陸銘

黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。實施制造強國戰(zhàn)略以后，人們?nèi)菀渍J為要提高制造業(yè)的比重。不管是總結(jié)世界經(jīng)驗還是經(jīng)濟理論，越是實施制造強國戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)的占比會越高。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，任何強國戰(zhàn)略帶來的都是人們收入水平的提高，此時人們新增的需求會集中在服務(wù)需求上，并且體現(xiàn)出對高品質(zhì)、多樣化、多層次的追求。

當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段處在一個新的時期，2021年中國人均GDP已經(jīng)破了12000美元，我們已從中等收入國家向高收入國家邁進，中國經(jīng)濟將迎來一些新的變化。中國正在經(jīng)歷一場經(jīng)濟和人口的空間大變局，人口持續(xù)從農(nóng)村向城市遷移，特別是沿海地區(qū)遷移，人口從小城市到大城市遷移，并且在一些中心城區(qū)集聚，實際上是經(jīng)濟發(fā)展階段的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所帶來的結(jié)果。

在這一階段，城市與城市之間的競爭需要考慮用生活品質(zhì)來留人，一旦生活品質(zhì)提高，對于人才形成吸引力，就可以對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力產(chǎn)生促進作用。而在消費城市，人口吸引力和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力之間，形成正反饋機制，不斷強化它（國際）經(jīng)濟中心的職能。不僅如此，消費中心城市的建設(shè)還可以利用交通網(wǎng)絡(luò)來輻射帶動其他中小城市的發(fā)展，因為小城市人口規(guī)模相對不足，而類似于文化、娛樂、體育賽事等一些行業(yè)需要有人口規(guī)模和人口流量的支撐，當小城市的人們希望有這一方面的消費的時候，可借助于交通網(wǎng)絡(luò)到大城市享受服務(wù)消費。在這個過程當中，城市的更新就變得非常重要了。

中國大城市人口將重返中心城區(qū)，這也與20世紀80年代中期到90年代出現(xiàn)的在紐約、倫敦、東京這樣的國際一流城市人口重新返回中心城區(qū)的趨勢是吻合的。

城市空間結(jié)構(gòu)背后有規(guī)律可循。消費者和企業(yè)的最優(yōu)化行為形成了城市空間結(jié)構(gòu)的底層邏輯，政府在規(guī)劃和提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)時，既需要適應(yīng)市場的邏輯，也需要考慮不同地段的公共服務(wù)可達性。在這些邏輯之下，中心城區(qū)擁有更高的人口密度，更多、更好、更多樣的服務(wù)業(yè)，以及更多、更好的就業(yè)機會。

對于居民來說，中心城區(qū)的服務(wù)業(yè)既是就業(yè)機會，也是消費場所，這就需要在房價、收入和通勤之間進行權(quán)衡。在城市建成區(qū)人口密度越高的城市，服務(wù)業(yè)在GDP和就業(yè)當中所占的比重也是越高的，也就是說消費型城市的建設(shè)是依賴于人口密度的。在路網(wǎng)密度比較高的城市，就會呈現(xiàn)出消費供給（以餐館為例）的數(shù)量比較多，這時，競爭就會產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量也就有所提升，就會產(chǎn)生消費多樣性。

從城市的消費多樣性，以及方言的多樣性所表示的文化多樣性研究中，可以看到在規(guī)模越大的城市，它的多樣性就越高。

在人口密度大、數(shù)量比較多的城市，未來的城市生活品質(zhì)將體現(xiàn)在四個方面。

第一是活力。大城市要有非常強大的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新往往是依賴于人口密度所提供的支持交流，創(chuàng)新不只在實驗室，還在空氣里、走廊里，在咖啡館的交流里，同時人口密集度還有利于提高消費的多樣性。

第二是便捷。人口密度本身有利于發(fā)展高密度的路網(wǎng)、地鐵網(wǎng)、地上地下的連接通道，又能夠反過來促進創(chuàng)新和消費的活力。

第三是環(huán)保。在高密度的城市如何去實現(xiàn)環(huán)保，需要依賴于更多的綠色出行，比如更多借助于地鐵、自行車還有步行。另外在高密度的城市，要更多地建設(shè)小而密的口袋公園，增加公園的可及性。在密度比較高的樓宇當中，更多地建設(shè)垂直綠化和屋頂綠化。

第四是和諧。在高人口密度的地方，要實現(xiàn)人與自然和諧共生，不是通過降低密度來實現(xiàn)，而是通過更加有效的環(huán)保來實現(xiàn)。同時在社會方面要更加有效地促進外來人口的市民化，增進社會和諧。

（摘自《北京日報》）