新修訂的《北京市未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》)近日經(jīng)北京市第十六屆人大常委會第三次會議表決通過,6月1日起開始施行。該《條例》結(jié)合北京市的實際情況,從家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府和司法“六大保護”角度出發(fā),聚焦未成年人保護中的重點、難點問題。在諸多亮點之中,“設(shè)立12345未成年人保護熱線”格外引人注目。
實踐中,對于不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,比如性侵、虐待未成年人案件存在著發(fā)現(xiàn)難、無法及時取證等痛點難點問題。其中的一個重要原因是,很多未成年人所受侵害不僅僅來自外部,還有可能源于家庭內(nèi)部,存在未成年人的監(jiān)護人、共同生活的其他家庭成員,以及受委托的照護人等對未成年人實施侵害,但監(jiān)護人隱瞞不報的問題。對此,迫切需要升級應(yīng)對策略。
在這方面,《條例》作出了創(chuàng)新性規(guī)定,明確“依托12345市民服務(wù)熱線建立未成年人保護熱線,與北京市接訴即辦工作體系接軌,設(shè)置專席人員,負責(zé)受理、轉(zhuǎn)接涉及未成年人合法權(quán)益的訴求,收集意見建議,提供未成年人保護方面的咨詢、幫助”。顯而易見,設(shè)立12345未成年人保護熱線,拓寬了未成年人受到侵害時的救濟途徑。從此以后,只要“合理懷疑”未成年人的身心健康和合法權(quán)益受到侵害,便可隨時撥打12345接入專席。再由12345熱線根據(jù)實際情況精準分類和派工,第一時間進行閉環(huán)處理。
設(shè)立12345未成年人保護熱線,無需另起爐灶,而是直接運用北京成熟的12345運行機制,“吹哨”各部門,實行“接訴即辦”。推動未成年人權(quán)益保障水平不斷提升,既能高效處置群眾訴求,又節(jié)約了資源,可謂一舉多得。(摘自《北京青年報》6.1 威利/文)