章夢(mèng)晗

近日，云南西雙版納州紀(jì)委州監(jiān)委通報(bào)，部分群眾反映景洪市健康證“辦證難”問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決，對(duì)市人民政府、市衛(wèi)生健康局黨組，以及市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等多個(gè)相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。

健康證作為餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的身體健康證明，是保護(hù)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象健康的重要預(yù)防性措施。也是這些服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的入行條件之一。自健康證取消收費(fèi)體檢后，一些地方“辦證難”卻成了較為普遍的現(xiàn)象。但像景洪這樣因相關(guān)問(wèn)題問(wèn)責(zé)市長(zhǎng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的情況卻比較少見(jiàn)。

過(guò)去，辦理健康證要收取體檢費(fèi)，并提交用工證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的證明等，一定程度上抬高了相關(guān)從業(yè)者取得證件的“門檻”。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為創(chuàng)收，出現(xiàn)“賣證”現(xiàn)象——免去應(yīng)有的體檢程序，只要收到錢，就給出具相關(guān)證明，放任未進(jìn)行健康檢查者上崗。

為了杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)這種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象繼續(xù)滋生，2017年3月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)通知，從當(dāng)年4月1日起，取消辦理健康證的體檢收費(fèi)。一方面順應(yīng)了簡(jiǎn)政減負(fù)的大勢(shì)，另一方面也可以減輕用人單位和求職者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

然而取消收費(fèi)后，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)利可圖，不再提供相應(yīng)的體檢服務(wù)。機(jī)構(gòu)變少，但健康證辦理的需求卻很龐大。一些地方出現(xiàn)健康證“辦證難”問(wèn)題。

但問(wèn)題的出現(xiàn)，正是考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的時(shí)候。據(jù)了解，一些地方相關(guān)機(jī)構(gòu)為增設(shè)定點(diǎn)體檢單位提供了一定的財(cái)政支持，并逐步增加體檢機(jī)構(gòu)，提供小程序、APP以及電話預(yù)約等方式，對(duì)辦證人員引導(dǎo)分流，有效化解難題。可見(jiàn)，這并不是一個(gè)完全無(wú)解的問(wèn)題。

去年2月，安徽亳州有市民反映健康證“辦證難”問(wèn)題，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門接到反映后，積極聯(lián)系除定點(diǎn)機(jī)構(gòu)外其他符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并在不久后開通新的健康證辦理點(diǎn)，以緩解預(yù)約名額緊張的問(wèn)題。

多地已有探索經(jīng)驗(yàn)，為何景洪市還會(huì)長(zhǎng)期存在“辦證難”問(wèn)題？有關(guān)部門是否做足了相關(guān)工作？

就在上個(gè)月，景洪市政府微信公眾號(hào)“景洪發(fā)布”推出文章《“增加醫(yī)院”“5+2”“中午不停辦”，景洪市全力化解健康證辦理難問(wèn)題》。文章提到，西雙版納文旅市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)了住宿和餐飲業(yè)的回暖，景洪從事服務(wù)行業(yè)、需要辦理健康證的人員也隨之劇增，對(duì)此景洪市也新增了體檢機(jī)構(gòu)，增加了預(yù)約號(hào)源。但對(duì)于一個(gè)有著60多萬(wàn)人口，相關(guān)從業(yè)者數(shù)量猛增的情況，增加的這些數(shù)量可能還是難以滿足群眾需求?？梢?jiàn)做不到位的工作，取得的效果并不能讓群眾滿意。

政府和有關(guān)部門在面對(duì)群眾需求時(shí)，功夫不能做表面，解決問(wèn)題也不能只是隔靴搔癢。通報(bào)中寫道，群眾利益無(wú)小事，群眾滿意是最好的答卷……口號(hào)在結(jié)果面前顯得有些蒼白。

問(wèn)題不是一成不變的，是隨著事情變化動(dòng)態(tài)發(fā)展的，有關(guān)部門的相應(yīng)舉措也應(yīng)該在聆聽(tīng)群眾需求、了解實(shí)際問(wèn)題中不斷進(jìn)步和改善，不能只做淺層功夫。面對(duì)健康證“辦證難”問(wèn)題，有關(guān)部門是否做過(guò)調(diào)研，了解潛在的需求數(shù)量；是否及時(shí)考察、更新、增加足夠的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)位和足夠的服務(wù)人員；又是否及時(shí)跟進(jìn)了解群眾感受，面對(duì)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭下激增的辦證需求，是否有預(yù)案，又是否開展了緊急討論，給出合適的解決方案？

想要破頑疾，就必須轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，破除形式主義和官僚主義。面對(duì)民生需求中的沉疴舊病，下藥治標(biāo)和下猛藥解決問(wèn)題有著本質(zhì)區(qū)別，最終還是體現(xiàn)在人民群眾的切實(shí)感受上。問(wèn)責(zé)處置一方面顯示出了上級(jí)部門的重視，但問(wèn)責(zé)之后的舉措更有待群眾去檢驗(yàn)。