王家軍 徐元平

近年來，各地堅持把農(nóng)業(yè)全程機械化工作作為重中之重，厚植發(fā)展優(yōu)勢，逐步補齊短板，加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐年提高。但筆者通過走訪調查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的問題和難點需要研究、解決。

一、存在問題

（一）農(nóng)機覆蓋面還不夠廣。橫向來看，農(nóng)業(yè)機械在糧食種植方面應用較為成熟，小麥、玉米等主要糧食作物已基本實現(xiàn)了從耕種到收獲的全程機械化，但在經(jīng)濟作物、果蔬種植方面，農(nóng)機應用率普遍較低，病蟲防治，一些地區(qū)已經(jīng)進入“無人機飛防”時代，而有些地方仍然以人工噴灑藥物為主；縱向來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)農(nóng)機使用率參差不齊，耕耙、播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化程度較高，而扶垅整畦、摘果脫殼、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面則相對滯后。

（二）農(nóng)業(yè)機械一體化、智能化程度不高。目前市面上的大部分農(nóng)業(yè)機械功能都比較單一，無法實現(xiàn)一些較為復雜的流程化工作任務，導致其使用成本增加，農(nóng)民接受意愿不高。以玉米收割機為例，目前推廣普及的玉米收獲機僅能實現(xiàn)收割功能，無法同時將秸稈打碎還田或者打捆，種植農(nóng)戶還需要再次使用打捆機或破碎機來處理秸稈，增加了農(nóng)戶種植玉米的成本。

（三）農(nóng)機與農(nóng)藝脫節(jié)。目前市面上的農(nóng)業(yè)機械普遍是根據(jù)以往的種地“習慣”制造的，其部分工藝參數(shù)與現(xiàn)行的農(nóng)藝技術要求不匹配，會間接影響農(nóng)作物畝均產(chǎn)量，致使農(nóng)戶無法實現(xiàn)科學種植。以小麥播種機為例，普遍生產(chǎn)的小麥播種機播種幅寬固定在7cm，較為新式的寬幅精量播種機，也僅有8cm，達不到農(nóng)藝技術要求的11cm以上的播種幅度，影響后期小麥分蘗、莖稈強壯、籽粒飽滿程度、抗倒伏能力等，難以實現(xiàn)小麥的優(yōu)質高產(chǎn)；再以玉米機收為例，各地玉米栽培模式差異較大，有平作、壟作（壟作分小壟單行和大壟雙行）、套作等，種植行距，一般分布在30～90cm之間，差距更大的達100cm以上。而目前的玉米收獲機，是根據(jù)一定的農(nóng)藝耕作模式（如行距、株距）而設計生產(chǎn)的，均要求對行收獲，適應收獲行距為50～80cm，導致適應收獲行距范圍外種植模式的玉米無法實現(xiàn)機械化收獲作業(yè)。可見，農(nóng)藝的非標準化種植制約了玉米收獲機械化發(fā)展。另外，由于農(nóng)機工業(yè)基礎薄弱，玉米收獲機械產(chǎn)品還存在著性能、質量和可靠性問題。多方面技術因素的綜合影響，從而抑制了農(nóng)民對玉米收獲機械的購買熱情。

（四）農(nóng)機推廣應用制約因素較為嚴重。尤其在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于耕地資源有限，分割的地塊較小，地邊地界較多，同時，普遍存在小農(nóng)化生產(chǎn)思想，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度較低，政府政策性補貼不夠高，很多高效率的大型機械難以“盡情施展手腳”，即使投入使用，也要多次調頭、調整，成本增加、效率降低，導致推廣受阻。

二、建議

（一）優(yōu)化農(nóng)機供給側結構，更好地服務農(nóng)業(yè)。要根據(jù)農(nóng)作物種植情況、地理地貌特點、氣候等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，合理布局農(nóng)機產(chǎn)品供應結構，完善配套基礎設施，加大農(nóng)業(yè)機械化的示范推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化整體水平和經(jīng)濟效益。以小麥、玉米等糧食作物為例，要做好犁耙、深耕、播種、飛防、收割等方面的農(nóng)機服務供應；在丘陵、山區(qū)等道路基礎設施薄弱的區(qū)域，要適度供應小型微耕機械；要根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭炔桓摺⒏氐貕K小的特點，大力推廣中小型農(nóng)業(yè)機械。

（二）提高政府補貼投入，引導農(nóng)戶報廢更新農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)機智能化水平。要進一步完善舊機淘汰報廢制度，對超期服役的老舊機具要嚴格按照國家相關規(guī)定實行強制報廢，并給予一定的經(jīng)濟補償。同時，對于購置的新機要適當提高政策性補貼，以帶動農(nóng)戶主動淘汰舊式機具，更換新型農(nóng)機裝備。大力發(fā)展新型植生帶種植、大數(shù)據(jù)土壤檢測、無人機智能植保等農(nóng)業(yè)技術，著力推動農(nóng)機智能化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化。

（三）有序推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)機發(fā)展提供更加廣闊的空間。一要有序引導農(nóng)村土地經(jīng)營權集中流轉。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)種植大戶或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，將分散的土地通過經(jīng)營權流轉的方式，集中合理規(guī)劃使用，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供更加良好的基礎條件。二要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向上游延伸。要鼓勵飼料加工、谷物加工、果蔬加工等企業(yè)向上游發(fā)展，引導資本“下鄉(xiāng)”，發(fā)展機械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)從種植、加工到餐桌“三產(chǎn)融合”的發(fā)展格局。三要加快農(nóng)業(yè)人才培育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向職業(yè)化、專業(yè)化轉型，培育更多“職業(yè)農(nóng)民”與農(nóng)機專業(yè)人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，以提高農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及水平。（作者單位：蒙陰縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進中心）