陸銘

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以后，人們?nèi)菀渍J(rèn)為要提高制造業(yè)的比重。不管是總結(jié)世界經(jīng)驗(yàn)還是經(jīng)濟(jì)理論，越是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)的占比會(huì)越高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，任何強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略帶來(lái)的都是人們收入水平的提高，此時(shí)人們新增的需求會(huì)集中在服務(wù)需求上，并且體現(xiàn)出對(duì)高品質(zhì)、多樣化、多層次的追求。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段處在一個(gè)新的時(shí)期，2021年中國(guó)人均GDP已經(jīng)破了12000美元，我們已從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一些新的變化。中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口的空間大變局，人口持續(xù)從農(nóng)村向城市遷移，特別是沿海地區(qū)遷移，人口從小城市到大城市遷移，并且在一些中心城區(qū)集聚，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所帶來(lái)的結(jié)果。

在這一階段，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)需要考慮用生活品質(zhì)來(lái)留人，一旦生活品質(zhì)提高，對(duì)于人才形成吸引力，就可以對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生促進(jìn)作用。而在消費(fèi)城市，人口吸引力和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力之間，形成正反饋機(jī)制，不斷強(qiáng)化它（國(guó)際）經(jīng)濟(jì)中心的職能。不僅如此，消費(fèi)中心城市的建設(shè)還可以利用交通網(wǎng)絡(luò)來(lái)輻射帶動(dòng)其他中小城市的發(fā)展，因?yàn)樾〕鞘腥丝谝?guī)模相對(duì)不足，而類(lèi)似于文化、娛樂(lè)、體育賽事等一些行業(yè)需要有人口規(guī)模和人口流量的支撐，當(dāng)小城市的人們希望有這一方面的消費(fèi)的時(shí)候，可借助于交通網(wǎng)絡(luò)到大城市享受服務(wù)消費(fèi)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，城市的更新就變得非常重要了。

中國(guó)大城市人口將重返中心城區(qū)，這也與20世紀(jì)80年代中期到90年代出現(xiàn)的在紐約、倫敦、東京這樣的國(guó)際一流城市人口重新返回中心城區(qū)的趨勢(shì)是吻合的。

城市空間結(jié)構(gòu)背后有規(guī)律可循。消費(fèi)者和企業(yè)的最優(yōu)化行為形成了城市空間結(jié)構(gòu)的底層邏輯，政府在規(guī)劃和提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)時(shí)，既需要適應(yīng)市場(chǎng)的邏輯，也需要考慮不同地段的公共服務(wù)可達(dá)性。在這些邏輯之下，中心城區(qū)擁有更高的人口密度，更多、更好、更多樣的服務(wù)業(yè)，以及更多、更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，中心城區(qū)的服務(wù)業(yè)既是就業(yè)機(jī)會(huì)，也是消費(fèi)場(chǎng)所，這就需要在房?jī)r(jià)、收入和通勤之間進(jìn)行權(quán)衡。在城市建成區(qū)人口密度越高的城市，服務(wù)業(yè)在GDP和就業(yè)當(dāng)中所占的比重也是越高的，也就是說(shuō)消費(fèi)型城市的建設(shè)是依賴(lài)于人口密度的。在路網(wǎng)密度比較高的城市，就會(huì)呈現(xiàn)出消費(fèi)供給（以餐館為例）的數(shù)量比較多，這時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量也就有所提升，就會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)多樣性。

從城市的消費(fèi)多樣性，以及方言的多樣性所表示的文化多樣性研究中，可以看到在規(guī)模越大的城市，它的多樣性就越高。

在人口密度大、數(shù)量比較多的城市，未來(lái)的城市生活品質(zhì)將體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一是活力。大城市要有非常強(qiáng)大的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新往往是依賴(lài)于人口密度所提供的支持交流，創(chuàng)新不只在實(shí)驗(yàn)室，還在空氣里、走廊里，在咖啡館的交流里，同時(shí)人口密集度還有利于提高消費(fèi)的多樣性。

第二是便捷。人口密度本身有利于發(fā)展高密度的路網(wǎng)、地鐵網(wǎng)、地上地下的連接通道，又能夠反過(guò)來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新和消費(fèi)的活力。

第三是環(huán)保。在高密度的城市如何去實(shí)現(xiàn)環(huán)保，需要依賴(lài)于更多的綠色出行，比如更多借助于地鐵、自行車(chē)還有步行。另外在高密度的城市，要更多地建設(shè)小而密的口袋公園，增加公園的可及性。在密度比較高的樓宇當(dāng)中，更多地建設(shè)垂直綠化和屋頂綠化。

第四是和諧。在高人口密度的地方，要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，不是通過(guò)降低密度來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)更加有效的環(huán)保來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在社會(huì)方面要更加有效地促進(jìn)外來(lái)人口的市民化，增進(jìn)社會(huì)和諧。

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）