黃家豪 曹藝子涵

（吉林體育學(xué)院 研究生處，吉林 長(zhǎng)春 130022）

體育賽事作為一種特殊產(chǎn)品，其主要是為人們提供競(jìng)賽觀賞及相關(guān)服務(wù)，足球運(yùn)動(dòng)是作為體育賽事的重要載體，一直以來(lái)備受關(guān)注，具有極強(qiáng)的社會(huì)敏感性。部分賽事活動(dòng)組織者追求利益忽視安全問(wèn)題，對(duì)參與者帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，亟須加以整治。近年《體育總局關(guān)于建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制的通知》以及《體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》的頒發(fā)，加強(qiáng)了體育賽事活動(dòng)安全管理工作，同時(shí)提高了賽事活動(dòng)監(jiān)管服務(wù)工作水平[1]。為此，最大限度地避免賽事內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)造成的傷害，優(yōu)化和完善賽事熔斷機(jī)制在足球賽事中的應(yīng)用，提升了足球賽事的精彩程度以及促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行。

1 體育賽事熔斷機(jī)制內(nèi)涵概述

體育賽事熔斷機(jī)制，就相當(dāng)于每場(chǎng)大型賽事的“隱形裁判”。熔斷機(jī)制取意于電路系統(tǒng)中保險(xiǎn)絲在超壓電流通過(guò)時(shí)會(huì)自動(dòng)熔斷而保護(hù)電路安全[2]。熔斷機(jī)制這一名詞多呈現(xiàn)于證券市場(chǎng)，1987 年10月19 日，美國(guó)股市經(jīng)歷了一天的恐慌性賣(mài)出，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)當(dāng)天下跌了22.6%。這次股市崩盤(pán)引起了全球金融市場(chǎng)的震蕩，并揭示了投資者在跨市場(chǎng)交易中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以此提出熔斷機(jī)制來(lái)防止股市過(guò)度波動(dòng)，其初衷是保護(hù)投資者和市場(chǎng)穩(wěn)定。而賽事熔斷機(jī)制是作為賽事和諧運(yùn)行的一種穩(wěn)定機(jī)制，是保障賽事有序進(jìn)行的一種機(jī)制，面對(duì)不同的突發(fā)情況來(lái)采取相應(yīng)的管理措施。熔斷機(jī)制又分為“熔而斷”和“熔而不斷”，其中“熔而斷”即是傳統(tǒng)意義上的熔斷機(jī)制，當(dāng)觸及熔斷閾值，則立即采取應(yīng)急機(jī)制，比如突發(fā)危險(xiǎn)、不可控的天氣及自然災(zāi)害等，賽事負(fù)責(zé)人有權(quán)直接叫停比賽，以保證所有相關(guān)人員的安全?！叭鄱粩唷笔侵冈谟龅揭恍┛煽貭顩r時(shí)來(lái)限制賽事運(yùn)行并不完全停止運(yùn)行。所有體育賽事組織者在賽事的籌備和舉辦過(guò)程中都需要具備科學(xué)管理的理念，具有完善的組織體系、應(yīng)急機(jī)制以及保障機(jī)制。

2 足球運(yùn)動(dòng)中賽事及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2.1 足球賽事在體育賽事中的地位

如果說(shuō)體育是人類(lèi)社會(huì)的安全閥，那是因?yàn)槿藗兛梢越梵w育來(lái)釋放出大量攻擊性的能量。足球之所以讓全世界感到震撼，在所有的競(jìng)技項(xiàng)目中無(wú)有出其右者，其原因正在于它最大限度地模擬了最大規(guī)模的攻擊行為－戰(zhàn)爭(zhēng)[3]。利物浦隊(duì)傳奇主教練香克利曾說(shuō)過(guò)：“足球無(wú)關(guān)生死，但足球高于生死”。因?yàn)檫@項(xiàng)運(yùn)動(dòng)具有超越生命的力量，它包含著民族的，國(guó)家的尊嚴(yán)與榮譽(yù)。就足球頂級(jí)聯(lián)賽世界杯與全球參與的頂級(jí)賽事奧運(yùn)會(huì)來(lái)比較，“奧運(yùn)會(huì)因戰(zhàn)爭(zhēng)而停賽！戰(zhàn)爭(zhēng)因世界杯而停戰(zhàn)！”一句話(huà)反映出世界杯影響力如此之大。世界杯不僅僅可以帶動(dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還會(huì)產(chǎn)生政治效應(yīng)，表現(xiàn)出色的球員會(huì)被視為民族英雄。因此，足球賽事中所呈現(xiàn)的團(tuán)結(jié)、協(xié)作共贏、榮辱觀念等，這些都是體育賽事魅力所在。

2.2 足球運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

足球在世界范圍內(nèi)具有廣泛的影響力和受眾群體，它不僅是一項(xiàng)競(jìng)技比賽，還是一種社交活動(dòng)、娛樂(lè)形式和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展成了一種新的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，所帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值最大限度地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。在媒體的推波助瀾下，數(shù)以?xún)|計(jì)人感受到足球的魅力。在其影響下，足球運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸成為體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱類(lèi)產(chǎn)業(yè)，以圍繞足球賽事為主，每一環(huán)緊緊相扣，其內(nèi)環(huán)產(chǎn)業(yè)是賽事方組織比賽，從事足球相關(guān)行業(yè)人員及熱愛(ài)足球的人們參與其中；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播和推廣比賽、經(jīng)紀(jì)代理、品牌廣告贊助、視頻轉(zhuǎn)播等多方式體現(xiàn)比賽價(jià)值；外圍產(chǎn)業(yè)分為球迷觀看球賽所購(gòu)門(mén)票、視頻播放平臺(tái)付費(fèi)觀看球賽等隱性消費(fèi)擴(kuò)大產(chǎn)品價(jià)值，整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣，使內(nèi)環(huán)發(fā)展刺激外圍的消費(fèi)，進(jìn)而形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

3 體育賽事中足球運(yùn)動(dòng)熔斷機(jī)制實(shí)施的可能性分析

3.1 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)熔斷機(jī)制在足球運(yùn)動(dòng)中的作用

“熔斷機(jī)制”就好比是電閘，但眾所周知用電有風(fēng)險(xiǎn)，也未有頻頻拉閘斷電者。關(guān)鍵還是要完善“熔斷機(jī)制”的決策程序，科學(xué)評(píng)估、分級(jí)量化、標(biāo)準(zhǔn)操作，用科學(xué)民主規(guī)避長(zhǎng)官意志，最大限度“熔斷機(jī)制”的觸發(fā)頻次。畢竟，每一次賽事項(xiàng)目的確立也都是經(jīng)過(guò)事先的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并備有應(yīng)急預(yù)案的[5]。熔斷機(jī)制雖是來(lái)穩(wěn)定賽事甚至社會(huì)的和諧運(yùn)行，但是并非意味著出現(xiàn)極端情況之下，以穩(wěn)定壓倒一切，這也不符合賽事發(fā)展的應(yīng)然要求?！叭蹟鄼C(jī)制”斷不能成為遇事便“一斷了之”的托詞。尤其是對(duì)賽事舉辦地和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)而言，一經(jīng)觸發(fā)熔斷都意味著不同程度的直接經(jīng)濟(jì)損失和層層疊加的社會(huì)成本，甚至可以說(shuō)直接造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。觸發(fā)“熔斷機(jī)制”的決策應(yīng)該慎之又慎，觸發(fā)“熔斷機(jī)制”的頻次應(yīng)該越低越好?！澳闳蹟辔乙踩蹟唷钡母L(fēng)現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)社會(huì)資本而且壓抑復(fù)工復(fù)產(chǎn)，負(fù)面作用不容忽視。

3.2 健全賽事熔斷機(jī)制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷追蹤改正

賽事熔斷機(jī)制設(shè)置的本身是一種跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，根據(jù)我國(guó)體育賽事舉辦的基本情況來(lái)講包括賽事的運(yùn)行以及所相關(guān)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，這意味著保障熔斷機(jī)制的實(shí)施作為該實(shí)施主體要有明確的職權(quán)劃分，同時(shí)，設(shè)立信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠達(dá)到賽事風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)熔斷機(jī)制時(shí)，各相關(guān)部門(mén)能夠清楚識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取協(xié)調(diào)輔助措施，充分披露風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信息傳遞，形成信息通暢的外部環(huán)境。賽事熔斷機(jī)制作為一種較為嚴(yán)格的暫停機(jī)制，應(yīng)結(jié)合賽事基本狀況，設(shè)立多級(jí)熔斷閾值，對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)釋放起到階梯式釋緩的效果[6]。同時(shí)也應(yīng)建立一種針對(duì)熔斷閾值的動(dòng)態(tài)法律調(diào)整機(jī)制，使熔斷機(jī)制能夠在一定程度上緩沖賽事突發(fā)狀況帶來(lái)的及時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，設(shè)置賽事熔斷機(jī)制是對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的有效補(bǔ)充，可以更加全面地防范風(fēng)險(xiǎn)。但我們也應(yīng)對(duì)熔斷機(jī)制具備正確的認(rèn)識(shí)，不忽視其機(jī)制的健全功能，亦不無(wú)限夸大其擁有的作用，同時(shí)認(rèn)識(shí)到在體育賽事方面是具備實(shí)施熔斷機(jī)制的內(nèi)在需求與可行性的，但這有待以后實(shí)行更科學(xué)合理的設(shè)置和協(xié)調(diào)相關(guān)配套措施。

4 熔斷機(jī)制對(duì)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的保護(hù)與推動(dòng)作用

4.1 熔斷機(jī)制在足球運(yùn)動(dòng)中的功能定位

足球比賽的精彩程度以及充滿(mǎn)戲劇性的結(jié)果使得成為世界上最具魅力的運(yùn)動(dòng)[7]，其突發(fā)事件的處理則成為人們的焦點(diǎn)，賽事突發(fā)事件是指在體育賽事中發(fā)生的非預(yù)期、緊急和不良的事件，可能會(huì)對(duì)比賽的進(jìn)行和結(jié)果產(chǎn)生重大影響，對(duì)賽事參與者造成財(cái)產(chǎn)損失甚至帶來(lái)對(duì)社會(huì)帶來(lái)惡劣影響[8]。因此需要通過(guò)建立熔斷機(jī)制，來(lái)降低足球賽事中突發(fā)事件規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。熔斷機(jī)制更多地是體現(xiàn)在保障賽事的流暢性，其一在于實(shí)施熔斷機(jī)制可以在賽事運(yùn)行過(guò)程中有異常情況的時(shí)候，相關(guān)管理者根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處理，防止風(fēng)險(xiǎn)的加??；其二在于實(shí)施熔斷機(jī)制可控制賽事風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)限蔓延導(dǎo)致整個(gè)賽事系統(tǒng)癱瘓，防范在極端情況下所帶來(lái)的整體性風(fēng)險(xiǎn)；其三在于熔斷機(jī)制的設(shè)置給予了監(jiān)管層一定的時(shí)間反應(yīng)，能夠針對(duì)性地作出判斷，提高賽事風(fēng)險(xiǎn)處理效率。

4.2 熔斷機(jī)制對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的保護(hù)

4.2.1 保護(hù)運(yùn)動(dòng)員安全

保護(hù)運(yùn)動(dòng)員安全是足球比賽的四條精神之一，可以看出運(yùn)動(dòng)員保護(hù)的重要性。一場(chǎng)精彩比賽的演出需要的就是運(yùn)動(dòng)員，可以把運(yùn)動(dòng)員稱(chēng)為精彩賽事呈現(xiàn)的基礎(chǔ)和源泉，也是實(shí)現(xiàn)精彩比賽以及滿(mǎn)足觀眾欣賞性的直接推動(dòng)者。2021 年歐洲杯丹麥對(duì)陣芬蘭的比賽中，丹麥球員克里斯蒂安·埃里克森在比賽進(jìn)行到42min 時(shí)突然倒地，這一突發(fā)事件，讓整個(gè)球場(chǎng)陷入了極大的震驚之中。根據(jù)歐足聯(lián)官方說(shuō)法，在觀察到埃里克森突然倒下后，僅僅8s，隊(duì)醫(yī)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，13 分36 秒，埃里克森可以使用呼吸機(jī)自主呼吸。這14min 至關(guān)重要，挽救的不僅僅是一個(gè)球員，而是整個(gè)家庭，這14min 也為所有觀看比賽的觀眾展現(xiàn)出了此次賽事的球員、裁判員以及賽事相關(guān)人員在面對(duì)緊急情況采取的應(yīng)急處理。正是有了這些科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，才為大家提供了一場(chǎng)場(chǎng)酣暢淋漓的比賽。

4.2.2 賽事相關(guān)人員保護(hù)理念

足球賽事的“戰(zhàn)爭(zhēng)性”決定了該項(xiàng)賽事的高風(fēng)險(xiǎn)，再加上口罩時(shí)期的影響使得世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大變化，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能受到?jīng)_擊而面臨困難，部分行業(yè)受到?jīng)_擊而導(dǎo)致失業(yè)率上升，社會(huì)管理領(lǐng)域存在不少問(wèn)題[9]?？v史至今，足球賽事中多次突發(fā)事件，如1985 年海瑟爾慘案，造成39 人死亡和300 多人受傷；同年我國(guó)“5.19”球迷騷亂事件，導(dǎo)致比賽中斷，球員和觀眾的安全受到威脅；2000年世界杯預(yù)選賽“津巴布韋哈拉雷事件”等；這些突發(fā)事件在足球賽事中并不常見(jiàn)，但一旦發(fā)生，賽事組織者和相關(guān)人員會(huì)采取必要的措施來(lái)保護(hù)參與者的安全，不可違背足球運(yùn)動(dòng)的宗旨，甚至引發(fā)一系列社會(huì)動(dòng)蕩[10]。體育賽事熔斷機(jī)制的出現(xiàn)完善體育賽事活動(dòng)安全管理工作管理，提升體育賽事活動(dòng)監(jiān)管服務(wù)工作水平，其設(shè)置目的在于當(dāng)出現(xiàn)緊急突發(fā)狀況引起恐慌情緒蔓延的情況下設(shè)置過(guò)渡性緩沖的機(jī)制，其意是在給賽事一個(gè)緊急保護(hù)罩。

4.2.3 足球運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)理念

在整個(gè)足球產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，消費(fèi)者可以分為觀眾、自身參與者、足球培訓(xùn)課程消費(fèi)者。為保障整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的高效運(yùn)行，就要對(duì)整個(gè)足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)行外部干預(yù)[11]。熔斷機(jī)制作為對(duì)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)中由于非理性活動(dòng)或錯(cuò)誤操作行為導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)異常波動(dòng)情形的穩(wěn)定機(jī)制，是對(duì)社會(huì)公共利益考量的一種體現(xiàn)；整個(gè)足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，多以自發(fā)性交易行為為主，在某些極端情況下，會(huì)出現(xiàn)非理性等自發(fā)的個(gè)體活動(dòng)進(jìn)而波及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的波動(dòng)，如果不能及時(shí)控制并做出調(diào)整，會(huì)造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，乃至影響到社會(huì)總體效益。熔斷機(jī)制以分級(jí)限制的方式作為法律規(guī)定的調(diào)控手段，是體育賽事采用的一種可針對(duì)市場(chǎng)失靈的控制措施，來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我干預(yù)，將產(chǎn)業(yè)鏈的波動(dòng)限制在特定區(qū)間。待到整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)具有把握性處理后，再次提供和諧的市場(chǎng)環(huán)境。因此，熔斷機(jī)制的建立保護(hù)了市場(chǎng)利益、維護(hù)了市場(chǎng)的穩(wěn)定。

4.3 熔斷機(jī)制對(duì)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的推動(dòng)

自1994 年開(kāi)始中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽實(shí)行職業(yè)化，直到2003 年賽季結(jié)束后改制為中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽，期間一直實(shí)行主客場(chǎng)賽制。2019 年賽季中超收官輪結(jié)束，口罩時(shí)期的影響，中超轉(zhuǎn)變?yōu)橘悤?huì)制，在特殊社會(huì)條件下2020 年的中超聯(lián)賽舉辦可以說(shuō)是迎難而上，將主客場(chǎng)制改為賽會(huì)制，達(dá)到了“確保不出現(xiàn)一例感染事例、力求聯(lián)賽健康有序、聯(lián)賽公平精彩”的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)體育的復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了積極的推動(dòng)作用[12]。改為賽會(huì)制是為了病源的防護(hù)，保護(hù)所有相關(guān)人員的安全，維持社會(huì)的穩(wěn)定性。直到2022 年7 月，球迷等待了948 天，中國(guó)足協(xié)召開(kāi)會(huì)議發(fā)布公函，走出了第一步，中超將建立熔斷機(jī)制，如有問(wèn)題將暫停主客場(chǎng)。主客場(chǎng)最重要的問(wèn)題就是疾病防控，為了比賽的順利，設(shè)了備用主場(chǎng)。賽會(huì)制顯然對(duì)于組織者來(lái)說(shuō)是有利，節(jié)省了很多管理成本，但對(duì)球迷和球隊(duì)老板來(lái)說(shuō)是不利，一方面球迷沒(méi)有辦法在自家門(mén)口看球，另一方面也影響到賽事門(mén)票以及衍生品售賣(mài)產(chǎn)生的交易，進(jìn)而影響到贊助商的利益，聯(lián)賽的分紅因此減少，這使得球隊(duì)的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。連續(xù)三年的賽會(huì)制比賽，比賽門(mén)票收入可能就是俱樂(lè)部正常運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，中國(guó)足協(xié)建立熔斷機(jī)制，對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了有利環(huán)境，主客場(chǎng)制的聯(lián)賽，在關(guān)鍵場(chǎng)次對(duì)于球迷而言，可以說(shuō)那天就是盛大的節(jié)日，他們的加油助威，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員是極大的鼓勵(lì)，有可能就決定了比賽結(jié)果。由此可見(jiàn)，主客場(chǎng)制對(duì)于球隊(duì)而言，無(wú)論經(jīng)濟(jì)考慮、球迷文化、比賽勝負(fù)等各個(gè)方面，都有著不可或缺的正向力量。

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)熔斷機(jī)制內(nèi)涵、特征以及功能定位的探討，思考熔斷機(jī)制在體育賽事中實(shí)施的內(nèi)在需求和可行性，分析其熔斷機(jī)制特點(diǎn)及實(shí)施環(huán)境的分析，來(lái)找出熔斷機(jī)制在足球運(yùn)動(dòng)中的實(shí)施問(wèn)題及作用。

通過(guò)本文的研究，認(rèn)為熔斷機(jī)制是賽事突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制之一，側(cè)重于對(duì)于賽事以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制；是賽事正常運(yùn)行與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的體現(xiàn)，是保障賽事和諧運(yùn)行的暫停機(jī)制；體育賽事引入熔斷機(jī)制是從賽事管理體系健全的角度作出的應(yīng)急機(jī)制有效補(bǔ)充，應(yīng)注意體育賽事市場(chǎng)內(nèi)在特點(diǎn)，樹(shù)立科學(xué)合理的基本管理原則。