作者簡介：

王輝（1981- ），男，漢族，海南?？谌耍究?，初級專業(yè)技術職務，研究方向：消防指揮調度和通信保障。

摘要：本文旨在探討如何有效提升消防指揮中心滅火救援響應和指揮處置能力。首先，介紹了消防指揮中心的組織架構和職責，并指出消防指揮中心存在的問題和挑戰(zhàn)。最后，提出了一些具體的措施，如建立完善的指揮信息化平臺、加強消防指揮人員的培訓和演練、完善指揮體系等，以幫助消防指揮中心提升滅火救援響應和指揮處置能力，進一步提高消防救援的效率和水平。

關鍵詞：消防指揮中心；滅火救援；響應能力；指揮處置能力；協(xié)調與合作

消防指揮中心作為消防救援的重要指揮機構，承擔著指揮、調度和協(xié)調等關鍵職責，對于消除火災等緊急事故的危害，保障人民群眾的生命財產安全，具有不可替代的作用。隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加速，火災事故頻發(fā)且規(guī)模不斷擴大，消防指揮中心面臨著越來越復雜的應急處置情況和挑戰(zhàn)。因此，如何提升消防指揮中心的滅火救援響應和指揮處置能力，已成為當前消防事業(yè)中亟待解決的問題。

一、消防指揮中心的組織架構和職責

（一）組織架構

消防指揮中心的組織架構主要由指揮中心和辦公室組成。其中，指揮中心負責指揮火災事故的救援和處置工作，包括指揮、調度、協(xié)調相關救援力量和資源等；辦公室則負責接收、處理和轉發(fā)火災警報、求援信號和其他相關信息。

（二）職責

消防指揮中心負責指揮、調度和協(xié)調各級消防力量和相關救援資源，協(xié)同開展火災事故的救援和處置工作。負責接收、處理和轉發(fā)火災警報、求援信號和其他相關信息，及時開展應急響應和處置工作。還負責制定應急預案和應急處置方案，提高應急響應和處置能力。通過開展培訓和演練工作，提高指揮員和消防隊員的應急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，消防指揮中心負責與相關部門和單位建立聯(lián)絡渠道，加強信息共享和協(xié)調合作，評估和監(jiān)督各級消防隊伍和相關救援資源的建設和配備情況，提高消防救援的效率和水平[1]。

二、消防指揮中心滅火救援響應和處置問題現(xiàn)狀

（一）缺乏專業(yè)化隊伍

消防指揮中心的工作需要專業(yè)化、高素質的人員，而當前人才流失和人才培養(yǎng)不足，導致人員素質問題成為阻礙提升消防指揮中心滅火救援響應和處置能力的關鍵因素之一。同時，消防隊伍的專業(yè)化和現(xiàn)代化程度還需要進一步提高。在一些火災事故中，消防員的裝備和訓練不夠完備，對于某些特殊情況的處置能力不足。同時，消防隊伍中存在一定的年齡限制，需要引入更多的年輕人才，保持隊伍的活力[2]。

（二）缺乏應急響應機制

對于一些重大火災事故，消防指揮中心缺少應急響應機制和預案，導致救援行動效率比較低。應該加強對火災情況的研究，提高火災事故的應對能力。

（三）缺乏技術支持

消防指揮中心的工作范圍較廣，往往涉及各種領域的技術及知識。當前，部分消防指揮中心的技術支持不夠完善，信息化工作也缺乏先進性，這使得消防指揮中心在滅火救援響應和處置方面的能力有所限制?，F(xiàn)代化技術的運用對于滅火救援有著重要作用，比如消防無人機、消防水炮車等。但是當前消防部門的技術水平還有待提高，需要引入更多的高科技手段，提高效率，比如更智能、更便捷的接處警系統(tǒng)[3]。

（四）人力和物力資源不足

當前消防部門面臨的最大問題之一是人力和物力資源不足，很多人力和物力資源被浪費在低效率上。因此要解決這個問題，必須將人力和物力資源協(xié)調起來，加強內部管理，提高工作效率，增加防火資源和消防人員的配備。

（五）管理體系不完善

完整和高效的管理體系對于消防指揮中心的正常運行至關重要。事故現(xiàn)場規(guī)劃不當，人員績效考核和管理不完善，指揮人員訓練協(xié)同上也存在很多問題，尤其是面對災害事故總量猛增的情況，消防指揮中心在管控機制上顯得力不從心，無法保證滅火救援工作的順利開展[4]。

三、提升消防指揮中心滅火救援響應和指揮處置能力的措施

（一）加強人員培訓和素質提升

消防指揮中心是滅火救援行動的中樞，其隊伍的素質和能力直接關系到災害救援的效果。通過定期的培訓和考核，加強消防指揮中心人員在消防、救援、指揮等方面的專業(yè)技能和素質，提高其工作水平和責任心。同時，加大人員選拔和晉升力度，保證優(yōu)秀人員的才能得到充分發(fā)揮，從而使消防指揮中心的工作能更加順暢和高效。

1.建立科學的人才選拔機制

消防指揮中心的隊伍需要擁有專業(yè)化、高素質、能力突出的指揮員和消防員。因此，在人才選拔方面，需要建立科學的機制，綜合考慮專業(yè)素質、工作經驗、人格魅力等因素，全面評估候選人的適應能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿5]。

2.制定科學的培養(yǎng)計劃和培訓方案

在培養(yǎng)方面，需要針對不同崗位需求，制定科學的培養(yǎng)計劃和培訓方案。采用多種培訓方式，包括理論講授、實踐操作、案例分析、模擬演練等，全方位提升指揮員和消防員的專業(yè)素養(yǎng)、應急反應能力和團隊協(xié)作能力。

3.加強實戰(zhàn)演練和案例分析

實戰(zhàn)演練是提升隊伍能力的重要途徑?？梢栽谀M災害場景下進行實戰(zhàn)演練，讓指揮員和消防員在模擬的緊張環(huán)境下進行應急處置，提高應對突發(fā)事件的能力。此外，還可以加強案例分析的訓練，通過學習歷史事件的成功和失敗經驗，提升指揮員和消防員的分析能力和判斷力[6]。

（二）完善管理體系和工作機制

1.建立健全管理體系和管理流程

建立健全的管理體系和管理流程是實現(xiàn)消防指揮中心高效管理和滅火救援響應的重要手段。在人員管理方面，應建立科學的人員分類和職責劃分機制，為不同的人員提供不同的專業(yè)發(fā)展和晉升通道。在資源調度方面，應制定資源管理的標準和流程，做到資源調度和統(tǒng)一協(xié)調，確保資源的高效配置[7]。

2.加強信息化建設，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享

信息化建設是提升消防指揮中心滅火救援響應能力的重要途徑。應當建立通用數(shù)據(jù)標準和技術標準，以加強對具體場景的實時信息處理，促進信息和數(shù)據(jù)的共享和聯(lián)通。同時，應當建設靈活的信息系統(tǒng)，支持在線調度、多方面聯(lián)動和數(shù)據(jù)交互。

3.制定應急預案和操作規(guī)程

應急預案和操作規(guī)程是指揮中心工作的重要基礎。通過制定應急預案和操作規(guī)程，可以使指揮員和消防員在處置過程中有條不紊地進行操作，更好地協(xié)調工作，優(yōu)化協(xié)同機制和流程，實現(xiàn)指揮傳達有效、及時、準確[8]。

4.提升領導力和專業(yè)素養(yǎng)

消防指揮中心的領導力和專業(yè)素養(yǎng)對于協(xié)調滅火救援等工作具有重要的指引意義。應針對消防指揮中心的領導和管理人員開展專業(yè)素養(yǎng)提升和領導力培訓，不斷優(yōu)化管理能力和管理思路。

（三）加強設施設備建設和信息化建設

1.設施設備建設

對消防指揮中心的通信設備、消防器材、監(jiān)控設備、信息系統(tǒng)等進行維護和更新。還要建設符合防火安全要求的工作場所，包括指揮室、會議室、通訊室等。配備先進的通訊設備和指揮調度設備，如電子信息顯示屏、語音交互系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等，以實現(xiàn)指揮調度、場景監(jiān)控等工作。同時，還要準備滅火救援器材和裝備，如防護服、手提式火災報警器、爆炸物探測器、救生器材等。

2.信息化建設

消防指揮中心需要緊跟時代的步伐，加強信息化建設，不斷更新和升級技術設備，提升信息化水平，加強信息安全保障，為消防指揮中心提供更為高效的技術支持。采用先進的信息技術手段，建立數(shù)字化、智能化的滅火救援響應系統(tǒng)和指揮處置平臺，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，提高效率，如通訊網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一指揮調度系統(tǒng)等，實現(xiàn)信息的流暢共享和快速傳遞。還要在消防指揮中心周圍或關鍵位置設置巨型顯示屏，實時反映災情情況，提高應急響應速度和指揮調度能力。同時，引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術手段，提高指揮中心智能化和科技化水平。

（四）強化應急預案和演練

1.制定完善的應急預案

消防指揮中心需要制定符合實際情況的應急預案，明確各個部門和人員在不同情況下的職責與任務，同時還需要考慮如何保證預案能夠及時響應、快速啟動和有效運行的要求。預案內容包括災害預警、出動力量和資源調配、指揮調度、信息收集和發(fā)布等。

2.定期組織演練

消防指揮中心需要定期組織演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性，優(yōu)化預案內容和完善指揮流程。演練包括各種災害情形、場景的應急處置模擬，同時也包括各種災害情況的桌面推演，并在演練中予以檢驗和驗證。組織演練時，還需要特別注意安全和操作規(guī)范。

3.演練成果總結和評估

通過桌面推演，可以有非常良好的現(xiàn)場復原效果。需要對演練情況進行總結和評估，包括演練情形、應急預案的有效性、指揮流程的健全性等。總結與評估的結果需要及時提交領導機關和其他有關部門，并對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行改進和完善，為下一步實戰(zhàn)訓練和應急處置做好充分準備。

4.建立應急預案管理平臺

針對消防指揮中心的應急預案，需要建立相應的管理平臺，用于應急預案的儲存、更新、傳遞和維護。此外，還需要建立應急聯(lián)系清單，確保各部門和人員之間的及時溝通和協(xié)調。

（五）科學整合社會消防力量

政府應該制定規(guī)范的社會消防力量管理機制，明確社會消防力量的職責、權利和義務，確保社會消防力量在救援活動中能夠有效發(fā)揮作用。通過制定規(guī)范的社會消防力量培訓和考核制度，加強對社會消防力量的培訓和考核，提高他們的救援能力和素質。同時，要注重合理整合社會消防力量，將其納入消防指揮中心的調度范疇，確保社會消防力量能夠發(fā)揮最大的作用。在納入調度后，應該按照統(tǒng)一的調配規(guī)則和標準進行指揮，確保救援效率和質量。

（六）拓展社會資源和合作機制

消防指揮中心作為公共安全保障的重要機構之一，需要具備較高的社會責任感和職業(yè)操守。加強溝通協(xié)調機制和行業(yè)內的交流，向社會釋放正能量，這對于提升指揮中心的形象和聲譽以及推動其滅火救援工作順利開展有著重要意義。消防指揮中心需要積極拓展社會的支持和幫助，與其他政府機構、社會組織、企業(yè)等建立廣泛的合作機制和平臺，共同開展滅火救援等工作。同時，加強借鑒國際先進經驗和技術，提升消防指揮中心的國際化水平和競爭力。

四、消防指揮中心建設展望

（一）建設更加智能化的消防指揮中心

隨著信息化、智能化的快速發(fā)展，未來的消防指揮中心將會更加自動化，具備更強的數(shù)據(jù)收集、分析、處理和傳遞能力，在指揮消防救援的過程中也會更加準確、高效、全面。同時，消防指揮中心還將與城市的建設相結合，通過數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動，提升城市安全。

（二）加強與周邊城市的聯(lián)動和協(xié)作

未來的消防指揮中心將會更加注重多區(qū)域之間的合作，實現(xiàn)聯(lián)動指揮，提高抗災能力。在城市群的發(fā)展中，各城市的消防指揮中心之間應該保持通暢的聯(lián)系，通過共享資源，合作應對災害，提高全區(qū)域的滅火救援響應能力。

（三）應用無人機和機器人技術

未來的消防指揮中心將會廣泛應用無人機和機器人技術，用于滅火救援、空中監(jiān)測、勘察、搜救等。這些技術的應用將大大提高應急響應速度和準確性，為救援行動提供有力支撐。

（四）強化社會化管理和公眾參與

建設社會化的消防指揮中心不僅是城市發(fā)展的必要舉措之一，同時也需要廣泛引入公眾管理、社會組織以及企業(yè)的力量。加強社區(qū)義務消防隊、基層志愿者隊伍建設，提高公眾的火災防范意識和自救能力，注重社會環(huán)境的監(jiān)督和管理，從而更好地為城市安全建設提供支持。

（五）強化制度建設和法律保障

未來的消防指揮中心建設需要更加注重制度建設和法律保障，落實消防法、城市安全法等相關法律法規(guī)，規(guī)范消防指揮中心的工作，在法制的前提下更好地為城市安全建設提供保障。

結束語

在消防安全管理中，建設完善的消防指揮中心并提升其滅火救援響應和指揮處置能力至關重要。消防指揮中心作為指揮滅火救援行動的重要基地，通過制定科學的培訓計劃，加強實戰(zhàn)演練，使消防指揮中心的隊伍能夠適應復雜多變的應急環(huán)境。只有充分發(fā)揮消防指揮中心的作用，才能更好地維護人民的生命財產安全，保障城市和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

參考文獻

[1]黃科佳，胡俊俊.關于提升消防指揮中心應急救援能力的思考[J].今日消防，2022，7（11）：130-132.

[2]楊凜.消防指揮中心應急救援管理中的常見問題和對策研究[J].今日消防，2022，7（08）：118-120+126.

[3]景清選.新時期市級消防指揮中心在滅火救援作戰(zhàn)指揮中的作用[J].消防界（電子版），2022，8（12）：73-75.

[4]張文杰.消防指揮中心信息通信支撐系統(tǒng)研究[J].長江信息通信，2022，35（01）：183-185.

[5]朱明，周雪昂.滅火救援接處警程序的思考與探索[J].消防界（電子版），2020，6（19）：79-80.

[6]陳思.大數(shù)據(jù)時代消防指揮中心發(fā)展方向的研究[J].今日消防，2021，6（05）：6-7.

[7]賴添榮.關于提升在自貿港建設中消防指揮中心作戰(zhàn)效能的思考[J].今日消防，2021，6（03）：110-111.

[8]劉根科.消防指揮中心扁平化指揮體系建設思考[J].今日消防，2021，6（02）：90-91.