彭成義

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際格局、世界經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化認(rèn)同等方面都在發(fā)生重大變革和重組。在此背景下，“全球南方”的重要性日益得到彰顯并受到各方重視。作為大變局主要推動(dòng)力量的中國(guó)對(duì)“全球南方”的影響自然也是題中應(yīng)有之義。

友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

從歷史上看，中國(guó)與“全球南方”國(guó)家友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。古代絲綢之路就是中國(guó)與中亞、南亞、東南亞以及非洲等地區(qū)進(jìn)行文化和貿(mào)易交往的重要通道。遲至近代，中國(guó)與“南方國(guó)家”都面臨著殖民主義壓迫和侵略。中國(guó)積極支持“南方國(guó)家”的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)上和軍事上互相援助。特別是在非洲方向上，中國(guó)在1950至1960年代積極支持非洲國(guó)家的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，并向非洲派遣醫(yī)療隊(duì)、農(nóng)業(yè)專家和建筑工程師，為非洲國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。為了發(fā)展同新興民族國(guó)家尤其是鄰近民族獨(dú)立國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)于20世紀(jì)50年代提出和平共處五項(xiàng)原則，這也為“南方國(guó)家”的獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)提供了理論指導(dǎo)。1955年，萬(wàn)隆會(huì)議通過(guò)的十項(xiàng)原則是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。

萬(wàn)隆會(huì)議也被視為南南合作的開端。南南合作是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易等多領(lǐng)域的合作互助，是發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主謀求發(fā)展的重要途徑，也是確保發(fā)展中國(guó)家參與、融入國(guó)際體系的有效平臺(tái)。在南南合作框架下，發(fā)展中國(guó)家可以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)互利互惠。中國(guó)本著“平等互利、注重實(shí)效、共同發(fā)展”的原則，積極支持并參與南南合作。參與、推動(dòng)南南合作進(jìn)程成為中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重要組成部分。此外，中國(guó)倡導(dǎo)提出的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”等理念也得到了“南方國(guó)家”的支持和積極響應(yīng)。從另一個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家也是中國(guó)外交的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。借助南方國(guó)家的力量，中國(guó)在過(guò)去曾經(jīng)打破外部大國(guó)的封鎖，得以重返國(guó)際社會(huì)。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家對(duì)于中國(guó)經(jīng)略外交大棋局、統(tǒng)籌與外部世界關(guān)系仍然有著重大意義。

目前，中國(guó)與“全球南方”已經(jīng)建立起多層面、多領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系?；凇叭蚰戏健眹?guó)家普遍關(guān)心如何解決經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，與“全球南方”國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資等方面合作。中國(guó)與“全球南方”國(guó)家通過(guò)建立自貿(mào)區(qū)、簽署自由貿(mào)易協(xié)定、加強(qiáng)投資合作等措施，促進(jìn)了貿(mào)易的繁榮和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8%。在文化方面，中國(guó)積極推動(dòng)人文交流與人員往來(lái)，通過(guò)教育合作、文化和學(xué)術(shù)交流等方式增進(jìn)彼此之間的了解和友誼。在政治方面，中國(guó)加強(qiáng)與“全球南方”國(guó)家的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)參與并推動(dòng)了許多地區(qū)性合作機(jī)制，如中國(guó)—東盟合作、中非合作論壇、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇等，促進(jìn)了地區(qū)間的政治互信和經(jīng)濟(jì)合作，為“全球南方”的共同發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶給“全球南方”的啟示

中國(guó)注重與“全球南方”國(guó)家交流和分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的發(fā)展給“全球南方”國(guó)家?guī)?lái)如下一些啟示，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶貧與社會(huì)保障、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域合作與互聯(lián)互通等?！叭蚰戏健眹?guó)家可以借鑒中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合自身國(guó)情的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)為“全球南方”國(guó)家探索符合自身國(guó)情的現(xiàn)代化道路提供了啟示。中國(guó)通過(guò)改革開放政策吸引外資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這些政策和措施使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在過(guò)去四十多年中迅速增長(zhǎng)。這些經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，而又避免陷入對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“依附”陷阱，為“全球南方”國(guó)家指明了一條可行的發(fā)展道路。

第二，中國(guó)在減貧和社會(huì)保障方面的成功經(jīng)驗(yàn)為“全球南方”國(guó)家提供了重要借鑒。中國(guó)通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策、加強(qiáng)教育和醫(yī)療保障，改善了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件。這些經(jīng)驗(yàn)為“全球南方”國(guó)家提供了減貧、改善民生的思路和方法。

第三，中國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)可再生能源利用，控制污染物排放，推進(jìn)綠色發(fā)展。這些舉措對(duì)于“全球南方”國(guó)家在謀求發(fā)展的過(guò)程中保護(hù)自然資源、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面具有借鑒意義。

第四，在區(qū)域合作與互聯(lián)互通方面，通過(guò)共建“一帶一路”，中國(guó)為“全球南方”國(guó)家提供了重要的合作平臺(tái)和機(jī)遇。通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作和互聯(lián)互通，“全球南方”國(guó)家可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)貿(mào)易和投資，加強(qiáng)人員往來(lái)和文化交流。對(duì)于“全球南方”國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)際地位和文化“軟實(shí)力”的重要機(jī)遇。

2022年11月9日，由中國(guó)制造的動(dòng)車組在“雅萬(wàn)高鐵”試驗(yàn)段線路上亮相?！把湃f(wàn)高鐵”是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項(xiàng)目。

進(jìn)一步推動(dòng)“全球南方”發(fā)展

中國(guó)對(duì)“全球南方”國(guó)家未來(lái)發(fā)展的推動(dòng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

關(guān)于器物層面的公共產(chǎn)品，中國(guó)積極推動(dòng)與“全球南方”國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通方面的合作。通過(guò)港口、鐵路、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“全球南方”國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)和人員交流將得到促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到提升，并減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。

在制度方面，中國(guó)積極倡導(dǎo)推動(dòng)多邊主義和國(guó)際合作的制度建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，支持“南方國(guó)家”在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中國(guó)也將積極參與并推動(dòng)新的南南合作機(jī)制的建立和發(fā)展，為“全球南方”國(guó)家提供更多的發(fā)展機(jī)遇。

在理念方面，2015年9月，習(xí)近平主席出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)方略。從2021年9月到2023年3月，中國(guó)又先后提出“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”和“全球文明倡議”，為世界各國(guó)共同發(fā)展進(jìn)步提供了中國(guó)方案。此外，中國(guó)倡導(dǎo)并踐行的共商共建共享“全球治理觀”得到了國(guó)際社會(huì)的支持。中國(guó)提出的一系列重大倡議將推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展進(jìn)步，為處于變局中的世界注入更多確定性。

中國(guó)在區(qū)域安全方面將為“全球南方”國(guó)家的未來(lái)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端和分歧。中國(guó)未來(lái)也將積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為“南方”地區(qū)的和平穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

在心理激勵(lì)方面，作為西方殖民主義的受害者，勤勞勇敢的中國(guó)人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，改變了一窮二白的國(guó)家面貌，實(shí)現(xiàn)了站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)近代以來(lái)“鳳凰涅槃”的經(jīng)歷無(wú)疑將給廣大“全球南方”帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

總之，中國(guó)不僅與“全球南方”有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的聯(lián)系和深厚的友誼，當(dāng)前更是憑借自身的快速發(fā)展和整體實(shí)力反哺“全球南方”并與之建立起多層次的緊密關(guān)系。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和世界人口大國(guó)，中國(guó)對(duì)“全球南方”國(guó)家的未來(lái)發(fā)展也必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。中國(guó)將繼續(xù)為探索人類文明新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。