孫曉波

從三江新區(qū)長江工業(yè)園動力電池特色小鎮(zhèn)觀景平臺上向西北方向俯瞰，被稱為“寧王”的寧德時代在宜賓的全資子公司四川時代的超級工廠第7至10期盡收眼底?！八拇〞r代動力”幾個大字矗立在在建廠區(qū)外圍。

長江工業(yè)園管委會工作人員蒲秀紅告訴《中國新聞周刊》，左手邊已經(jīng)建成的廠房，是四川時代第7期，即將投產(chǎn)。廠房不遠處僅隔一條馬路有兩棟高層建筑，蒲秀紅說，那是四川時代給員工配建的公寓。中間已經(jīng)平整完成的還未建廠房的地塊，是四川時代第8期，而右手邊機械轟鳴正在平整的地塊，是第9～10期。

被當?shù)胤Q為“電池小鎮(zhèn)”園區(qū)規(guī)劃圖顯示，四川時代7～10期項目用地為3400畝，緊挨著的配套企業(yè)占地3605畝，包括中材鋰膜、科達利2～3期、震裕1～2期、榮騏鋰電、祥鑫三期等動力電池產(chǎn)業(yè)鏈項目，在此密集布局。

這只是宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的一個縮影。

“動力電池之都”已經(jīng)成為長江首城宜賓繼“中國酒都”之后新的耀眼名片，宜賓“再造一個五糧液”的夢想照進現(xiàn)實。

截至目前，四川時代的產(chǎn)值已經(jīng)超過五糧液。更為關(guān)鍵的是，圍繞四川時代正在形成一個龐大的動力電池產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)的上游企業(yè)紛至沓來，其經(jīng)濟效益、社會效益和對就業(yè)、人才的拉動，已遠在五糧液之上。

那么，宜賓這座以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起家的內(nèi)陸城市，究竟做對了什么？

真誠是“必殺技”

區(qū)位交通、資源稟賦、地方財力等優(yōu)勢，被認為是宜賓之所以能夠崛起為“動力電池之都”的必要條件，但其中更為關(guān)鍵的是“人的能動性”。

“同大遷川，李莊歡迎，一切需要，地方供給?！?3年前，戰(zhàn)火硝煙中幾近走投無路的同濟大學尋找校址，位于宜賓城東的李莊16字電報真誠相邀，成就了一段“幸而有托，不廢研求”的傳奇佳話。

如今的李莊，依舊保留著當年同濟大學辦學的痕跡。而“一切需要，地方供給”，讓國人看到宜賓的熱情和真誠。

這份熱情和真誠，經(jīng)過歲月和歷史的積淀和傳承，在宜賓異軍突起成為動力電池之都的歷程中，再一次熠熠發(fā)光。

“真誠”是多位受訪者提到的一個關(guān)鍵詞。在當?shù)馗刹靠谥?，真誠是他們能夠招引新能源企業(yè)到宜賓的“法寶”，也是他們服務(wù)企業(yè)的基本準則；對于企業(yè)和企業(yè)家而言，則是打動他們在宜賓落地生根的關(guān)鍵因素之一。

“三顧茅廬”式的招引企業(yè)方式，是宜賓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初招商引資的常態(tài)。宜賓當?shù)囟辔桓刹扛嬖V《中國新聞周刊》，在招攬奇瑞汽車旗下凱翼汽車項目落地宜賓時，時任宜賓副市長、現(xiàn)任市長廖文彬作為領(lǐng)導小組副組長，無數(shù)次與專班成員一起跑蕪湖談項目。

宜賓市經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局動力產(chǎn)業(yè)科科長周強對《中國新聞周刊》回憶，當時宜賓到南京的航班尚未開通，很多次都是半夜轉(zhuǎn)道上海浦東機場，再乘車奔襲500公里抵達蕪湖，到酒店時已經(jīng)是凌晨四五點，差不多睡兩三個小時，第二天一早又準時出現(xiàn)在談判桌前。

宜賓市經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局汽車科科長沈強對《中國新聞周刊》說，當時宜賓和奇瑞汽車洽談的另一項目，本來談得很好，由于當時其他城市給奇瑞“開出了無法拒絕的條件”，最終未能引進。但當時奇瑞汽車方面感受到了宜賓市委、市政府誠意，以及發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的堅定信心和決心，于是有整車生產(chǎn)資質(zhì)的凱翼汽車整體異地搬遷至宜賓。

他說，當時整車企業(yè)異地搬遷建設(shè)，連資質(zhì)和產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)移的案例，在全國范圍內(nèi)絕無僅有。

“三顧茅廬”式的招引方式，也體現(xiàn)在寧德時代到宜賓投資建廠的歷程中。早在2017年，宜賓政府就有意招引寧德時代投資設(shè)廠，但無奈當年的宜賓“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略剛剛起步，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的初期，鋰電產(chǎn)業(yè)幾乎沒有上下游產(chǎn)業(yè)支撐，寧德時代考察宜賓后并不滿意。

但寧德時代終究還是被宜賓打動了。宜賓一名干部坦言，“他們提出一個問題，我們就解決一個，比如物流、場平、電價等，直到他們提不出問題?！?/p>

更為關(guān)鍵的是，為了獲得寧德時代的青睞，宜賓政府先從上游原材料開始，加速鋰電產(chǎn)業(yè)的布局，為寧德時代落戶提供上游產(chǎn)業(yè)配套。

“663天”，從第一次接觸到最后簽約的準確天數(shù)，周強脫口而出。他告訴《中國新聞周刊》，三江新區(qū)有一個浪漫的說法，那就是“苦戀”寧德時代663天，終于“抱得美人歸”。

回頭來看，宜賓的真誠付出也收獲了豐厚回報。就在寧德時代首期項目落地當年（2019年），宜賓GDP總量首次打破此前近20年未變的排位，從全省第4位升至第3位，超過德陽，僅次于成都和綿陽。

精誠所至，金石為開，這是宜賓新能源產(chǎn)業(yè)成功破局的關(guān)鍵密碼。

“兌現(xiàn)比承諾更重要”

在宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建之中，還有太多以誠動人的故事。宜賓以最大的誠意和力度，不斷升級優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供最好的條件和服務(wù)。

宜賓市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶學周告訴《中國新聞周刊》，2018年引進蘇州天華超凈氫氧化鋰項目（現(xiàn)天宜鋰業(yè)）時，按其他地方的做法，前期各項手續(xù)可能要跑一年，“但在我們這里，半年左右時間，手續(xù)就批下來了，很快就開工建設(shè)了”。

宜賓的辦事效率也獲得了企業(yè)的認可。對于在宜賓投資的感受，蘇州天華和天宜鋰業(yè)董事長裴振華坦言：“所有的審批手續(xù)這么快辦好，政府沒有這種服務(wù)意識和對企業(yè)的支持，怎么可能辦到。這里的投資營商環(huán)境非常好，在宜賓，我們感覺效率更高，效果更好?！?/p>

人無信不立，業(yè)無信不興。“堅持兌現(xiàn)比承諾更重要”，“電池小鎮(zhèn)”觀景平臺展示板上如此寫道?！皟冬F(xiàn)比承諾更重要、解決比解釋更重要、效率比笑臉更重要”，是宜賓從上到下一直在堅守的服務(wù)理念。

宜賓市三江口。攝影/曾朗

在宜賓，招商最注重的不是承諾，而是承諾的兌現(xiàn)，并且真正落實了“一企一策”，集中全市土地、資金、能耗等要素，對重大項目實行“簽約、落地、投產(chǎn)、達效”一對一全程跟蹤服務(wù)，全面保障企業(yè)落地投產(chǎn)，快速發(fā)展。

“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！笔澜玢y行報告表明，良好的營商環(huán)境使投資率增長0.3％，GDP增長率就增加0.36％。也因此，越來越多的地方把優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點，營商環(huán)境也成為宜賓發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的突破口。

在這一點上，企業(yè)的感受最為直接。談到當初選擇在宜賓落戶發(fā)展的原因時，四川時代方面表示，宜賓政府具有非常好的大局觀和戰(zhàn)略定力，工作作風務(wù)實高效，服務(wù)和創(chuàng)新方面也做得非常優(yōu)秀。

四川新能源汽車創(chuàng)新中心有限公司（歐陽明高院士工作站）副總經(jīng)理董禎海對《中國新聞周刊》說，“我們經(jīng)常加班到很晚，晚上十一二點很正常，然后我們發(fā)現(xiàn)政府（工作人員）竟然也這樣?！?/p>

他說，來到宜賓之后，所有的政策都得到兌現(xiàn)，與很多年輕的、高學歷的政府官員交流起來，“很能get（感知）到我們的需求，也能夠很快務(wù)實地去推進、落實，我們的選擇是對的”。

走進宜賓市政府大樓，“空談?wù)`國、實干興邦”八個大字第一時間映入眼簾。在市政府辦公樓的一間會議室里，宜賓市副市長華淑蕊向《中國新聞周刊》展示了她手機上，為解決落地動力電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)困難的微信溝通記錄。

這是宜賓各級領(lǐng)導干部，以及相關(guān)部門工作人員最基本的日常。正極、負極、電解液、隔膜……《中國新聞周刊》接觸到的宜賓各級干部、普通的工作人員，對于動力電池構(gòu)成都能脫口而出。

長江工業(yè)園到目前為止入駐企業(yè)有46家，其中動力電池企業(yè)有26家，包括中材鋰膜、科達利等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。長江工業(yè)園企業(yè)服務(wù)中心主任官敏告訴《中國新聞周刊》，為了更好地服務(wù)企業(yè)，他們專門設(shè)立了“問題臺賬”。

她說，為了解決企業(yè)的實際困難，他們拓寬企業(yè)服務(wù)范疇，幫企業(yè)去跑訂單，為企業(yè)牽線搭橋解決供貨、融資等問題，都成為他們的日常。

體制機制創(chuàng)新賦能

更為關(guān)鍵的是，宜賓還不斷創(chuàng)新體制機制，為企業(yè)的發(fā)展提供一條龍的服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2021年，宜賓市委、市政府成立市委書記、市長為雙組長的動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導全市動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

陶學周表示，“我們是實打?qū)嵰宰畲蟮牧Χ?，最高的效率，從市到區(qū)全力以赴去做這個事（推動動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展），不管是電力保障，還是補貼資金力度，都是前所未有的?！?/p>

與此同時，宜賓市還實施機構(gòu)改革，整合招商和工業(yè)主管部門機構(gòu)，組建經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局，形成動力電池產(chǎn)業(yè)從項目招引到落地建設(shè)、培育發(fā)展壯大全過程的一條龍支持體系。

周強所在的就是動力產(chǎn)業(yè)科。他說，經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局，負責兩個產(chǎn)業(yè)——動力電池和汽車產(chǎn)業(yè)，從洽談?wù)猩?、簽約落地、建設(shè)投產(chǎn)、企業(yè)培育等，“從頭管到尾”。

他形象地稱之為“產(chǎn)業(yè)專局制”，即一個局負責一兩個產(chǎn)業(yè)，全流程、一條龍服務(wù)。每一個產(chǎn)業(yè)有一個局來領(lǐng)頭，對市委、市政府負責，避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

據(jù)周強介紹，在宜賓其他產(chǎn)業(yè)，諸如白酒、光伏、醫(yī)藥、建材等歸口到經(jīng)信局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等機構(gòu)管理。他提到，數(shù)字經(jīng)濟局是今年才成立的，只管數(shù)字經(jīng)濟，但也是從頭管到尾，從招商到企業(yè)培育全鏈條。

值得一提的是，在創(chuàng)新體制機制上，宜賓還實行專班工作制，組建分管市領(lǐng)導為主任，市級產(chǎn)業(yè)主管及要素保障部門、市級平臺公司、區(qū)縣政府為成員的工作專班，責任明確到人，實行周報告、月調(diào)度、季通報的市縣一體共推機制。

華淑蕊說，“我們一產(chǎn)業(yè)一專班、一項目一專組，所以這些項目得以穩(wěn)、準、快地招引落地?！?/p>

據(jù)了解，近年來，宜賓大力實施營商環(huán)境提升專項行動，出臺一系列扶持政策，對企業(yè)招引入駐、生產(chǎn)經(jīng)營給予全方位、全周期保障支持。可以說，良好的營商環(huán)境，為宜賓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展提供了良好保障。

2022年，宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，營收突破900億元大關(guān)，達919億元。今年一季度，宜賓動力電池產(chǎn)值達188億元，并有望在今年突破1200億元。

值得一提的是，在招引新興產(chǎn)業(yè)的同時，宜賓推進大學城和科創(chuàng)城的建設(shè)，引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，培養(yǎng)高端專業(yè)人才，為宜賓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)宜賓市委人才和大學城工作局副局長張海生回憶，2016年為推進宜賓的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜賓的招商團隊前往深圳等地招商時，有不少企業(yè)家都有同樣的疑惑：“宜賓有多少高校，有多少大學生，能提供多少人才支撐？”

“當時我們的領(lǐng)導很受觸動，意識到要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須要培養(yǎng)自己的人才，所以提出了‘科教興市、人才強市的戰(zhàn)略，建大學城和科創(chuàng)城?！彼麑Α吨袊侣勚芸氛f，短短5年時間就實現(xiàn)“平地立城，無中生有”，秉持產(chǎn)教融合的原則引入眾多高校。

截至目前，四川大學、電子科技大學、西南交大、西華大學等12所大學均在宜賓建立分校，在校大學生9萬余人；新入駐7個專家工作站和13所產(chǎn)研院。2021年7月，宜賓還上榜全國首批21個產(chǎn)教融合試點城市，也成為西南地區(qū)唯一的產(chǎn)教融合試點城市。

“如果說一些東部地區(qū)是‘產(chǎn)城人的發(fā)展模式的話，那么宜賓走的是‘人產(chǎn)城的模式”。張海生說，在宜賓每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背后，都有一個學科專業(yè)集群的支撐。這也為宜賓的產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展提供了巨大的支撐。

自2018年以來，宜賓GDP增速已連續(xù)4年居全省第一。2021年GDP總量更是一舉邁上3000億元臺階，排在全省第三位。2022年，宜賓GDP總量達到3427.8億元，距離綿陽僅差不到200億元，排位有望躍升至全省第二。

相關(guān)研究表明，全球動力電池產(chǎn)業(yè)將保持長期高成長性，形成超十萬億級的巨量市場規(guī)模。據(jù)歐盟預估，到2030年，全球動力電池需求量將增長14倍。如同加載了滿格動力電池的新能源航船，乘著動力電池產(chǎn)業(yè)高成長性的東風，“萬里長江第一城”宜賓，正駛向無限可能的未來。