李嘉美

(北京市社會(huì)科學(xué)院 管理所，北京 100029)

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿ΑＴ诒本┦薪ㄔO(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試驗(yàn)區(qū)過程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)既為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放起到了推動(dòng)作用，也為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供了新動(dòng)能。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的題中之義

1.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試驗(yàn)的重點(diǎn)任務(wù)。北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，就是要不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制，推動(dòng)北京全方位對(duì)外開放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供了新機(jī)遇。北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案中多次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)，比如，在“把握政治中心定位，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障能力”方面，提出實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)不同部門之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)開放共享、推動(dòng)北京市智慧城市建設(shè)等；在“提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，服務(wù)國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)”方面，提出跨境電商、無人超市、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、分享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展舉措[1]；北京市圍繞服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17 330.2 億元，比上年增長(zhǎng)4.4%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.6%，比上年提高1.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值9 958.3 億元，增長(zhǎng)7.5%[2]。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)為北京市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，北京市推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試驗(yàn)，就是要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。這必然要求服務(wù)業(yè)生成新的發(fā)展動(dòng)力，通過數(shù)字技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新[3]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，為數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)更廣闊市場(chǎng)，形成“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新模式。從供給角度看，服務(wù)業(yè)通過數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享，有效降低上下游企業(yè)的交易成本、資源要素流通成本，有效吸引知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速集聚；從需求角度來看，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，不斷集聚的服務(wù)業(yè)資源要素保證了企業(yè)的穩(wěn)定供給，降低了企業(yè)尋找要素資源和服務(wù)對(duì)象的成本；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，服務(wù)業(yè)借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了在更大范圍內(nèi)的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，有利于優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。入選《2022 北京產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景案例》的多點(diǎn)DMALL“零售聯(lián)合云”創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了零售線上線下融合發(fā)展，商家人均效率提升35%[4]。

3.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供了新路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于數(shù)字技術(shù)的迭代升級(jí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)廣泛應(yīng)用于包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，打破了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在時(shí)間和空間上的限制。數(shù)字貿(mào)易正是在這種背景下發(fā)展起來的國(guó)際貿(mào)易新模式。數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)調(diào)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化服務(wù)，其中既包括通過數(shù)字信息技術(shù)開展線上交易結(jié)算等貿(mào)易活動(dòng)，也包括通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)等。數(shù)字貿(mào)易作為傳統(tǒng)貿(mào)易的延伸和拓展，充分利用數(shù)字技術(shù)提升了服務(wù)的可交換、可流通。北京故宮的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，實(shí)現(xiàn)了文物數(shù)字化展示，打破了參觀故宮的時(shí)空限制，消費(fèi)者可以實(shí)現(xiàn)足不出戶“云”游故宮。近年來，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字貿(mào)易額由2018 年的1 萬億元增長(zhǎng)至2022 年的1.7 萬億元（見表1），成為新時(shí)代北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

表1 2018—2022 年北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)梳理及啟示

1.文獻(xiàn)梳理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展是近些年學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，通過梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，研究主要集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[5]、高質(zhì)量發(fā)展[6]、高水平開放[7]及融合發(fā)展[8]等方面的影響，從不同視角肯定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)向更高創(chuàng)新水平、更高發(fā)展質(zhì)量邁進(jìn)發(fā)揮的巨大作用。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的服務(wù)效率提升引起的服務(wù)業(yè)空間集聚現(xiàn)象，引起了學(xué)者的關(guān)注。紀(jì)玉俊等研究指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐漸成為重塑服務(wù)業(yè)集聚空間格局的中堅(jiān)力量[9]。魯玉秀等實(shí)證探究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在專業(yè)化集聚和多樣化集聚兩個(gè)維度的影響，得出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)市場(chǎng)潛力，進(jìn)而推動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多樣化集聚的結(jié)論，為進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善企業(yè)協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提供了科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[10]。總的來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新技術(shù)和新應(yīng)用，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，克服了成本病[11]，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)[12]。

2.啟示。已有研究充分佐證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在加速服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與優(yōu)化過程中的顯著作用。數(shù)字技術(shù)通過將碎片化的資源和信息充分整合，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)成本的降低，依托新的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)滿足了人們對(duì)服務(wù)的多樣化需求，使人們享受了低成本的高端服務(wù)，進(jìn)一步提高了民生福祉，顯示了較高的社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，也不能忽視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)及數(shù)字鴻溝等方面對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，努力通過推動(dòng)信息流、物流、資金流的優(yōu)化與升級(jí)，提高服務(wù)業(yè)的覆蓋面和正面影響力。具體來看，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)政策法規(guī)，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定更加專業(yè)、有效的法律法規(guī)，持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑更加安全的網(wǎng)絡(luò)體系，防范、化解各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，鼓勵(lì)校企合作，激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分釋放數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

三、新時(shí)代北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新機(jī)遇

1.加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)源于新一代數(shù)字技術(shù)革命，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展帶動(dòng)著數(shù)字技術(shù)革命不斷深化，成為中國(guó)式現(xiàn)代化重要的科技動(dòng)力。服務(wù)業(yè)在數(shù)字科技加持下不斷催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，為服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新機(jī)遇。近年來北京市知識(shí)密集型的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“一帶一路”合作的重要載體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的組織模式、運(yùn)行模式，為企業(yè)間打破時(shí)空限制、開展更廣闊合作提供了條件，“一帶一路”國(guó)家通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)方式開展更靈活便捷的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。北京市正在加快建設(shè)的“數(shù)字絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，有效帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)在“一帶一路”國(guó)家的應(yīng)用和推廣，“一帶一路”國(guó)際合作可開辟更多新領(lǐng)域。

3.充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需供給。當(dāng)前，我國(guó)持續(xù)深化以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大市場(chǎng)空間。北京市作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心，充分發(fā)揮了樞紐核心的作用，利用我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，整合國(guó)內(nèi)國(guó)際各類優(yōu)質(zhì)資源，以互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升了服務(wù)業(yè)對(duì)外開放能級(jí)[13]。

4.依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)為北京發(fā)展服務(wù)業(yè)提供更大支撐。近年來，北京市加快推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所等一批重大功能性新平臺(tái)建成應(yīng)用，無人駕駛、人工智能等一批突破性新技術(shù)落地實(shí)施，為充分匯聚和利用全球服務(wù)業(yè)高端資源要素提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合不斷深入，為服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了更大的動(dòng)力。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)制

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提高服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托先進(jìn)生產(chǎn)方式和管理模式的引進(jìn)，助力服務(wù)業(yè)企業(yè)整體生產(chǎn)效率與服務(wù)質(zhì)量的提升[14]。服務(wù)業(yè)企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行及時(shí)、精準(zhǔn)、高效的預(yù)測(cè)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而為客戶提供個(gè)性化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的高效協(xié)同，流程優(yōu)化，降本提質(zhì)（見圖1）。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)制

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力服務(wù)模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了大量創(chuàng)新型服務(wù)模式，滿足了消費(fèi)者多樣化需求，拓展了企業(yè)業(yè)務(wù)邊界。新興的電商企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展了海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了商品的全球化交易，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新的服務(wù)業(yè)能夠充分與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境更加開放、包容。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供了更加開放、包容、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。相較以往傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力下的服務(wù)業(yè)給予了產(chǎn)業(yè)更加廣闊、開放、自由的新天地。企業(yè)通過數(shù)字平臺(tái)參與全球企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、合作，突破地域限制，融入全球資源配置鏈條。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展了政府政策監(jiān)管途徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的數(shù)據(jù)與技術(shù)支撐，有效提高了政府政策監(jiān)管力度，有利地促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)良性、開放運(yùn)行。政府在制定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策時(shí)，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)更準(zhǔn)確地評(píng)估政策執(zhí)行效果，進(jìn)而保障服務(wù)業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的路徑

1.完善數(shù)字治理體系，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供數(shù)字支撐。數(shù)字治理水平的提升是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，要加快智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，建立完善的數(shù)字治理規(guī)章制度。加快推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字資源的互聯(lián)互通和共享，推動(dòng)應(yīng)急、交通、社區(qū)、醫(yī)院等各部門各領(lǐng)域數(shù)據(jù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，有效利用數(shù)據(jù)信息資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)有效聚合政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和媒體的力量，加快建立多方參與、協(xié)同共治的社會(huì)治理體系。推動(dòng)數(shù)字治理向基層延伸，通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用提升基層治理水平。加快探索數(shù)字治理的監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)體系，形成覆蓋事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管制度體系[15]。充分借助北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所試驗(yàn)平臺(tái)，開展數(shù)字治理體系、數(shù)字貿(mào)易制度的探索，形成數(shù)字治理新經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

2.促進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新，助力北京科創(chuàng)中心建設(shè)。數(shù)字科技創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過數(shù)字科技迭代升級(jí)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量、數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)數(shù)字科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮駐北京市的大學(xué)和科研院所優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略需求，大力支持相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，攻克芯片設(shè)計(jì)制造等“卡脖子”技術(shù)，超前布局人工智能、量子通信等領(lǐng)域的科研攻關(guān)。要優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)和科研部門的創(chuàng)新主體作用，賦予更大的科研決定權(quán)、資源配置權(quán)和科研成果收益分配權(quán)，并通過“揭榜掛帥”等方式對(duì)科技創(chuàng)新予以鼓勵(lì)和支持。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化激勵(lì)，賦予科技研發(fā)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)數(shù)字科技創(chuàng)新的活力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦理流程、優(yōu)化辦理程序、完善保護(hù)機(jī)制[16]。

3.提升數(shù)字文化服務(wù)，促進(jìn)北京國(guó)際文化交流。北京市擁有豐富的古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化，是我國(guó)國(guó)際文化交流的重要窗口。要加快推進(jìn)文化數(shù)字化，借助互聯(lián)網(wǎng)科技推動(dòng)文化貿(mào)易發(fā)展。從文化產(chǎn)業(yè)鏈來看，在產(chǎn)業(yè)鏈上游要注重?cái)?shù)字文化內(nèi)容的原創(chuàng)新，通過稅收優(yōu)惠、資金支持、基金引導(dǎo)等市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)影視、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字科技為文化賦能，探索古都文化、京味文化數(shù)字化，通過現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化走出去；在產(chǎn)業(yè)鏈中游，加強(qiáng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意和數(shù)字科技等在時(shí)間和空間上的精準(zhǔn)對(duì)接、耦合發(fā)展，降低文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本、制度成本和交易成本；在產(chǎn)業(yè)鏈下游，注重推動(dòng)文化“出海”，尊重文化的多元性，提升文化產(chǎn)品國(guó)際創(chuàng)制水平，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化貿(mào)易和交流，不斷拓展國(guó)際文化市場(chǎng)[17]。

4.支持?jǐn)?shù)字場(chǎng)景落地，推動(dòng)北京宜居城市建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在廣泛地滲透到人們的生活中，為人們的生活提供了更多樣、更便捷的服務(wù)方式。要圍繞服務(wù)北京宜居城市建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字生活領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)跨境電商發(fā)展，以北京天竺綜合保稅區(qū)為核心，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)業(yè)務(wù)[18]。加快在線教育、遠(yuǎn)程辦公、生鮮電商和智慧醫(yī)療等應(yīng)用的探索和推廣，以零售、娛樂等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展無人超市、無人棋牌室等。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)空間，支持網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)約車服務(wù)、快遞外賣等數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展壯大，通過依托數(shù)字平臺(tái)開展自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)通過吸引更多個(gè)體融入設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)中，通過共享資源、共享收益提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量，有效滿足社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的個(gè)性化需求。

5.推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，提升北京對(duì)外開放水平。立足中關(guān)村軟件園國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)片區(qū)，積極推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，在數(shù)字貿(mào)易數(shù)字確權(quán)、數(shù)字交易、數(shù)字跨境流動(dòng)、稅收安排等方面加快制度建設(shè)，為我國(guó)參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定提供借鑒，提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則博弈中的話語權(quán)。探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的有序開放，建設(shè)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力認(rèn)證體系，建立完善數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行分析體系。培育引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)集群化發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)數(shù)字貿(mào)易撮合、交易、結(jié)算等，深入推動(dòng)跨境貿(mào)易收支便利化、行政審批便利化、人員跨境往來便利化，積極爭(zhēng)取增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步有序開放，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局[19]。鼓勵(lì)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)通過資本出海方式，采用多種投資模式投資全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，匯聚優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，拓展服務(wù)業(yè)出口通道。