陸銘
黨的二十大報告提出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。實施制造強國戰(zhàn)略以后,人們?nèi)菀渍J為要提高制造業(yè)的比重。不管是總結(jié)世界經(jīng)驗還是經(jīng)濟理論,越是實施制造強國戰(zhàn)略,服務業(yè)的占比會越高。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,任何強國戰(zhàn)略帶來的都是人們收入水平的提高,此時人們新增的需求會集中在服務需求上,并且體現(xiàn)出對高品質(zhì)、多樣化、多層次的追求。
當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段處在一個新的時期,2021年中國人均GDP已經(jīng)破了12000美元,我們已從中等收入國家向高收入國家邁進,中國經(jīng)濟將迎來一些新的變化。中國正在經(jīng)歷一場經(jīng)濟和人口的空間大變局,人口持續(xù)從農(nóng)村向城市遷移,特別是沿海地區(qū)遷移,人口從小城市到大城市遷移,并且在一些中心城區(qū)集聚,實際上是經(jīng)濟發(fā)展階段的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所帶來的結(jié)果。
在這一階段,城市與城市之間的競爭需要考慮用生活品質(zhì)來留人,一旦生活品質(zhì)提高,對于人才形成吸引力,就可以對生產(chǎn)性服務業(yè)的競爭力產(chǎn)生促進作用。而在消費城市,人口吸引力和生產(chǎn)性服務業(yè)的競爭力之間,形成正反饋機制,不斷強化它(國際)經(jīng)濟中心的職能。不僅如此,消費中心城市的建設還可以利用交通網(wǎng)絡來輻射帶動其他中小城市的發(fā)展,因為小城市人口規(guī)模相對不足,而類似于文化、娛樂、體育賽事等一些行業(yè)需要有人口規(guī)模和人口流量的支撐,當小城市的人們希望有這一方面的消費的時候,可借助于交通網(wǎng)絡到大城市享受服務消費。在這個過程當中,城市的更新就變得非常重要了。
中國大城市人口將重返中心城區(qū),這也與20世紀80年代中期到90年代出現(xiàn)的在紐約、倫敦、東京這樣的國際一流城市人口重新返回中心城區(qū)的趨勢是吻合的。
城市空間結(jié)構(gòu)背后有規(guī)律可循。消費者和企業(yè)的最優(yōu)化行為形成了城市空間結(jié)構(gòu)的底層邏輯,政府在規(guī)劃和提供基礎設施和公共服務時,既需要適應市場的邏輯,也需要考慮不同地段的公共服務可達性。在這些邏輯之下,中心城區(qū)擁有更高的人口密度,更多、更好、更多樣的服務業(yè),以及更多、更好的就業(yè)機會。
對于居民來說,中心城區(qū)的服務業(yè)既是就業(yè)機會,也是消費場所,這就需要在房價、收入和通勤之間進行權(quán)衡。在城市建成區(qū)人口密度越高的城市,服務業(yè)在GDP和就業(yè)當中所占的比重也是越高的,也就是說消費型城市的建設是依賴于人口密度的。在路網(wǎng)密度比較高的城市,就會呈現(xiàn)出消費供給(以餐館為例)的數(shù)量比較多,這時,競爭就會產(chǎn)生,服務質(zhì)量也就有所提升,就會產(chǎn)生消費多樣性。
從城市的消費多樣性,以及方言的多樣性所表示的文化多樣性研究中,可以看到在規(guī)模越大的城市,它的多樣性就越高。
在人口密度大、數(shù)量比較多的城市,未來的城市生活品質(zhì)將體現(xiàn)在四個方面。
第一是活力。大城市要有非常強大的服務能力和創(chuàng)新能力,而創(chuàng)新往往是依賴于人口密度所提供的支持交流,創(chuàng)新不只在實驗室,還在空氣里、走廊里,在咖啡館的交流里,同時人口密集度還有利于提高消費的多樣性。
第二是便捷。人口密度本身有利于發(fā)展高密度的路網(wǎng)、地鐵網(wǎng)、地上地下的連接通道,又能夠反過來促進創(chuàng)新和消費的活力。
第三是環(huán)保。在高密度的城市如何去實現(xiàn)環(huán)保,需要依賴于更多的綠色出行,比如更多借助于地鐵、自行車還有步行。另外在高密度的城市,要更多地建設小而密的口袋公園,增加公園的可及性。在密度比較高的樓宇當中,更多地建設垂直綠化和屋頂綠化。
第四是和諧。在高人口密度的地方,要實現(xiàn)人與自然和諧共生,不是通過降低密度來實現(xiàn),而是通過更加有效的環(huán)保來實現(xiàn)。同時在社會方面要更加有效地促進外來人口的市民化,增進社會和諧。
(摘自《北京日報》)