1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京成立。毛澤東在天安門城樓上宣讀了《中華人民共和國中央人民政府公告》，莊嚴宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系?！碑斎眨瑫r任政務院總理兼外交部部長周恩來將公告及表達建交愿望的公函迅速送達各國政府。

蘇聯(lián)率先承認新中國

10月2日，蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯致周恩來外長照會，照會表示：“蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府已收到中國中央人民政府本年10月1日公告，其中建議中華人民共和國與蘇聯(lián)建立外交關系，蘇聯(lián)政府在研究了中國中央人民政府的建議之后，由于力求與中國人民建立真正友好關系的始終不渝的意愿，并確信中國中央人民政府是絕大多數(shù)中國人民意志的代表者，故特通知閣下：蘇聯(lián)政府決定建立蘇聯(lián)與中華人民共和國之間的外交關系，并互派大使?！?/p>

由此，蘇聯(lián)成為第一個承認中華人民共和國的國家。同日，葛羅米柯代表蘇聯(lián)政府向“國民黨政府”駐莫斯科“大使館”的“代辦”發(fā)表聲明，斷絕與“國民黨政府”的“外交”關系，并召回其“外交”代表。

10月3日，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會第二次會議，會議聽取周恩來關于蘇聯(lián)承認中華人民共和國和中蘇建交的報告，研究蘇聯(lián)政府同原“國民黨政府”斷絕“外交”關系的原則立場，決定同意蘇聯(lián)與中國之間的外交關系并互派大使，任命王稼祥為中華人民共和國駐蘇聯(lián)首任大使。會議同意由外交部發(fā)出聲明，通知原“國民黨政府駐外使館”，一律停止活動，聽候交接。

當天，毛澤東親自為新華社起草關于中蘇建交的新聞稿。周恩來于同日電復蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯，熱忱歡迎中蘇兩國立即建立外交關系、互派大使，并對蘇聯(lián)成為承認中華人民共和國的第一個友邦，感到無限歡欣。

在兩國外交部互換照會之后，蘇聯(lián)政府外交部任命蘇聯(lián)原駐“北平”總領事齊赫文斯基為蘇聯(lián)駐中華人民共和國大使館參贊兼臨時代辦，中國政府外交部任命戈寶權為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館參贊兼臨時代辦。此后，蘇聯(lián)塔斯社等多家新聞機構播發(fā)了新中國外交部致蘇領事公函，美聯(lián)社、路透社、法新社也報道了蘇聯(lián)宣布同新中國建立外交關系的消息。

接管“國民黨政府駐蘇使領館”

新中國成立之時，正值聯(lián)合國召開第四屆聯(lián)大。中華人民共和國中央人民政府從成立之日起，就已經(jīng)成為代表全中國人民的唯一合法政府，應順理成章享有中國在聯(lián)合國的合法席位。在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上，一致通過了主席團審查報告提出的關于否認“國民黨政府”出席聯(lián)合國“代表”資格的專項內(nèi)容。這一條雖然當時沒有寫進共同綱領，但以毛澤東提議與主席團審查報告決議的方式獲得大會一致通過?？梢姡腥A人民共和國成立之初，中國領導人對于事關中國主權和領土完整的重大問題，考慮得非?？b密細致。

中華人民共和國的成立，宣告世界上只有一個中國，戰(zhàn)敗逃竄于臺灣的國民黨殘余力量，已經(jīng)不具備代表中國人民意愿和意志的合法性，不再具備在國際上代表中國的資格。因此，新中國政府采取迅速的外交行動，在國際上樹立中華人民共和國中央人民政府的代表權威。

10月4日，周恩來電示在莫斯科的戈寶權，要他立即向莫斯科原“國民黨政府”駐蘇“代辦”發(fā)布命令。命令寫道：“中央人民政府即派遣大使來莫斯科，并將派領事至蘇聯(lián)各地，接管中國大使館和領事館。你及原‘國民黨政府駐蘇大使館和‘駐蘇各地領事館的一切工作人員，必須負責保管中國大使館與各領事館的檔案、文件和一切財產(chǎn)，安心聽候接管。為了祖國利益，我認為你應當這樣做。如有破壞或遷移行為，中央人民政府當追究責任，并予以法辦。中央人民政府現(xiàn)已任命戈寶權為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館的參贊兼臨時代辦，并責成戈寶權代辦即日前往中國駐蘇大使館洽商保管和接收事宜?！?/p>

實際上，接管“國民黨政府”駐蘇聯(lián)“大使館”的行動早在1949年7月就開始了。7月底，劉少奇率領的中共代表團秘密訪問蘇聯(lián)，代表團成員王稼祥住進蘇聯(lián)皇宮醫(yī)院治病。因當時國民黨政府駐蘇大使蔣廷黻及使館人員已離開蘇聯(lián)逃往歐洲，王稼祥在治病期間，根據(jù)中央的指示，領導隨團的戈寶權、徐介藩和幾位機要通信人員著手接收和清理國民黨政府留下的駐蘇中國大使館。

中華人民共和國成立后，王稼祥擔任了中華人民共和國駐蘇聯(lián)的特命全權大使，戈寶權、徐介藩擔任大使館的參贊，其他機要通信人員也都留在大使館工作。也就是說，中華人民共和國尚未宣布成立之前，實際上已經(jīng)開始了某種程度上的外交活動。

王稼祥攜毛澤東親筆信赴任

10月5日，中央人民政府正式任命王稼祥為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使，蘇聯(lián)政府任命羅申為蘇聯(lián)駐中華人民共和國大使。

自10月2日至10月14日的兩周中，蘇聯(lián)承認新中國給國際社會帶來巨震。國際社會聚焦于對新中國的外交承認問題，東歐社會主義國家紛紛同新中國建交，英、法、美等國家則謹慎研究對新中國承認問題，擺在西方國家面前的“尖銳”問題則是“未來究竟該承認蔣介石‘國民政府的‘代表還是新的人民共和國的代表”。

而在新中國正式宣告成立前夕，已預見到自己敗局的國民黨殘余力量則氣急敗壞，搶先在聯(lián)合國控告蘇聯(lián)“違約”（指國民黨政府與蘇聯(lián)簽訂的《中蘇友好同盟條約》）承認新中國，聯(lián)大就此展開討論。1949年9月，國民黨當局的代表奉命向第四屆聯(lián)大提出“控蘇案”，要求各會員國“不承認蘇聯(lián)扶植的中共政權”。這個所謂的“控蘇案”未獲得通過。

10月16日，毛澤東接受羅申遞交的國書并致答詞說，中華人民共和國建立伊始，即承蘇聯(lián)政府首先響應愿與我國建立外交關系。我相信，中蘇之間的友誼，將因貴國政府的這一決定，日益發(fā)展和鞏固起來。

10月20日19時，毛澤東設宴歡迎羅申大使，中國駐蘇聯(lián)大使王稼祥出席作陪。宴會結束當晚，王稼祥率公使頭銜參贊曾涌泉等乘專車離京赴蘇。政務院總理兼外交部長周恩來、中央人民政府秘書長林伯渠、政務院副總理郭沫若等一百余人前往前門火車站送行。臨別之時，周恩來對王稼祥再三叮囑，對其工作給予厚望。

王稼祥這次赴任，攜有毛澤東寫給斯大林的親筆信，信中說：“茲介紹王稼祥同志給你，王稼祥同志到蘇聯(lián)的任務，除擔任我國駐蘇大使，并以我國外交部副部長資格兼管對東歐各新民主國家的一般外交事務外，同時以中共中央代表的資格（他是我們黨的中央委員），和你及聯(lián)共中央接洽有關兩黨之間的事務，請你及聯(lián)共中央同志們站在同志的立場上，隨時對他給予指導，使他的工作獲得較多的成就。我在這里預先向你表示謝意，致以同志敬禮！”

10月31日清晨，王稼祥一行11人經(jīng)過10天的長途火車旅程抵達莫斯科。在雅羅斯拉夫車站，他們受到蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯、莫斯科蘇維埃主席波波夫等蘇聯(lián)黨政軍官員，以及朝鮮、蒙古、匈牙利、羅馬尼亞、捷克、保加利亞等國的駐蘇使節(jié)和中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館臨時代辦戈寶權等人的歡迎。歡迎儀式結束后，在戈寶權及蘇聯(lián)外交部禮賓司官員的陪同下，王稼祥乘車前往克魯泡特金巷13號中國大使館。

11月3日，王稼祥率領大使館參贊曾涌泉、戈寶權等前往克里姆林宮遞交了國書。

（摘自《黨史縱覽》吳躍農(nóng)）