楊昆

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上首次對政治監(jiān)督進行系統(tǒng)闡述，強調新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。黨的二十大報告指出，要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。國有企業(yè)必須旗幟鮮明講政治，做好國有企業(yè)政治監(jiān)督，前提是準確把握其內涵要義，重點是明確其監(jiān)督內容，路徑是在具體化、精準化、常態(tài)化上下功夫。

國有企業(yè)政治監(jiān)督的四大重點

黨中央關于政治監(jiān)督的本質要求非常明確，根本任務是推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。國有企業(yè)在進行政治監(jiān)督時要圍繞以下重點。

帶頭做到“兩個維護”。國有企業(yè)有著鮮明的政治屬性，必須牢固樹立政治意識，把帶頭做到“兩個維護”作為首要任務。黨員領導干部特別是公司各級“一把手”要在政治站位、政治方向、政治立場、政治態(tài)度和政治紀律上自覺向黨中央看齊。

認真貫徹落實黨中央決策部署。國有企業(yè)是履行政治責任、經濟責任、社會責任的綜合體，要重點監(jiān)督企業(yè)在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，將黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署細化落實為公司的工作任務。

嚴格落實全面從嚴治黨責任。對國有企業(yè)而言，強化政治監(jiān)督要緊緊扭住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”，聚焦企業(yè)各級黨組織特別是黨組織主要負責人的主體責任落實情況，充分發(fā)揮主體責任的“頭雁效應”，加強主體責任和監(jiān)督責任的貫通協(xié)同。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。國企紀檢監(jiān)察機構要把政治紀律放在首位，堅持監(jiān)督從政治紀律抓起，審查調查從政治紀律查起，積極運用政治紀律政治規(guī)矩這把尺子，圍繞企業(yè)重大經營決策事項的落實情況，主動發(fā)現(xiàn)問題，嚴查違反政治紀律和政治規(guī)矩的人和事。

影響政治監(jiān)督質效的三大因素

影響國有企業(yè)政治監(jiān)督質效的因素主要有以下幾個方面。

站位不高，認知不深。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，其監(jiān)督本質上就是政治監(jiān)督，國有企業(yè)紀檢機構也不例外。有的企業(yè)紀檢機構政治站位不夠高，沒有真正將政治監(jiān)督擺在工作首位，或對政治監(jiān)督核心要義、內涵外延和方法路徑認識不深入、理解不透徹。

內容虛化，工作泛化。一方面，對監(jiān)督內容認識模糊不清，難以找到切入點和著力點，無法與企業(yè)經營管理實際相結合，不知道該監(jiān)督什么、如何監(jiān)督；另一方面，又存在監(jiān)督內涵外延把握不準，出現(xiàn)“政治監(jiān)督是個筐，什么都往里面裝”的監(jiān)督泛化問題。

不敢斗爭，不善斗爭。有的紀檢干部政治意識不強，缺乏斗爭精神，不敢得罪人，特別是不愿、不敢履行同級監(jiān)督職責，沒有緊盯班子成員特別是“一把手”等“關鍵少數(shù)”；有的紀檢干部對紀檢業(yè)務不熟悉、不鉆研、不專業(yè)，存在本領恐慌；有的紀檢干部不了解企業(yè)經營管理的業(yè)務流程和環(huán)節(jié)，存在“外行人”監(jiān)督“內行人”的現(xiàn)象。

強化國企政治監(jiān)督的四個方向

四川九洲投資控股集團有限公司（以下簡稱“公司”）紀委在做深做實做細政治監(jiān)督上下更大功夫，確保黨中央關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署落地見效。

完善制度機制，促進國有企業(yè)政治監(jiān)督具體深入。壓實“兩個責任”，明確各基層黨組織、紀檢組織和紀委委員的職責任務，把落實“兩個責任”融入公司治理。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀，制定相關辦法，指導公司各級紀檢組織特別是基層紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀怎么做。整合監(jiān)督力量，建立以黨內監(jiān)督為統(tǒng)領，法務監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督力量貫通協(xié)同的“大監(jiān)督”體系。

堅持問題導向，推動國有企業(yè)政治監(jiān)督精準有力。精準發(fā)現(xiàn)問題，著力糾偏差。以黨中央對國有企業(yè)改革發(fā)展的重要部署和公司黨委、董事會的重要決策為標尺，開展有針對性的監(jiān)督。精準分析問題，著力防風險。認真分析公司內部違紀違法案件背后存在的政治問題，強化警示教育，組織各職能部門、下屬產業(yè)公司做好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險排查與防控。精準解決問題，著力促整改。堅持以案促改，強化專項整治。

優(yōu)化方式方法，助力國有企業(yè)政治監(jiān)督常態(tài)長效。加強公司黨內政治生態(tài)研判，對政治生態(tài)狀況進行“體檢”和“畫像”；在堅持用好約談提醒、談話函詢、審查調查等基本監(jiān)督方式的同時，探索列席指導下級黨組織組織生活會等方法，推動政治監(jiān)督常態(tài)長效化；壓實政治責任，探索建立健全政治監(jiān)督任務清單，并開展“回頭看”，形成工作閉環(huán)。

打造紀檢鐵軍，加強國有企業(yè)政治監(jiān)督組織保障。公司紀委組織開展紀檢干部年度業(yè)務能力專題培訓，將黨性教育與紀檢業(yè)務能力提升相結合，進一步增強了紀檢隊伍的理論水平和專業(yè)能力。積極選派紀檢干部到上級紀委監(jiān)委跟案鍛煉，積累案件查辦的先進經驗，為公司紀檢工作高質量發(fā)展提供人才儲備。（作者系四川九洲投資控股集團有限公司黨委委員、紀委書記）