香雪梅

（上海市政工程設(shè)計研究總院集團第十市政設(shè)計院有限公司，甘肅蘭州 730030）

0 引言

市政道路工程與普通道路工程存在一定的差異性，多數(shù)由政府機構(gòu)投資建設(shè)，自身具備公益性特征，與城市規(guī)劃、建設(shè)密切相關(guān)，影響著居民出行，在道路建設(shè)行業(yè)中十分關(guān)鍵。市政道路施工難免對城市交通系統(tǒng)造成影響，需要準(zhǔn)確抓住交通組織設(shè)計要點，優(yōu)化施工建設(shè)流程，保證市政道路施工與交通出行之間的平衡性，為城市道路規(guī)劃提供有力保證。就市政道路施工的交通組織設(shè)計展開深入剖析。

1 市政道路工程的特點

市政工程是城市建設(shè)的重要組成，是以政府為主導(dǎo)，為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的多種建筑物（城市道路、橋梁、地下管線等），在國家經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色。市政道路工程的特點具體分為以下幾點：其一，準(zhǔn)備期短。市政道路工程通常由政府部門出資建設(shè)，出于對城市建設(shè)、居民出行等因素的考慮，對于建設(shè)周期具有嚴(yán)格要求，工期只能提前，不得延后。需要綜合考慮城市交通規(guī)劃，合理安排施工進(jìn)度計劃[1]。其二，場地狹窄。市政道路工程通常在市區(qū)內(nèi)大街小巷中施工，舊房拆遷量較大，施工場地比較狹窄，對當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂屑碍h(huán)境保護造成一定的影響，為市民生活帶來諸多不便。需要做好交通組織設(shè)計，控制市政道路施工進(jìn)度及質(zhì)量。其三，地下管線復(fù)雜。在市政道路工程中，若對天然氣、供熱、給水、電線等管線位置掌握不充分，盲目施工將會挖斷管線，造成嚴(yán)重?fù)p失，妨礙城市交通正常運行，也是交通組織設(shè)計的要點（見圖1）。其四，地質(zhì)條件影響大。對于市政道路工程中的給排水工程建設(shè)，極易受到天氣及地質(zhì)條件影響，導(dǎo)致地下水位不穩(wěn)定。需要在施工前期做好組織設(shè)計，合理安排溝槽開挖、管道埋設(shè)、溝槽邊坡支護等，保證市政道路施工有序進(jìn)行。

圖1 市政道路地下管線示意圖

2 市政道路施工的交通組織設(shè)計原則

2.1 系統(tǒng)最優(yōu)化

在市政道路施工中，開展交通組織設(shè)計，要求相關(guān)人員綜合考慮工程影響范圍內(nèi)路網(wǎng)整體效益，實現(xiàn)路網(wǎng)系統(tǒng)效益最大化。在交通組織設(shè)計中，根據(jù)工程規(guī)模，合理安排資源投入，將市政道路施工對周邊路網(wǎng)的影響降到最低，不得出現(xiàn)利用路網(wǎng)交通效益換取單點利益的情況。

2.2 經(jīng)濟合理性

市政道路施工與城市規(guī)劃建設(shè)息息相關(guān)，牽扯到諸多事宜，需要在設(shè)計交通組織方案時，嚴(yán)格遵循經(jīng)濟合理性的原則。綜合考慮諸多使用要素，根據(jù)工程規(guī)模、現(xiàn)場條件、施工方法等，合理安排施工進(jìn)度及資源配備。切記不得隨意擴大施工場地，同樣不得為節(jié)省成本，提高施工的便利性，出現(xiàn)設(shè)計不當(dāng)、管控不嚴(yán)等行為。綜合考慮工程項目的經(jīng)濟性與合理性，以不影響城市交通系統(tǒng)正常運行為目的，合理安排道路建設(shè)，做好施工質(zhì)量控制。

2.3 整體優(yōu)先性

交通組織設(shè)計應(yīng)以交通系統(tǒng)為基石，在整修個別道路時，始終堅持整體優(yōu)先原則。根據(jù)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，有序安排市政道路施工作業(yè)，不得因個別點交通，對整體交通機制造成影響。要以整體效益為先，并且施工措施不得對整體交通系統(tǒng)效益產(chǎn)生阻礙[2]。市政道路施工場地通常處于狹小空間內(nèi)，出于施工進(jìn)度、城市交通的考慮，要求交通組織設(shè)計根據(jù)城市交通規(guī)劃、道路總體寬度等，做好社會車輛與行人出行組織，實現(xiàn)施工場地最優(yōu)化利用。

3 市政道路施工的交通組織設(shè)計要點分析

3.1 設(shè)計思路明確

根據(jù)市政道路工程的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)周期等，確定設(shè)計思路。根據(jù)施工區(qū)段的不同，制定針對性的施工方案。針對施工路段的交通組織設(shè)計，采取機非人非分流等方法進(jìn)行交通疏導(dǎo)，利用管制方法控制總量。在保證基本交通運行通暢的前提下，合理規(guī)劃車道及交通路線，在居民區(qū)、交叉路口等區(qū)域，提前預(yù)留足夠空間。施工車輛在作業(yè)期間，應(yīng)避免對正常交通運行產(chǎn)生妨礙。需要在施工前期設(shè)計環(huán)節(jié)，明確規(guī)定施工車輛的入場時間，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌?，合理安排施工作業(yè)，實現(xiàn)市政道路施工與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。例如，在進(jìn)行澆筑澆灌施工時，可以在夜間或車流小的時間內(nèi)進(jìn)行，將市政道路施工對交通系統(tǒng)造成的影響降到最低。在設(shè)計公交車道時，要以降低交通壓力為目標(biāo)，避免人非機非混行的狀況發(fā)生，影響交通安全，進(jìn)而對城市交通系統(tǒng)的正常運行帶來不利影響。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施分析

在市政道路施工中，開展交通組織設(shè)計，應(yīng)在明確設(shè)計思路的基礎(chǔ)上，切實做好基礎(chǔ)設(shè)施分析，具體從施工路段、公交路線、交通分流三個層面入手。

3.2.1 施工路段分析

為避免市政道路施工對主干道路的正常交通造成影響，出現(xiàn)交通堵塞、安全事故等情況，需要根據(jù)工程量、該地車流量，深入分析施工路段的實際情況，提前制定施工方案與緊急應(yīng)對措施，準(zhǔn)確估測施工路段的交通壓力，開展階段性疏通工作。

3.2.2 公交路線分析

公交車作為人們出行的必備工具之一，在公共交通社會服務(wù)中至關(guān)重要。需要在市政道路施工前期，合理規(guī)劃公交路線，科學(xué)選定最優(yōu)替補方案。一旦在市政道路施工中，出現(xiàn)突發(fā)情況影響公交車運行，及時啟動替補方案，保證公交車正常通行，確保市政道路施工有序進(jìn)行，為人們的正常出行提供有力保障。

3.2.3 交通分流分析

交通分流是市政道路施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其在非正常路段中更為關(guān)鍵，需要從時間、空間等層面，綜合考慮道路交通的信息流。路網(wǎng)建設(shè)是交通分流的基本要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r，確定最優(yōu)交通分流線路。值得注意的是，交通組織設(shè)計人員應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r，在智慧城市各項技術(shù)軟件的輔助下，合理分析交通流量，準(zhǔn)確掌握城市經(jīng)濟、人口、交通等情況，為市政道路施工的交通組織設(shè)計提供參考，保證市政道路施工有條不紊地進(jìn)行。

3.3 交通組織設(shè)計

市政道路施工涉及多個技術(shù)領(lǐng)域。若在施工期間，結(jié)構(gòu)形式出現(xiàn)變化，將會改變作業(yè)空間的實際需求，或多或少對施工進(jìn)度帶來一定影響。需要在市政道路施工時，著重考慮時間與空間因素，保證交通組織合理開展。在市政道路施工的交通組織設(shè)計中，切記不得出現(xiàn)頻繁翻交現(xiàn)象，正確區(qū)分作業(yè)區(qū)、運營區(qū)。根據(jù)不同區(qū)域，合理安排施工工序與作業(yè)時間，使市政道路施工與交通運行的安全性得到保障。具體來講，根據(jù)市政道路施工的進(jìn)度情況，將作業(yè)道路的交通組織設(shè)計劃分為六個階段，結(jié)合結(jié)構(gòu)施工需求，對每個階段制定不同的施工方案[4]。

第一階段，主要針對分項工程施工建設(shè)，如道路橋墩承臺、立柱、樁基等。為避免對社會車輛正常出行帶來影響，應(yīng)在施工區(qū)域兩側(cè)布置圍擋，為雙向車輛通行預(yù)留合適的通行寬度。第二階段，以管線遷改、匝道橋墩、路基拓寬、臨時便道等分項工程為基礎(chǔ)，有序開展施工作業(yè)?？紤]到現(xiàn)有管網(wǎng)實際位置的不同，應(yīng)根據(jù)改遷施工的要求變化，確定適宜的路基寬度，做好拓寬處理，并根據(jù)不同路段、不同斷面形式，分別設(shè)置圍擋。在后期運營期間，建議采用雙向四車道，保證車輛正常通行。第三階段，大型構(gòu)筑物現(xiàn)澆施工階段，如現(xiàn)澆箱梁施工，整體施工流程比較復(fù)雜。因為要進(jìn)行滿堂支架搭設(shè)，所以道路空間占用比例較大，需要在支架兩側(cè)預(yù)留合適位置，以保證吊車、泵車等運輸車輛順利通行。考慮到第三階段交通組織的復(fù)雜性，應(yīng)嚴(yán)格把控運輸車輛的入場順序與時間，盡可能減少占用車道，尤其在梁段施工中，要保證兩側(cè)各維持一個車道，支持雙向運營。在分合流段施工中，由于兩側(cè)并不對稱，需要采取單向通行方式，布設(shè)交通轉(zhuǎn)換通道，避免道路加寬后，寬度影響車輛雙向運行，更好滿足當(dāng)?shù)剀囕v通行需求。第四階段，地面行車道施工。在完成大型構(gòu)筑物澆筑作業(yè)后，社會車輛應(yīng)在路基兩側(cè)、非機動車道等輔道中通行，確保行人、機動車、非機動車正常通行。第五階段，組織非機動車道、人行道現(xiàn)場作業(yè)。社會車輛應(yīng)在中間行車道內(nèi)通行，協(xié)調(diào)好市政道路施工與城市交通的關(guān)系，保證有序進(jìn)行。第六階段，各附屬工程的市政道路施工，如圍墻、臺階、坡道、綠化、安全標(biāo)志安置、機電、排水（污水處理）等。在完成以上施工建設(shè)后，有序安排施工流程，合理劃分車道，保證正常交通出行。

3.4 施工區(qū)段限速設(shè)計

為保證施工建設(shè)及交通安全，應(yīng)做好施工區(qū)段車速限制。根據(jù)當(dāng)?shù)匦熊嚵?、通行能力等，對不同車輛的行駛速度作出明確規(guī)定。避免車速過低出現(xiàn)交通堵塞，爭道搶道行為；車速過高出現(xiàn)碰撞等安全事故，進(jìn)而對施工區(qū)段的運行安全性造成影響[5]。對此，在確定施工區(qū)段限速值時，要優(yōu)先考慮行車量、道路分布、駕駛?cè)诵畔⑻幚砟芰Φ汝P(guān)鍵因素，嚴(yán)格按照我國相關(guān)法規(guī)體系，對城市主干道、次干道、快速路、支路等進(jìn)行限速，順序依次為：40km/h、30kn/h、60km/h、30km/h。車道限速應(yīng)具備一定的連續(xù)性，施工區(qū)段前后限速差不得過高。例如，當(dāng)施工區(qū)段上游階段限速為80km/h 時，該區(qū)段的限速應(yīng)以“80-60-80”形式為主。不同城市的道路規(guī)劃不同，車流量也存在一定差異，需要在限速設(shè)計時，綜合考慮諸多要素，為市政道路施工及交通出行提供安全保障，實現(xiàn)市政工程、交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 施工區(qū)段安全設(shè)施設(shè)計

3.5.1 渠化設(shè)施

渠化設(shè)施具有警示作用，負(fù)責(zé)提醒駕駛?cè)饲胺交蚋浇谑┕?，提高駕駛?cè)说木栊?，保證行車安全及施工人員的自身安全，對行人、駕駛?cè)诉M(jìn)行引導(dǎo)，順利通過施工區(qū)段（見圖2）。一般情況下，渠化設(shè)施主要包括路障、錐桶、臨時交通島、筒狀設(shè)施等，但并不局限于以上設(shè)施。在渠化設(shè)施布置階段，應(yīng)通過車輛引導(dǎo)，將行駛車輛從一個車道指引到另一個車道，或者指明繞行線路，但在寬度限制道路引導(dǎo)中，要注重其安全性與連續(xù)性。設(shè)置道路指示牌，用于行車道、人行道、機動車流的錯開分隔，使行車更加安全通暢。

圖2 道路渠化設(shè)施示意圖

在設(shè)置渠化設(shè)施時，應(yīng)著重考慮車輛意外受阻等情況。若發(fā)生車輛受阻，應(yīng)及時移動渠化設(shè)施，及時清理渠化設(shè)施碎片，保證現(xiàn)場路面整潔，避免對駕駛?cè)?、行人等造成傷害，又或者砸傷行人、施工人員等。在惡劣天氣（暴雨、暴雪、臺風(fēng)、大霧等）、交通混亂、道路線形曲折等環(huán)境中，應(yīng)將警告燈安放在渠化設(shè)施醒目位置上，利用單個、一組警告燈來標(biāo)示該區(qū)域的行車情況，以警示駕駛?cè)思靶腥恕Ｓ绕湓诓捎靡唤M警告燈時，要確保它們始終是穩(wěn)定且發(fā)光的。在市政道路施工完畢后，渠化設(shè)施的后期維保工作不可或缺，要定期對其進(jìn)行維護與檢修，保證其表面清潔無雜物，位置合理，清晰可見，及時更換損壞、反光效果不好的配套設(shè)施，以此對駕駛?cè)思斑^往行人進(jìn)行指引。

3.5.2 照明設(shè)施

在臨時管制區(qū)施工作業(yè)時，難免對夜間行車造成不便，對駕駛?cè)艘暳υ斐捎绊懀枰侠戆惭b照明設(shè)施，如防護路欄、反光標(biāo)志、渠化設(shè)施等，及時提醒駕駛?cè)?。在市政道路施工中，通常采用以下幾類照明設(shè)施：泛光燈、警示燈、穩(wěn)定發(fā)光型指示燈、便捷式閃光指示燈等。實踐研究表明，施工區(qū)段照明良好，有助于避免碰撞事故。對于城市高速公路、快速路等，（施工）一般在行車量少的夜間進(jìn)行，需要利用泛光燈，為施工區(qū)段、重要交通樞紐以及現(xiàn)有照明不能滿足需求的區(qū)域提供照明，以便駕駛?cè)思皶r發(fā)現(xiàn)施工區(qū)段，減速或繞路通行。相比于其他照明設(shè)施，警示燈的利用率相對較高，更多以補充的形式在危險警告設(shè)施中應(yīng)用。黃色警示燈比較耀眼，更容易引起駕駛?cè)说淖⒁?，具備閃光型、穩(wěn)定發(fā)電型兩種模式，起到良好的照明效果，滿足市政道路施工中交通組織的基本要求。

4 結(jié)語

綜上所述，市政道路工程十分重要，做好施工過程中的交通組織設(shè)計，有助于市政工程與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障工程保質(zhì)保量地建成。結(jié)合市政道路工程的特點，對市政道路施工交通組織作出具體闡述，在分析基本組織原則的基礎(chǔ)上，從設(shè)計思路、基礎(chǔ)設(shè)施、道路組織、區(qū)段限速、安全設(shè)施等角度出發(fā)，提出做好市政道路施工交通組織設(shè)計的重點、要點。