江蘇省泰州市關(guān)工委秘書長(zhǎng) 姚東社

近年來，江蘇省泰州市關(guān)工委聚焦全省公安派出所關(guān)愛工作站“三年（2021—2023）提升行動(dòng)”部署要求，聚力協(xié)同市公安局、政法委實(shí)施“一二三四”關(guān)工站建設(shè)法，力推站、委聯(lián)動(dòng)，站、網(wǎng)聯(lián)手，建機(jī)制、延網(wǎng)底、解難題、強(qiáng)作用，3 年時(shí)間，打造全市107個(gè)派出所關(guān)工站，形成204 名老民警與1230 名在職片警、33928 名網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)手的新格局。

一項(xiàng)機(jī)制

市委政法委協(xié)調(diào)、市公安局主抓、市關(guān)工委督導(dǎo)，常態(tài)聯(lián)系、協(xié)同行動(dòng)的工作合力機(jī)制。在思路上，關(guān)工委、政法、公安三方“聯(lián)手抓”，變部門行為為黨政主導(dǎo)，變單純預(yù)防青少年違法犯罪為教育、關(guān)愛、保護(hù)一體化。通過聯(lián)合制發(fā)全市派出所關(guān)工站建設(shè)三年提升行動(dòng)方案和“五有五好關(guān)工站”評(píng)估細(xì)則，從頂層設(shè)計(jì)上，賦能關(guān)工站建設(shè)。市三年提升行動(dòng)分為啟動(dòng)部署、對(duì)標(biāo)找差、完善提升、評(píng)估表?yè)P(yáng)四個(gè)階段，每年督查通報(bào)。

兩個(gè)融合

市關(guān)工委力推站、委深度聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新站、網(wǎng)工作聯(lián)手。關(guān)工站與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、聯(lián)合排查機(jī)制、聯(lián)席預(yù)警機(jī)制。通過落實(shí)“三聯(lián)”機(jī)制，促使站、委做到信息資源共享、預(yù)防動(dòng)態(tài)共研、關(guān)愛活動(dòng)共推、任務(wù)責(zé)任共擔(dān)。市關(guān)工委借助2020 年市委政法委“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，推行“關(guān)工站＋關(guān)工網(wǎng)格”延鏈模式，由站長(zhǎng)負(fù)主責(zé)、副站長(zhǎng)負(fù)實(shí)責(zé)、片警抓落實(shí)。

三招并舉

“中國(guó)好人”、泰州市高港區(qū)檢察院袁亞琴檢察官在孔橋初級(jí)中學(xué)宣講法律知識(shí)，來到學(xué)生中間交流（圖/張振余）

市關(guān)工委落實(shí)使命感更高的專人，給予光榮感更足的保障，出臺(tái)責(zé)任感更強(qiáng)的制度。樹立“沒有老民警不為關(guān)工站”的理念，采用聘請(qǐng)老民警、老政法干部和暫無人選的指派臨近退休民警、關(guān)工站副站長(zhǎng)與調(diào)解員互兼、屬地關(guān)工委安排駐會(huì)“五老”兼任等多種模式，化解邊遠(yuǎn)關(guān)工站專人難配矛盾。市關(guān)工委工作《規(guī)則》規(guī)定，關(guān)工委(站)所需辦公條件，由當(dāng)?shù)攸h政組織（單位）落實(shí)，經(jīng)費(fèi)由所屬市（區(qū)）公安局下?lián)堋?022 年7 月，市關(guān)工委與公安局、政法委聯(lián)合制定關(guān)工站5 大類19項(xiàng)管理規(guī)章。

四大作用

市關(guān)工委以推進(jìn)“五有五好關(guān)工站”建設(shè)為抓手，每年關(guān)工站自評(píng)申報(bào)、市（區(qū)）復(fù)評(píng)、市抽查通報(bào)。向社會(huì)治理大局上“聚焦”。各關(guān)工站緊緊圍繞黨政中心大局和公安中心任務(wù)，活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，奔走于學(xué)校、企業(yè)和家庭，參與社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等急難新工作。在常態(tài)化教育上“聚心”。近年來，關(guān)工站為青少年講法801 場(chǎng)，發(fā)放宣傳品23 萬(wàn)多份。從精準(zhǔn)化預(yù)防上“聚情”。對(duì)留守、困境、流動(dòng)“三童”健全關(guān)愛機(jī)制，對(duì)孤兒、無業(yè)、單親青少年跟蹤關(guān)愛，對(duì)重點(diǎn)青少年聯(lián)動(dòng)幫教，對(duì)失足青少年協(xié)助社區(qū)矯正，對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧常態(tài)化義務(wù)監(jiān)督。往精細(xì)化維權(quán)上“聚力”。關(guān)工站與片警、網(wǎng)格員、班主任、家長(zhǎng)建立微信群，定期互通信息，提供教育、援助等服務(wù)。

泰州市關(guān)工站建設(shè)，延伸和補(bǔ)缺了派出所工作，把青少年關(guān)愛做到了最后“一米”。