郭星星 ,羅 歡,2* ,李 寧

(1.珠江水利委員會(huì)珠江水利科學(xué)研究院,廣東 廣州 510610;2.廣東省河湖生命健康工程技術(shù)研究中心,廣東 廣州 510610)

《2020中國水資源公報(bào)》顯示,中國人均水資源量為2 257 m3,僅為世界水平的1/4,是全球人均水資源貧乏的國家之一[1]。目前,中國年用水總量已經(jīng)超過6 000億t,660余座城市中,近2/3城市處于缺水狀態(tài),水資源供需矛盾日益加劇,2020年京津冀地區(qū)80%以上河流出現(xiàn)干涸,水資源已經(jīng)成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸和約束性資源。再生水(reclaimed water)是指污水或污水處理廠出水經(jīng)處理后,達(dá)到一定水質(zhì)要求,滿足某種使用功能,可以安全、有益使用的水[2],再生水已經(jīng)成為以色列、美國、日本、澳大利亞等國家城市水資源的重要組成部分,從全球范圍來看,預(yù)計(jì)到2022年,再生水利用量將超過500億m3/a。

為應(yīng)對愈發(fā)嚴(yán)重的水短缺問題,國家提出“以水定城,以水定地,以水定人,以水定產(chǎn)”基本政策,倒逼節(jié)水行動(dòng),優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),提高用水效率。目前,中國所采用的主要措施有跨流域調(diào)水、節(jié)制用水、雨水蓄用及污水回用[3]。

中國再生水回用資源充沛、市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007—2019年,中國城鎮(zhèn)地區(qū)再生水利用量從15.9億m3增加到116.1億m3,但再生水利用率僅為20%。而再生水利用率居全球第一的以色列2015年再生水利用率已高達(dá)80%[4]。由于城鎮(zhèn)內(nèi)污水水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控、就地可取,將城鎮(zhèn)污水回用是解決區(qū)域水資源和水環(huán)境問題的雙贏途徑,已成為國家節(jié)水戰(zhàn)略的重大需求[5]。開展再生水回用研究對提升城市水資源供給能力,緩解城市用水供需矛盾,保障水生態(tài)環(huán)境安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

1 再生水回用政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1.1 政策及法規(guī)

中國再生水回用政策不斷發(fā)展和完善,1988年,國務(wù)院發(fā)布《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,鼓勵(lì)污水再生利用。此后,政府多部門相繼發(fā)布《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中華人民共和國水法》等多項(xiàng)政策法規(guī),推進(jìn)和規(guī)范再生水利用。2021年1月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》,明確了中國污水再生利用的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),是污水處理進(jìn)入資源化利用新階段的重要標(biāo)志。

各國結(jié)合本國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和環(huán)境因素等,制定的再生水回用政策和法規(guī)各不相同,但都是以保護(hù)人類和環(huán)境健康為最終目的,為各國規(guī)范開展再生水回用系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、評價(jià)和利用等工作提供了依據(jù)和指導(dǎo)(表1)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)

中國已制定了相對應(yīng)的再生水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對再生水不同的應(yīng)用場景和需求。此外,關(guān)于再生水處理技術(shù)的評價(jià)方法、再生水的分級、以及再生水廠的水質(zhì)監(jiān)管,中國也都制定了相關(guān)的多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),以保證污水處理技術(shù)的進(jìn)一步完善,確保再生水水質(zhì)安全。

現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)從污水處理工藝至再生水分級、再到再生水廠的水質(zhì)監(jiān)管,直至再生水具體適用場景的管理標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確規(guī)定,形成一條完整的標(biāo)準(zhǔn)鏈,確保了再生水利用的安全可行(表2)。

表2 再生水回用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

總體上,中國污水再生利用的標(biāo)準(zhǔn)化工作已取得系列成果,但標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善,如缺少再生水利用效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等。

2 再生水利用途徑

再生水用途廣泛,可代替常規(guī)供水,用于生產(chǎn)、生活和生態(tài)。《城市污水再生利用分類》將再生水利用途徑分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水,城市雜用水,工業(yè)用水,環(huán)境用水及補(bǔ)充水源水五大類。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2012年,中國城市污水處理回用途徑中,工業(yè)利用和景觀環(huán)境利用是最主要途徑,分別占總利用量的45.4%和37.0%,且工業(yè)與景觀環(huán)境回用水量逐年增加,農(nóng)林牧業(yè)和城市非飲用水回用量逐年減少,分別占再生水總利用量的13.7%和3.0%。在全球范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)灌溉用水是主要利用途徑,占總利用量的32%,景觀灌溉和工業(yè)用水分別占總利用量的20%和19%,在城市用水中,城市非飲用水、環(huán)境改善用水、休閑用水三項(xiàng)占比均衡,分別占總利用量的8%、8%、7%(圖1)。而對于再生水用途中水質(zhì)要求較高的間接飲用和地下水回補(bǔ)仍占比較少,各占總利用量的2%。但在大型城市中,再生水回用途徑多局限于城市景觀環(huán)境用水,2019年,廣州市再生水利用總量4.3億m3,其中用于城市景觀環(huán)境用水占比達(dá)到99.5%,僅有0.5%用于其他用途;北京市2020年再生水利用量達(dá)到12億m3,景觀環(huán)境用水的占比也達(dá)到92.5%,4.83%用于工業(yè)用水[4]。

圖1 全球范圍內(nèi)再生水的利用途徑(聯(lián)合國教科文組織2017年數(shù)據(jù))[11]

2.1 農(nóng)業(yè)用水

農(nóng)業(yè)方面主要應(yīng)用于農(nóng)田灌溉、造林育苗以及畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖,中國每年用于農(nóng)業(yè)灌溉的水量約為60億m3[3],再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉可以有效緩解北方地區(qū)水資源短缺造成的農(nóng)業(yè)用水壓力。由于農(nóng)業(yè)灌溉需水量大,在部分國家,農(nóng)業(yè)灌溉已成為再生水回用的重要途徑。在美國,62%的再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉,日本用于農(nóng)業(yè)灌溉的再生水占8.6%,澳大利亞2000年用于農(nóng)業(yè)灌溉的再生水量占再生水總利用量的82%,而以色列作為水資源嚴(yán)重短缺的國家,再生水總量的85%用于農(nóng)田灌溉。在中國,由于北方水資源短缺,北京、天津、西安、太原等城市從20世紀(jì)開始發(fā)展污水回用灌溉,逐漸成為中國主要的再生水農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域[6]。

2.2 城市雜用水與工業(yè)用水

目前中國城市再生水除農(nóng)業(yè)灌溉外,還用于城市雜用、環(huán)境用水和工業(yè)用水,其中城市用水主要包括城市綠化、清潔、建筑施工、消防等方面;工業(yè)方面主要用于冷卻、洗滌、工業(yè)和產(chǎn)品用水等方面,工業(yè)用水水量大且水質(zhì)要求不高的特性給再生水的使用開辟了道路;環(huán)境用水主要用于娛樂性和觀賞性的景觀用水以及構(gòu)建人工濕地,這三類用水對水質(zhì)的需求相對較低,但考慮到在回用過程中與人直接或間接的接觸,再生水的使用標(biāo)準(zhǔn)仍應(yīng)嚴(yán)格控制。美國和日本的工業(yè)用水分別占據(jù)了其再生水量的30.0%和21.8%[7]。美國的佛羅里達(dá)州和加利福尼亞州的景觀用水分別占據(jù)前兩位,主要用于居民區(qū)灌溉和高爾夫球場灌溉[8],而日本則有27%用于景觀用水,中國的北京、天津、石家莊等城市通過建立大型污水處理廠將其出水用于景觀河道、湖泊的補(bǔ)給水[9]。

2.3 地下水補(bǔ)水

經(jīng)過深度處理且水質(zhì)較好的再生水可用于補(bǔ)充地下水,用于生態(tài)補(bǔ)水的再生水需經(jīng)過深度處理,達(dá)到補(bǔ)水要求后方可進(jìn)行排放,以免進(jìn)一步污染原有地下水。中國在再生水用于補(bǔ)水方面還應(yīng)用較少,用于地下水回灌的水量僅占總利用量的0.9%[10]。地下水的補(bǔ)充對保障河流水源供給,增加水資源長期儲(chǔ)量和季節(jié)性調(diào)配能力具有重大意義,但由于其較高的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)對再生水處理過程中的各項(xiàng)技術(shù)提出了更高的要求。

2.4 飲用水源地補(bǔ)水

再生水補(bǔ)給飲用水水源可有效增加飲用水的供應(yīng),是解決飲用水危機(jī)的有效方法之一,但仍存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn),主要包括水體富營養(yǎng)化,病原微生物,重金屬等風(fēng)險(xiǎn)因子危害公眾身體健康。再生水補(bǔ)給飲用水在國際上已有超過50年的研究和實(shí)踐,但主要集中在美國、澳大利亞和新加坡等國家,中國在這方面的理論和實(shí)踐研究仍較為薄弱。

3 再生水深度處理技術(shù)

3.1 污水處理廠再生水深度處理技術(shù)

城鎮(zhèn)污水處理廠再生水深度處理是指將排入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的污水,主要包括生活污水、工業(yè)污水以及城市徑流污水,通過一系列的污水處理技術(shù)和深度處理工藝,將各類污水回收,從而取代干凈的優(yōu)質(zhì)原水用于生產(chǎn)系統(tǒng)或生活雜用,做到科學(xué)利用、以污代清。

根據(jù)污水處理的不同程度劃分,目前中國主要的污水處理程度可以劃分為一級處理、二級處理、三級處理、深度處理及消毒處理[12](圖2)。

圖2 污水再生處理系統(tǒng)基本構(gòu)成和流程

一級處理(機(jī)械處理)是通過篩濾法、沉淀法等對污水中不溶性雜質(zhì)進(jìn)行篩濾、沉降、預(yù)曝氣等方法進(jìn)行去除,來保證二級處理的平穩(wěn)運(yùn)行。

二級處理(生化處理)是污水經(jīng)過一級處理后,再用活性污泥法和生物膜法等進(jìn)一步去除污水中膠體和溶解性有機(jī)物的過程,部分用于農(nóng)田灌溉的再生水由二級處理輔以消毒工藝產(chǎn)生。

三級處理(控制富營養(yǎng)化和重新回用)是污水經(jīng)二級處理后采用相關(guān)工藝再進(jìn)一步去除水體中多種有機(jī)物、金屬離子等污染物的過程,部分用于農(nóng)田灌溉(蔬菜)、綠地灌溉、城市雜用工業(yè)冷卻用水等的再生水為二級處理的基礎(chǔ)上采用三級處理和消毒工藝產(chǎn)生。

深度處理指在三級處理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化無機(jī)離子、微量有毒有害污染物和一般溶解性有機(jī)污染物去除的水質(zhì)凈化過程。滿足更多場景的特定使用需求,逐漸受到人們關(guān)注。近年來深度處理工藝中,中國應(yīng)用典型的再生水處理工藝有膜生物反應(yīng)器(MBR)工藝、“雙膜工藝(微濾+反滲透)”、二級反滲透裝置(RO)工藝等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以后大型MBR項(xiàng)目就主要集中在中國境內(nèi)[13]。

b)MBR+RO工藝(雙膜工藝)。城市污水經(jīng)曝氣沉砂池后,再通過MBR,再進(jìn)一步經(jīng)過反滲透裝置(RO)和二氧化氯消毒后得到再生水;該工藝中RO裝置可以有效去除水質(zhì)指標(biāo)中非基本控制指標(biāo),且對基本控制指標(biāo)去除效果也優(yōu)于MBR工藝,出水滿足再生水所有用途的回用標(biāo)準(zhǔn),是目前最常用的再生水處理工藝。寧波市北區(qū)污水處理廠對6×104m3/d再生水采用“雙膜工藝”進(jìn)行脫鹽處理[15],為響應(yīng)寧波市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃號(hào)召,該污水處理廠為周邊化工企業(yè)提供再生水作為工業(yè)用水,部分企業(yè)對再生水中氯含量要求較高,因此采用MBR+RO工藝進(jìn)行污水處理,總出水水質(zhì)中氯化物含量可降低至70 mg/l。該項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)劃時(shí)采用了柱式、簾式2種膜,充分利用當(dāng)?shù)匾延薪ㄖ⒗玫叵驴臻g,節(jié)約土地資源的同時(shí)達(dá)到用戶用水需求。

c)二級RO工藝,是指在雙膜工藝的基礎(chǔ)上,再添加一級反滲透裝置,即通過過濾和紫外消毒后,在經(jīng)過微濾(MF),一級RO,調(diào)節(jié)pH,二級RO,加氯消毒等一系列步驟后得到的再生水,如果對水質(zhì)有較高的要求可采用更多級RO疊加的處理工藝,該工藝處理后的水質(zhì)可達(dá)到生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。由于反滲透膜更換成本較高,二級反滲透系統(tǒng)在日常運(yùn)行過程中應(yīng)按照正確的操作流程和保養(yǎng)方法對反滲透膜進(jìn)行清洗和維護(hù),減少對膜組件的更換以降低成本。

消毒處理是再生水生產(chǎn)環(huán)節(jié)的必備單元,主要方法有液氯、氧氣、次氯酸鈉、二氧化氯、紫外線、臭氧等技術(shù)或其組合技術(shù)。其中,臭氧氧化法應(yīng)用廣泛,常作為再生水生產(chǎn)過程中后端的深度處理工藝來去除污水的色度和難降解有機(jī)物的有效途徑。臭氧因其強(qiáng)氧化性,在污水處理過程中可以生成羥基自由基,具有較高的氧化電位,能有效氧化水體有機(jī)物,破壞其分子結(jié)構(gòu),將其降解為小分子有機(jī)物或礦化,提高可生化性,整體反應(yīng)速度較快,且不具有選擇性。

3.2 再生水生態(tài)提標(biāo)凈化技術(shù)

近年來,為推動(dòng)建設(shè)污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系,在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化及河道生態(tài)修復(fù)等再生水生態(tài)提標(biāo)凈化工程設(shè)施,對處理達(dá)標(biāo)后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后,納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系,可用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。

a)人工濕地水質(zhì)凈化工程。人工濕地水質(zhì)凈化是以污水處理廠尾水等為進(jìn)水水源,建設(shè)人工濕地,提升改造水質(zhì)。利用土壤、人工介質(zhì)以及植物和微生物等構(gòu)建人工濕地,使污染水體在沿一定方向流動(dòng)過程中,結(jié)合物理吸附,化學(xué)降解和生物降解等方法來去除水體中的污染等,該方法處理效果穩(wěn)定,負(fù)荷較高,且可間接提供綠化及野生動(dòng)物棲息地等(圖3)。人工濕地出水能夠滿足生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)用水、市政雜用水、農(nóng)田灌溉等再生水利用途徑的水質(zhì)要求,但是人工濕地水質(zhì)凈化工程只承擔(dān)水質(zhì)改善任務(wù),不應(yīng)作為直接處理生產(chǎn)生活污水的治污設(shè)施。有研究表明A2/O高效脫氫除磷預(yù)處理與人工生態(tài)濕地深度處理技術(shù)路線,可有效地解決當(dāng)前尾水回用存在的氨磷不易徹底除去及回用管網(wǎng)投資巨大這兩大難題[16],對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推廣具有十分重要的戰(zhàn)略意義。貴陽綜保區(qū)都溪河片區(qū)使用混合潛流型人工濕地近期規(guī)模為5 000 m3/d,通過配置不同類型植物與溶氧濃度,設(shè)置6個(gè)濕地分區(qū)對污水處理廠尾水進(jìn)行凈化,出水水質(zhì)優(yōu)于國標(biāo)一級A標(biāo)準(zhǔn)。成都市西區(qū)污水處理廠尾水深度處理采用下流式預(yù)埋微生物垂直流人工濕地,通過填充不同類型的填料,搭配專性菌種粉末,進(jìn)而提高脫氮提磷的效率[17]。此外,在構(gòu)建人工濕地時(shí)需要考慮用戶用水需求以及當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),傳統(tǒng)人工濕地啟動(dòng)慢、易堵塞、占地面積大,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦尾捎没旌匣虼怪睗摿魅斯竦剡M(jìn)行水質(zhì)凈化。在人工濕地的構(gòu)建過程中應(yīng)考慮進(jìn)水水質(zhì)以及目標(biāo)水質(zhì)要求,人工濕地在處理污染物濃度低且水量巨大的污水處理尾水時(shí),相較于傳統(tǒng)處理方法耗能較低,投資較小,但凈化能力有限。

圖3 人工濕地去除污染物示意

b)河道生態(tài)修復(fù)工程。河道生態(tài)修復(fù)措施有利于降低污水廠再生水回用于城市景觀水體時(shí)可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),對穩(wěn)定再生水水質(zhì)的效果明顯,研究表明,通過生態(tài)修復(fù)工程,主要水質(zhì)指標(biāo)保持穩(wěn)定并達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求,再生水水質(zhì)毒性降低,河道底棲動(dòng)物物種豐度及生物密度也均明顯增加,有效降低再生水補(bǔ)水時(shí)可能帶來的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),對保障城市內(nèi)河活水流動(dòng)、生態(tài)安全具有重要作用[4]。A2/O二級生物處理和人工湖近自然系統(tǒng)能有效降低污水及再生水的生物毒性,并且開放式生態(tài)系統(tǒng)可進(jìn)一步去除在污水處理過程中未被去除的毒性物質(zhì),從而改善水質(zhì)[18](表3)。

表3 再生水深度處理技術(shù)比較分析

4 問題及建議

4.1 問題

a)再生水水質(zhì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)需提升。目前,現(xiàn)有的再生水利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不全面,水質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)缺失,污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和再生水生態(tài)環(huán)境利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之間統(tǒng)籌與協(xié)同不夠。同時(shí),不同再生水廠的水源和處理工藝差異較大,不同水質(zhì)再生水適用范圍及使用需求各不相同,再生水廠的水質(zhì)管理以末端出水口典型水質(zhì)指標(biāo)的濃度控制為主,缺乏全流程水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與過程管控,存在水質(zhì)管理方法不統(tǒng)一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足等問題[19]。

b)再生水風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)亟需完善。再生水回用過程中最大的2個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是人類健康風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是分析再生水水體中病原體微生物對人體健康的影響[20-21],環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)是指再生水雖然經(jīng)過處理,但仍不可避免地有殘存有機(jī)物、重金屬、致病微生物、營養(yǎng)鹽及消毒副產(chǎn)物等有毒有害物質(zhì)[22-24],可能使水體富營養(yǎng)化、污染土地、污染地下水與動(dòng)植物。目前,中國仍未建立標(biāo)準(zhǔn)的再生水風(fēng)險(xiǎn)評估體系。

c)城市再生水回用規(guī)劃和市場投入需增加?！丁笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,“十三五”期間投入5 644億元用于城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè),相比“十二五”期間增加了31.3%。根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,“十三五”期間,城市排水管網(wǎng)長度達(dá)802 721 km,較“十二五”末增長約48.8%;截至2020年,全國污水年處理量達(dá)5 572 782 m3,較“十二五”增長30%;城市污水處理廠2 618座,五年累計(jì)新增674座;污水廠處理能力19 267萬m3/d,較“十二五”末增長37.2%。

結(jié)合中國歷史再生水利用設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及“十四五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)工作分析,增加城市建設(shè)規(guī)劃和市場投入勢在必行。

4.2 建議

a)健全再生水回用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)再生水廠水質(zhì)管理。突出再生水特點(diǎn),具有系統(tǒng)性和針對性的發(fā)展再生水利用標(biāo)準(zhǔn)制定理論和方法體系,加快制定再生水生態(tài)環(huán)境利用的技術(shù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)再生水行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)再生水水質(zhì)日常監(jiān)管,制定合理明確的水質(zhì)管理目標(biāo),并針對不同水源特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整和完善水質(zhì)管理目標(biāo),考慮管網(wǎng)輸配過程中的水質(zhì)變化。

b)建立再生水風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。再生水風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系統(tǒng)由再生水風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、再生水風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制及再生水風(fēng)險(xiǎn)受體三部分組成。通過水質(zhì)分析,針對不同用途的水體,構(gòu)建再生水風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),即健康風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),從而在回用評價(jià)的基礎(chǔ)上更清楚地反映出再生水利用的風(fēng)險(xiǎn)性,可以據(jù)此有針對性地采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的措施降低風(fēng)險(xiǎn)水平。

c)增加城市再生水回用建設(shè)規(guī)劃和市場投入。與現(xiàn)有污水處理廠或規(guī)劃的污水處理廠相結(jié)合,共用場地或就近建設(shè)再生水廠。以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ),結(jié)合污水處理設(shè)施提標(biāo)升級擴(kuò)能改造,根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)再生水生產(chǎn)設(shè)施,提升再生水生產(chǎn)能力。加大資金支持再生水供水設(shè)施,結(jié)合城市綜合管廊建設(shè)擴(kuò)大再生水供水范圍,城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)用水、景觀環(huán)境用水等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水,鼓勵(lì)將再生水用于河湖生態(tài)補(bǔ)水[25-26]。

5 結(jié)論

再生水利用既可提高城市水資源供給能力、緩解供需矛盾,又可減少水污染,保障水生態(tài)安全,是推進(jìn)中國水資源循環(huán)利用和生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。目前,中國對再生水回用高度重視,可以預(yù)見的是,再生水回用將成為研究熱點(diǎn),更多的再生水回用工程將開始建設(shè)與發(fā)展,但目前中國再生水回用仍存在問題,如風(fēng)險(xiǎn)評估體系不完善,高標(biāo)準(zhǔn)再生水處理設(shè)備伴隨而來的高費(fèi)用制約了部分再生水回用途徑等。各地方更應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜,充分發(fā)揮再生水回用優(yōu)勢,形成節(jié)能低碳的城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化利用新格局。