”結(jié)合在一起，構(gòu)成了“教學(xué)”活動(dòng)。表面上看，教師的教育教學(xué)行為是個(gè)體行為，但其本質(zhì)上卻凝聚著各級(jí)各類教育主體、教育要素的共同作用，具體包括政府相關(guān)部門的指導(dǎo)行為、行業(yè)企業(yè)的合作行為以及外部環(huán)境的支撐行為等。職業(yè)院校教學(xué)診改的目的在于使基于“外部問(wèn)責(zé)”并具有“自上而下”特征的“教育評(píng)價(jià)”與基于“自我保障”并具有“自下而上”特征的“教學(xué)診改”結(jié)合在一起，形成職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。從“內(nèi)部診改”看，一是職業(yè)院校應(yīng)構(gòu)建質(zhì)量規(guī)范體系。職業(yè)院校應(yīng)完善激勵(lì)與約束機(jī)制，明確質(zhì)量管理準(zhǔn)則，形成較為完善的質(zhì)量規(guī)范體系，為職業(yè)院校教學(xué)診改工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。二是職教教師應(yīng)樹立質(zhì)量觀。教師應(yīng)采用量化與質(zhì)性相結(jié)合的方式對(duì)教學(xué)活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行“診斷”，并有針對(duì)性地“改進(jìn)”，在教育教學(xué)工作中逐步養(yǎng)成“診改”意識(shí)與習(xí)慣。同時(shí)，職業(yè)院校教師和學(xué)生均是教與學(xué)行為的“當(dāng)事者”，也最了解具體情況，兩者共同診斷教學(xué)問(wèn)題，可有效避免“誤診”，確保診斷結(jié)果的精準(zhǔn)性以及改進(jìn)措施的針對(duì)性和有效性。職業(yè)院校除了開展“內(nèi)部診改”來(lái)提高自我診改認(rèn)知外，還需傾聽利益相關(guān)者的“聲音”。職業(yè)院?？蓪⒃\改結(jié)果網(wǎng)報(bào)“國(guó)家專委”復(fù)核，并面向政府教育行政部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)乃至學(xué)生及其家長(zhǎng)等公開，讓社會(huì)各類主體為解決教育質(zhì)量問(wèn)題共同出謀劃策，通過(guò)廣泛協(xié)商形成具體的改進(jìn)方案，再反饋給職業(yè)院校具體落實(shí)，這樣可形成“內(nèi)部診改”與“外部評(píng)估”的對(duì)話機(jī)制，達(dá)到“會(huì)診”的效果，即發(fā)現(xiàn)“真問(wèn)題”，采取“硬措施”。因此，職業(yè)院校教育質(zhì)量的“自我”保障機(jī)制并非封閉的“自我”，而是在廣泛聽取社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，提升教育質(zhì)量“自我”擔(dān)當(dāng)。

（四）增強(qiáng)協(xié)同診改自覺

從表面上看，職業(yè)院校教學(xué)工作診改的“協(xié)同”與教育質(zhì)量保障的“自我”似乎是一對(duì)矛盾，但如果將其置于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、助力“人人出彩”的目標(biāo)之上，便可發(fā)現(xiàn)二者隱含著絕對(duì)的“統(tǒng)一”。無(wú)論是“協(xié)同”診改還是“自我”保障，其目標(biāo)指向與行為邏輯均為學(xué)生學(xué)業(yè)成就。“十三五”期間的經(jīng)驗(yàn)表明，“協(xié)同”診斷能夠調(diào)動(dòng)所有利益相關(guān)者參與職業(yè)教育治理的積極性，使社會(huì)各類主體凝聚在一起，共同發(fā)現(xiàn)和協(xié)商解決職業(yè)院校教學(xué)工作中存在的具體問(wèn)題。教學(xué)診改理論強(qiáng)調(diào)實(shí)行數(shù)據(jù)采集與復(fù)核制度，有助于構(gòu)建“上”與“下”的對(duì)話機(jī)制；強(qiáng)調(diào)行業(yè)企業(yè)參與，能夠促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校師生全員參與，可以有效提高全體師生關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量的話語(yǔ)權(quán)和從事教學(xué)診改工作的積極性，增強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量的保障能力。

當(dāng)下，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改仍未達(dá)到完全“協(xié)同”的理想狀態(tài)。職業(yè)院校采集的各類數(shù)據(jù)表達(dá)了教學(xué)診改的進(jìn)展?fàn)顩r，但這些數(shù)據(jù)信息僅在教育系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，尚未開展整理和分享工作；即便是同層次、同類型的職業(yè)院校也難以相互分享數(shù)據(jù)信息、交流互鑒數(shù)據(jù)整理工作，且行業(yè)企業(yè)、學(xué)生等利益相關(guān)者的職業(yè)院校教學(xué)診改參與度明顯不足。因此，為突破上述種種弊病的困囿，政府應(yīng)建立教學(xué)診斷與改進(jìn)工作信息公告制度，明確職業(yè)院校教學(xué)診改內(nèi)容、方法，并規(guī)范教學(xué)診改工作程序，明確各利益相關(guān)者的角色，引導(dǎo)各主體參與到職業(yè)院校教學(xué)診改當(dāng)中。同時(shí)，政府也應(yīng)推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)，提高信息的“流動(dòng)性”與“透明度”，為教學(xué)診改提供環(huán)境支撐，并通過(guò)統(tǒng)一發(fā)布復(fù)核采集的相關(guān)數(shù)據(jù)，開設(shè)不同渠道以供各利益相關(guān)者評(píng)論，讓信息“動(dòng)起來(lái)”，推進(jìn)“協(xié)同”診改。行業(yè)企業(yè)也應(yīng)明確職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要場(chǎng)所，積極參與教學(xué)診改工作，從而有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為未來(lái)崗位提供有保障的高質(zhì)量人才。

（五）積極擴(kuò)大對(duì)外開放

職業(yè)院校教學(xué)診改理論的特色還需要在國(guó)際比較中體現(xiàn)，在對(duì)外開放中彰顯。對(duì)外開放是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要條件，也是服務(wù)國(guó)際交流、推動(dòng)文明互鑒的必要途徑[21]。改革開放以來(lái)，我國(guó)積極鼓勵(lì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來(lái)華合作，推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的本土化進(jìn)程，促進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及教育教學(xué)方法、評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)等與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的接軌。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)在規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等方面的制定工作在服務(wù)大國(guó)外交和實(shí)施“一帶一路”倡議等領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和廣泛尊重。

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段[22]。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，職業(yè)教育教學(xué)診改理論也面臨新的挑戰(zhàn)，需要在彰顯中國(guó)職業(yè)院校特色的同時(shí)積極擴(kuò)大對(duì)外開放力度。具體而言，可從三個(gè)方面入手。第一，職業(yè)院校應(yīng)努力培養(yǎng)一批熟悉中華傳統(tǒng)文化的、駐外中資企業(yè)急需的技術(shù)技能人才，傳播我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論特色。第二，知名職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)等可與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制等合作。這樣既可以吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀的教育理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也能傳播我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論，為職業(yè)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。第三，政府應(yīng)積極謀求合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與境外中資企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的合作，因地制宜地培養(yǎng)市場(chǎng)所需的技術(shù)技能人才，宣傳我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論的獨(dú)特性，并著力建設(shè)一批彰顯中國(guó)特色的特色學(xué)院，如“魯班工坊”“祖沖之學(xué)院”等。這既能彰顯我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診改理論的世界影響力，又可為相關(guān)國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展提供中國(guó)智慧。

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[責(zé)任編輯? ? 曹? ?穩(wěn)]

Education Diagnosis and Improvement of Vocational Schools： Theoretical Logic， Chinese Characteristics and Ways to Manifest

ZHANG Jing， YAN Zhili

Abstract： The theory of Educational Diagnosis and Improvement （EDI） in vocational schools in China is a re-creation based on the theory of world education pathology，education evaluation and education improvement， showing obvious characteristics such as problem awareness and practical orientation， and has been achieved many innovations in concept formation， advantage development， collaborative governance， and target optimization， reflecting distinct Chinese characteristics. During the 14th Five-Year Plan period， high quality has become the theme of vocational education development. In order to comprehensively improve the system of teaching diagnosis and reform， perfect the self-guarantee mechanism of education quality， and greatly enhance the modernization level of vocational education in the new era， some countermeasures should be adopted by vocational schools， such as strengthening the construction of standard system， strengthen the service target students， self-diagnosis to the cognitive， enhance the collaborative diagnosis change voluntarily， actively expand opening to the outside world.

Key words： vocational education; educational diagnosis and improvement; theoretical logic; Chinese characteristics; ways of manifest