張薇薇

5月19～21日，一年一度的七國集團峰會（G7）在日本廣島召開。七國以“世界領袖”自居，對全球性和熱點性問題指手畫腳，霸道心態(tài)溢于言表。日本是G7成員中唯一的亞洲國家，這也使其在每次主辦峰會時都花足心思、竭力表現(xiàn)。對于本次峰會，日本在議程設置、與會人員邀請等問題上頻出新招，雖煞費苦心，但終難掩尷尬。

對華宣言盡顯霸道本色

作為峰會的主要成果，本屆峰會發(fā)布的《領導人公報》除了顯示出七國對俄羅斯的強硬立場外，針對中國的意味也很突出。這是在美國授意下，日本“夾帶私貨”精心操辦、歐洲大國順水推舟的結果。

雖然《公報》聲稱“準備同中國建立建設性和穩(wěn)定的關系”，對華政策“不是為了傷害中國”，也不尋求“阻撓中國的經濟進步和發(fā)展”，但主體內容卻在人權、南海、東海、烏克蘭危機等問題上透露出“敲打”中國的意味。這種兩面化的操作是西方國家的慣用手法，一方面可以以此樹立良好“人設”，另一方面又對中國實施壓迫打擊。

《公報》對臺海、香港、新疆、西藏等事務說三道四，將本屬中國內政的問題歪曲為地區(qū)問題，又對中國在南海、東海和烏克蘭危機問題上的政策橫加指責，試圖通過展示七國在這些問題上的一致立場向中國施壓。七國對一些基本事實進行了片面選取和故意扭曲，如拋開島內的“臺獨”分裂行徑妄議維護臺海和平穩(wěn)定，忽略西方對“臺獨”勢力的縱容，空談支持一個中國政策，彰顯了其虛偽和傲慢。七國還將自己的價值觀和政策取向強加于人，如要求中國在烏克蘭危機問題上向俄羅斯施壓、要求中國同西方合作解決脆弱國家的債務問題等，是典型的自命不凡和蠻橫跋扈。七國企圖用冠冕堂皇的措辭掩蓋其真正的地緣政治經濟考量，如捏造、炒作新疆“強迫勞動”問題實則是為打擊中國的特定產業(yè)，全盤否定中國在南海的權益主張只為遏制中國軍力的發(fā)展，如此霸道的行徑必然激起中國政府的強硬回擊。

操弄經濟安全議題服務一己私利

峰會上，七國領導人雖然正式表明不對華“脫鉤”，但同時稱要對華“去風險”。這是七國圖謀與中國經濟拉開距離的另一種表述。除《公報》外，峰會還專門通過了《七國集團領導人關于經濟韌性和經濟安全的聲明》。從該聲明所包括的五個方面內容看，其排擠中國的意味非常明顯。

一是在關鍵礦產、半導體、新能源電池等方面建立彈性供應鏈。拜登政府上任后，開始在關鍵礦產、半導體等領域布局排除中國的供應鏈體系。去年6月，美國發(fā)起“礦產安全合作伙伴關系”，同加拿大、澳大利亞、芬蘭、法國、德國、日本、韓國、瑞典、英國等一起協(xié)調相關產業(yè)戰(zhàn)略。這種打著降低“過度依賴”旗號、在特定圈子內搞聯(lián)合產業(yè)政策的行為，不僅違背客觀經濟規(guī)律，還會制造新的風險。

二是構建彈性關鍵基礎設施。近年來美國著力打壓、排擠在5G通信領域擁有絕對優(yōu)勢的中國企業(yè)華為，實際是為強推其主導的“開放式無線接入網絡”（OpenRAN）鋪路。事實上，OpenRAN的商用能力尚存在較大不確定性，且面臨巨大的網絡安全隱患。對此，國際社會有清醒的認識。目前，仍有為數(shù)不少的國家沒有屈從美國的意志，堅持使用中國的5G通信產品。

三是提出啟動“應對經濟脅迫協(xié)調平臺”，通過這一平臺促進七國及其他伙伴間合作，對“經濟脅迫”行為進行集體評估、準備、威懾和應對?！敖洕{迫”是本次峰會的新提法。本次峰會啟動“應對經濟脅迫協(xié)調平臺”，仍然著眼于對中國強大的經濟影響力做出集體回應。但事實上，所謂“經濟脅迫”是美國的發(fā)明。以出口管制為例，美國可以說將“經濟脅迫”運用得爐火純青。日本從2019年開始對韓國實施半導體材料出口管制，也是無可爭議的“將經濟依賴武器化”的做法。然而，美日兩國卻煞有介事地“賊喊捉賊”，令人啼笑皆非。

四是在國際標準制定方面開展合作。近年來，美國聯(lián)合盟友在新興技術領域的國際標準制定方面展開了排他性的合作。七國集團設有“數(shù)字技術標準合作框架”，美歐貿易和技術理事會建立了“戰(zhàn)略標準信息機制”，美日澳印“四方機制”設立了“國際標準合作網絡”，皆著眼于通過在人工智能、通信標準等新興技術領域展開排他性合作，在國際標準與規(guī)則的制定上爭取先機。這種為維護自身技術霸權刻意排擠中國的行為，只會損害全球新興技術治理，絕非維護經濟安全的正確道路。

五是防止關鍵和新興技術泄露。借本屆七國峰會召開之機，美國赤裸裸地將對華技術打壓包裝成“防止尖端技術被用于威脅國際和平與安全”，并獲盟友背書。此外，拜登政府醞釀許久的限制本國資本投資“競爭對手”國家先進技術的政策，在《聲明》中亦有所體現(xiàn)。由此可見，所謂經濟安全議題已被完全政治化，服務于美國對華戰(zhàn)略競爭的需要。

2023年5月20日，參加G7廣島峰會的各國領導人及國際組織的政要合影留念。

取悅“全球南方”遭遇尷尬

在本屆峰會上，日本特意邀請了韓國、澳大利亞、印度、印度尼西亞、越南、巴西、庫克群島（“太平洋島國論壇”主席國）和科摩羅聯(lián)盟（非洲聯(lián)盟主席國）等八個國家的領導人參加擴大會議，有意將峰會作為“全球南方”國家施展外交的新舞臺。無論是從會議議程設置還是峰會成果看，本屆峰會都表達了對“全球南方”國家的重視。峰會表示要為應對氣候變化向清潔能源轉型，為確保糧食安全和公共衛(wèi)生安全增加投入，為緩解中低收入國家債務脆弱性、促進2030年可持續(xù)發(fā)展議程持續(xù)努力，推動世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊發(fā)展銀行改進業(yè)務模式以更好應對全球性問題。

不過，“全球南方”國家卻沒有因此對七國表現(xiàn)得“感恩戴德”。多年來，發(fā)達國家對發(fā)展中國家的各種援助資金經常得不到兌現(xiàn)；目前全球糧食價格高企，嚴重影響發(fā)展中國家民生，部分源于發(fā)達國家的政策，發(fā)展中國家對此心知肚明，因此并不完全認同G7的價值觀和政策取向。出于自身利益考慮，發(fā)展中國家不愿被綁在G7的戰(zhàn)車上。在本屆廣島峰會上，日本暗邀烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基造訪峰會，并為其與發(fā)展中大國領導人會晤制造機會，令后者措手不及。印度、印尼、巴西三國領導人僅籠統(tǒng)表示支持和平，沒有表態(tài)支持G7在烏克蘭危機問題上的立場。巴西總統(tǒng)盧拉甚至未與澤連斯基會談。這些跡象都表明了發(fā)展中國家尋求獨立、不愿被G7左右的立場。