□嚴武

一、問題的提出

現(xiàn)代技術(shù)迅速更迭及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用引發(fā)了對勞動力技能更新、深化的持續(xù)性需求，由此引導更多資源進入到職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域，然而，作為中華文化國粹，各類傳統(tǒng)技藝在人力資本市場上普遍面臨著市場失靈。商品市場對勞動力的需求是派生需求，依托傳統(tǒng)技藝的產(chǎn)品或者制作周期長、成本高、市場需求規(guī)模??；或者具象化為附加價值較低的低端衍生品，以旅游景區(qū)為主要售賣點，市場需求不穩(wěn)定。根據(jù)人力資本理論，投資主體依據(jù)人力資本投資的成本收益作出是否投資的決策，因傳統(tǒng)技藝技能的投資周期長、收益回收不穩(wěn)定，個人不愿意投資；而企業(yè)要確保盈利空間，依托傳統(tǒng)技藝的產(chǎn)品或服務(wù)要么在市場上擁有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，要么在有限的市場規(guī)模上能夠維持一定的壟斷優(yōu)勢，由于依托傳統(tǒng)技藝的產(chǎn)品市場化程度低，要么市場需求規(guī)模小，要么因附加價值低導致市場價格較低，故市場也不愿意進入傳統(tǒng)技藝的人力資本投資領(lǐng)域。

市場失靈的領(lǐng)域也是政府作為資源配置手段發(fā)揮作用的領(lǐng)域。2005年發(fā)布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》將傳統(tǒng)技藝技能納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范圍。2021年發(fā)布的《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》提出健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系，涵蓋調(diào)查記錄體系、代表性項目制度、代表性傳承人制度、區(qū)域性整體保護制度、傳承體驗設(shè)施體系、理論研究體系等方面[1]。2022年印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》提出加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，其中包括圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村工匠培育計劃，挖掘、保護和傳承民間傳統(tǒng)技藝，打造一批“工匠園區(qū)”[2]。2022年，全國首個工匠城——中國西部工匠城在四川瀘州啟動，以“區(qū)域項目集群化、片區(qū)產(chǎn)城一體化、產(chǎn)教融合示范化”為目標，布局一批組團式產(chǎn)教融合工匠產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)全國第一個“以教促培、以培興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、以城育教”的新時代工匠城[3]。云南省麗江市以“工匠園區(qū)+技能大師”模式加速培養(yǎng)高技能人才，采用“政府引導、政策扶持、企業(yè)主導運營”的建設(shè)模式，建構(gòu)民族民間特色手工藝和非遺產(chǎn)品的研發(fā)地、集散地，培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠、民間藝人[4]。福建省莆田市2000年啟動建設(shè)全國工美產(chǎn)融示范區(qū)，主要依托區(qū)域傳統(tǒng)技藝資源，建設(shè)現(xiàn)代工藝美術(shù)產(chǎn)教融合的示范園區(qū)，是一個類工匠園區(qū)概念；在前述經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2022年莆田市提出打造工藝美術(shù)千億產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)東方工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)之都，是一個類似于多領(lǐng)域工匠園區(qū)的集成概念。

工匠園區(qū)因傳承傳統(tǒng)技藝、育訓傳統(tǒng)技藝人才而設(shè)置。以傳統(tǒng)技藝為例，為克服該領(lǐng)域人力資本投資市場失靈的弊端，需要通過傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展等頂層設(shè)計拓展傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利潤空間以吸引市場資源，在政策引導下激發(fā)行業(yè)、企業(yè)和個人的人力資本投資積極性，進而建設(shè)成為育訓大規(guī)模掌握傳統(tǒng)技藝的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工匠。本研究主要闡釋傳統(tǒng)技藝工匠園區(qū)的功能定位、運行機制及關(guān)鍵要素，以期為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在創(chuàng)新和發(fā)展中得到保護與傳承、為傳統(tǒng)技藝振興鄉(xiāng)村提供借鑒。

二、工匠園區(qū)的功能定位

工匠園區(qū)圍繞傳統(tǒng)技藝育訓優(yōu)秀鄉(xiāng)村工匠，職業(yè)教育與培訓是核心手段，但若缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈條以及深厚研發(fā)基礎(chǔ)，人力資本投資需求無法被真正激活，傳統(tǒng)技藝傳承就難以為繼，鄉(xiāng)村振興進程也會受阻。顯然，工匠園區(qū)基于傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新與現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，用產(chǎn)品和服務(wù)的市場供給派生出對優(yōu)秀鄉(xiāng)村工匠的需求，進而衍生出對相關(guān)職業(yè)教育與培訓的需求，提升工匠育訓的效果。因此，工匠園區(qū)的功能應(yīng)涵蓋獲得規(guī)模經(jīng)濟、促進傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新、育訓優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝人才等，從這個意義上講，工匠園區(qū)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)和人才育訓園區(qū)三位一體的范圍概念。

（一）市場化：獲得規(guī)模經(jīng)濟

經(jīng)濟學認為，在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)量增加，平均成本呈現(xiàn)下降趨勢，總成本隨之下降，這個現(xiàn)象被稱為規(guī)模經(jīng)濟或生產(chǎn)力規(guī)模的經(jīng)濟性[5]。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟來源可將其劃分為內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟指向某一經(jīng)濟實體，而外部規(guī)模經(jīng)濟則指整個行業(yè)（或生產(chǎn)部門）規(guī)模變化使單個經(jīng)濟實體收益增加。生產(chǎn)力經(jīng)濟學認為規(guī)模經(jīng)濟在廣義上涵蓋了從宏觀到微觀能獲得經(jīng)濟利益的各個層次的規(guī)模經(jīng)濟。傳統(tǒng)技藝工匠園區(qū)首先是一個以傳統(tǒng)技藝為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托傳統(tǒng)技藝集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)來提升產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，突破家族傳承下的小作坊生產(chǎn)規(guī)模的局限，獲得外部規(guī)模經(jīng)濟；園區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過分工細化提升效率，圍繞特色差異建構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的壟斷競爭優(yōu)勢，確定最佳生產(chǎn)規(guī)模以獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟。傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)在獲得規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)上能夠創(chuàng)造出更多市場需求、傳統(tǒng)技藝技能需求，進而促進傳統(tǒng)技藝傳承與創(chuàng)新。

工匠園區(qū)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟需要同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和職業(yè)教育與培訓規(guī)模發(fā)展。一是建構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)傳統(tǒng)技藝融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造市場需求，在發(fā)展和創(chuàng)新中實現(xiàn)對傳統(tǒng)技藝的保護與傳承；二是建構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈匹配的教育與培訓鏈，增加傳統(tǒng)技藝技能人才供給量。建構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈和教育與培訓鏈的最終目標是集聚市場資源、拓展市場規(guī)模、降低產(chǎn)品和服務(wù)以及人力資本的生產(chǎn)成本，以獲得規(guī)模經(jīng)濟。一方面，促進行業(yè)企業(yè)的資本和資源流入傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，激活并增加對現(xiàn)代工匠的市場需求量；另一方面，促進包括政府、行業(yè)企業(yè)和個人在內(nèi)的人力資本投資進入傳統(tǒng)技藝現(xiàn)代工匠育訓領(lǐng)域，增加工匠的市場供給量。

（二）融合創(chuàng)新：建立傳統(tǒng)技藝可持續(xù)發(fā)展的競爭力

工匠園區(qū)致力于促進傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，即以傳統(tǒng)技藝為靈魂、以現(xiàn)代技術(shù)為加速器來形塑兩者融合創(chuàng)新的路徑，將傳統(tǒng)技藝技能具象化為具有一定附加價值的商品和服務(wù)，適度植入消費者生活消費中，旨在培育傳統(tǒng)技藝可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。其一，從園區(qū)的宏觀視角看，增加產(chǎn)品和服務(wù)供給規(guī)模的融合創(chuàng)新，即促進傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代生活融合，傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)從手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化大機器生產(chǎn)，商品和服務(wù)保留傳統(tǒng)技藝元素，傳統(tǒng)技藝具象化為家具、茶具、包具等生活用品，既能激活市場潛在需求，又能提升產(chǎn)量并降低生產(chǎn)成本，拓展產(chǎn)品和服務(wù)的市場范圍，為傳統(tǒng)技藝的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展即獲得外部規(guī)模經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。其二，從園區(qū)單個企業(yè)的微觀視角看，要建立研發(fā)傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)下的差異優(yōu)勢，確定市場定位，鎖定消費人群，提升附加價值，拓展商品和服務(wù)的利潤空間，建立獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)。經(jīng)濟學認為，雖然壟斷市場是缺乏市場效率的，但在無限趨近于完全競爭市場結(jié)構(gòu)的領(lǐng)域，面對眾多的生產(chǎn)者和消費者，通過提供“非同質(zhì)”的產(chǎn)品和服務(wù)滿足具有明顯偏好的消費者的需求，企業(yè)仍然能夠建立一定的壟斷優(yōu)勢，獲得市場競爭力、拓展利潤空間。近年來，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，中國涌現(xiàn)了結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求和特色的鎮(zhèn)域發(fā)展模式，打破行政區(qū)劃限制，以非行政隸屬的特色村、鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

（三）人力資本集聚：育訓優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝人才

羅伯特·盧卡斯提出了人力資本內(nèi)生增長理論，將人力資本視為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，并用人力資本解釋各國經(jīng)濟增長率的差異。他認為，人力資本的作用可描述為內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)，內(nèi)部效應(yīng)指提升人力資本首先能夠提升個人的生產(chǎn)率和收益，外部效應(yīng)指提高平均人力資本水平可以提高全要素生產(chǎn)率。人力資本的外部效應(yīng)是溢出的收益，人力資本投資者并未直接獲得，故又稱為人力資本的（正）外部性[6]。人力資本通常以外化的技術(shù)和知識存在，故人力資本的外部性通常通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散和技術(shù)進步促進全要素生產(chǎn)率提升。人力資本的外部性是在一定范圍內(nèi)勞動力之間通過兼具合作與競爭的互動、分享、創(chuàng)造新知識和技能而產(chǎn)生的外部經(jīng)濟收益 （高生產(chǎn)率和高工資水平），在這個范圍內(nèi)，人力資本水平高的勞動力逐漸向某個行業(yè)集聚。

工匠園區(qū)是一個促進傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新的范圍，集聚了產(chǎn)業(yè)資源和職業(yè)教育與培訓資源，也是一個能夠集聚人力資本以獲得人力資本外部收益的范圍。其一，就整個工匠園區(qū)而言，在傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新過程中，工匠園區(qū)逐漸集聚生產(chǎn)率和工資水平高的優(yōu)秀企業(yè)，不斷吸引高人力資本水平的優(yōu)秀工匠、研發(fā)人員、技術(shù)人員進入，其人力資本隨著企業(yè)間的互動和交流不斷積累，進而帶來更高的生產(chǎn)率和工資水平。其二，從企業(yè)內(nèi)部的合作與競爭看，一方面，員工之間的競爭激勵個體不斷提升人力資本水平，在人力資本水平越高的范圍內(nèi)，因競爭的激烈程度高，人力資本的外部性對生產(chǎn)率和工資水平的提升效果越強；另一方面，員工之間的合作，尤其是具有非同質(zhì)性的人力資本的員工之間的合作，通過技術(shù)、知識和信息的分享，能夠促進彼此人力資本水平的提升，在人力資本水平越高的范圍內(nèi)，異質(zhì)性員工之間的合作產(chǎn)生的外部性越強。

綜上，工匠園區(qū)是一個可以獲得人力資本集聚的正外部性的范圍。在這個范圍內(nèi)，傳統(tǒng)技藝的融合創(chuàng)新體現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)集聚降低生產(chǎn)成本、擴大市場規(guī)模、拓展利潤空間、提升生產(chǎn)率和工資水平，通過激活傳統(tǒng)技藝的潛在市場需求派生出對優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝人力資本的需求，逐漸產(chǎn)生傳統(tǒng)技藝人力資本的集聚效應(yīng)，并通過企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)部員工之間的互動交流，持續(xù)提升傳統(tǒng)技藝從業(yè)者的人力資本水平，吸引并育訓包括優(yōu)秀鄉(xiāng)村工匠在內(nèi)的多層次人才。

三、工匠園區(qū)運行機制：理論依據(jù)與實踐理路

工匠園區(qū)的運行機制要能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)技藝市場化、傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新、傳統(tǒng)技藝人才集聚三個核心功能，建立并延展傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，建立產(chǎn)教融合孵化平臺、產(chǎn)教學研創(chuàng)平臺面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈配套人才鏈，從而打造傳統(tǒng)技藝產(chǎn)教融合生態(tài)圈，形成傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、融合創(chuàng)新與人才集聚的良性循環(huán)。鑒于《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》發(fā)布后新成立的工匠園區(qū)尚在建設(shè)初期，缺乏相關(guān)運行機制有效的實踐經(jīng)驗和數(shù)據(jù)佐證，故本研究以福建莆田的類工匠園區(qū)為例，根據(jù)其運行機制的設(shè)計和近兩三年的運行實踐，解析工匠園區(qū)的有效運行機制。工匠園區(qū)建設(shè)是一個多主體協(xié)同的復雜的系統(tǒng)工程，其中職業(yè)院校從技術(shù)攻關(guān)到人才育訓發(fā)揮著不可替代的重要作用，故本研究在工匠園區(qū)的運行機制解構(gòu)中特別以湄洲灣職業(yè)技術(shù)學院工藝美術(shù)系為例闡釋職業(yè)院校在工匠園區(qū)中的角色定位。

（一）工匠園區(qū)的運行機制

工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)是福建省莆田市的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展落后，亟待建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，其提出的全國產(chǎn)教融合示范區(qū)、東方工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)之都的建設(shè)規(guī)劃就是要同時解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和匹配人才育訓問題，為此，運行機制設(shè)計聚焦于延展傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)鏈、建構(gòu)配套人才鏈。

1.延展傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。將傳統(tǒng)技藝融入現(xiàn)代生活，延展傳統(tǒng)技藝的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，其生命力越強，越有助于實現(xiàn)創(chuàng)新傳承。其一，傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈越長，產(chǎn)品市場范圍越大，從文化價值看，輻射的消費者越多，越能促進傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新需求。其二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈越長，行業(yè)企業(yè)吸納的就業(yè)人員越多，掌握傳統(tǒng)技藝的人越多，傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新供給越多。其三，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈越長，從經(jīng)濟價值看，生產(chǎn)能力越強，傳統(tǒng)技藝行業(yè)企業(yè)才能獲得規(guī)模經(jīng)濟。

莆田市以工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)為載體，設(shè)計了全國工美產(chǎn)融示范園區(qū)，集聚木雕、珠寶、銀飾、家具等傳統(tǒng)工藝美術(shù)工藝，遴選優(yōu)勢資源和暢銷品類，堅持“規(guī)?；椭悄芑薄熬毣蛡€性化”“手工化和工業(yè)化”統(tǒng)籌發(fā)展以延展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成了工藝家具、木雕、金銀珠寶、油畫等完整的傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)鏈條，推動建設(shè)東方工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)之都[7]。其一，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈前端，實施“品牌+設(shè)計師”的傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新頂層設(shè)計，組建國內(nèi)外頂尖的設(shè)計團隊，結(jié)合現(xiàn)代消費需求理念和生產(chǎn)技術(shù)，重塑工藝美術(shù)產(chǎn)品的現(xiàn)代形象，打造傳統(tǒng)技藝品牌，從技術(shù)和文化的視角提升產(chǎn)品附加值，做好市場定位，鎖定消費人群。其二，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中后端，一是促進行業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品生產(chǎn)中創(chuàng)新使用新材料、新技術(shù)、新工藝結(jié)構(gòu)，通過差異性創(chuàng)新建立在市場上的壟斷競爭優(yōu)勢，豐富傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品形態(tài)，激活潛在市場需求，擴大人群市場范圍；二是建立互聯(lián)網(wǎng)+直銷平臺，擴大產(chǎn)品的地域市場范圍。其三，拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈橫向輻射，設(shè)計學生研學、工業(yè)旅游等柔性服務(wù)業(yè)務(wù)，擴大傳統(tǒng)技藝行業(yè)企業(yè)知名度。全國工美產(chǎn)融示范園區(qū)旨在促進工美產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟連鎖綜合體，以頂層研發(fā)、同城采購、全國驛站、產(chǎn)融供銷等產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計形成以銷定制、以銷定產(chǎn)、以銷定采，規(guī)?；藴驶?、品牌化的傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

2.建構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的配套人才鏈。面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的融合創(chuàng)新需求，由科研院所、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和設(shè)有傳統(tǒng)技藝相關(guān)專業(yè)的院校組建產(chǎn)教融合孵化平臺、產(chǎn)教學研創(chuàng)平臺。平臺承擔兩項職能：一是孵化傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新型企業(yè)，促進傳統(tǒng)技藝融合現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代市場元素，延展傳統(tǒng)技藝的生命周期；二是育訓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型傳統(tǒng)技藝人才，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝現(xiàn)代轉(zhuǎn)型所需的研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力、市場推廣能力，促進傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

福建省莆田市的全國工美產(chǎn)融示范園區(qū)內(nèi)設(shè)有產(chǎn)學研銷驛站，該驛站是集產(chǎn)品設(shè)計、定制研發(fā)、生產(chǎn)智造、展示交易、直播網(wǎng)購、實訓實習、技能競賽和工業(yè)旅游等多項功能于一體的產(chǎn)教學研創(chuàng)平臺，同時也是綜合性學習工廠，兼具培訓中心、實習基地、教學樣板房（工美家裝）、體驗定制中心、電商采購樣品區(qū)、抖音直播中心等多項功能，旨在促進校企合作、人才對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其在人才育訓方面設(shè)置了學生研學、大師面授、企業(yè)實習和實訓等內(nèi)容，促進院校傳統(tǒng)技藝專業(yè)人才育訓與市場需求無縫對接。

（二）職業(yè)院校在工匠園區(qū)的角色

工匠園區(qū)通常以工匠學院、工匠園區(qū)、工匠小鎮(zhèn)、工匠平臺為主要形態(tài)，以集聚工匠人才、弘揚工匠精神、傳播工匠文化、傳承工匠技藝、提升工匠技能、展示工匠產(chǎn)品和發(fā)展工匠產(chǎn)業(yè)為核心任務(wù)，全鏈條培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才。下文以福建省莆田市湄洲灣職業(yè)技術(shù)學院工藝美術(shù)系參與類工匠園區(qū)建設(shè)的實踐為例，闡釋職業(yè)院校匹配于工匠園區(qū)任務(wù)需求的應(yīng)然角色（如圖1所示）。

圖1 職業(yè)院校服務(wù)于工匠園區(qū)的實踐案例

1.搭建人才育訓平臺。其一，搭建校企合作人才育訓平臺。金銀珠寶產(chǎn)業(yè)是莆田市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全國金銀珠寶產(chǎn)業(yè)的半壁江山。學院工藝美術(shù)系依托寶玉石鑒定與加工專業(yè)群，與黃金碼頭、華昌珠寶、穿金帶銀等行業(yè)龍頭企業(yè)建立校企合作平臺，旨在為珠寶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供智力資源。一是作為金銀珠寶類專業(yè)的雙師型教師培訓基地，為本地和全國相關(guān)專業(yè)提供教師培訓服務(wù)，促進教師傳統(tǒng)技藝技能水平提升。二是作為金銀珠寶類企業(yè)的職工培訓中心，為在職員工提供傳統(tǒng)技藝技能深化與更新服務(wù)，為企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力提供人力資本支持。三是作為金銀珠寶類專業(yè)學生的校外實習和實訓基地，為學生提供深入了解、參與企業(yè)生產(chǎn)的機會，為青年學生從學校向工作崗位過渡做準備。四是作為已畢業(yè)的大學生在金銀珠寶領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，提供新技術(shù)、新思想的孵化服務(wù)，促進傳統(tǒng)技藝走向現(xiàn)代化和可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

其二，搭建政校（企）合作人才育訓平臺。工藝美術(shù)系先后與多個政府部門合作建立人才育訓平臺，為工匠園區(qū)提供人力資本支持。一是與莆田市總工會合作建立莆田工匠學院，負責組織傳統(tǒng)技藝技能競賽以促進傳統(tǒng)技藝更加精進，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝高端傳承人；提供在職員工傳統(tǒng)技藝技能培訓；組織傳統(tǒng)技藝研發(fā)學術(shù)論壇，促進傳統(tǒng)技藝與新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)融合。二是與仙游縣等地方政府合作建立鄉(xiāng)村振興研究院，負責實施傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)，培育研發(fā)人員；提供鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝從業(yè)人員技能培訓，為振興鄉(xiāng)村育訓優(yōu)秀鄉(xiāng)村工匠。三是與市人社局合作研制傳統(tǒng)技藝人才標準、傳統(tǒng)技藝新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村工匠培訓與鑒定標準，確定傳統(tǒng)技藝人才規(guī)格。四是與工藝美術(shù)協(xié)會和工藝美術(shù)企業(yè)聯(lián)合組建工藝美術(shù)職教集團，根據(jù)集團內(nèi)企業(yè)崗位需求實施人才育訓和課程開發(fā)，研制行業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)技藝標準、產(chǎn)品標準、監(jiān)測標準等，規(guī)范傳統(tǒng)技藝行業(yè)發(fā)展、提升傳統(tǒng)技藝產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)格。五是與市婦聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局、市工信局、市人社局聯(lián)合建立鄉(xiāng)村巾幗工匠學院、巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓實踐基地，面向農(nóng)村女性開展依托大漆等傳統(tǒng)工藝的技藝技能培訓，旨在育訓擁有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的巾幗工匠，促進其實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，掌握建立可持續(xù)生計的可靠技能，助力鄉(xiāng)村振興[8]。

2.搭建政校研傳統(tǒng)技藝技術(shù)服務(wù)平臺。其一，開展技術(shù)攻關(guān)。針對金銀珠寶首飾行業(yè)“金鑲玉”這一細分行業(yè)，結(jié)合其由手工生產(chǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)型中因缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準、檢測方法和檢測標準導致假冒偽劣產(chǎn)品頻出、整個市場處于無序狀態(tài)的困境，工藝美術(shù)系組建了寶玉石鑒定與加工科研技術(shù)團隊，與市科技局、省貴金屬和珠寶玉石產(chǎn)品檢測中心聯(lián)合搭建技術(shù)服務(wù)平臺，針對“金鑲玉”首飾產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵指標標準、檢測方法及檢測設(shè)備研制開展技術(shù)攻關(guān)，依據(jù)研究結(jié)論制定了國家輕工行業(yè)標準《足金鑲嵌首飾鑲嵌牢度》以及福建省地方標準《金鑲玉首飾耐摩擦性能的測定》。這兩個標準既為供應(yīng)商、制造商、經(jīng)銷商提供了市場規(guī)范，又為消費者提供了維權(quán)依據(jù)，確?！敖痂傆瘛笔罪椥袠I(yè)健康有序發(fā)展。其二，提供技術(shù)支持。遵循以科技創(chuàng)新促進區(qū)域農(nóng)民增收的實踐邏輯，寶玉石鑒定與加工科研技術(shù)團隊為當?shù)貙嵤┙疸y珠寶質(zhì)量檢測提供技術(shù)支持，協(xié)助創(chuàng)辦莆田市國檢金銀珠寶檢驗檢測中心有限公司、莆田市國檢珠寶檢測有限公司等檢測機構(gòu)，幫助其實施實驗室設(shè)計與改造、改良檢測設(shè)備及檢測流程，為實驗室人員提供檢測技術(shù)和檢測設(shè)備使用培訓，同時為金銀珠寶從業(yè)人員提供珠寶質(zhì)量知識培訓，提升質(zhì)量意識。

四、建立工匠園區(qū)的關(guān)鍵要素

（一）選定實現(xiàn)社會收益最大化的建設(shè)模式

無論是基于現(xiàn)代技術(shù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是基于傳統(tǒng)技藝的工匠園區(qū)，在本質(zhì)上都是基于現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代商品文化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都需要在政府的頂層設(shè)計下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高級化目標。但與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同的是，傳統(tǒng)技藝工匠園區(qū)在發(fā)展過程中要同時實現(xiàn)傳統(tǒng)技藝承載的文化價值和經(jīng)濟價值，除了要獲得經(jīng)濟收益外，最主要的目標是實現(xiàn)社會收益最大化。傳統(tǒng)技藝傳承中文化價值方面的收益具有典型的正外部性，即收益會外溢給社會，而市場機制遵循成本收益內(nèi)在化原則——誰承擔成本、誰享受收益，故在收益外溢的領(lǐng)域，因付出成本者難以獲得全部收益，通常會表現(xiàn)為市場投資嚴重不足，亟待政府宏觀調(diào)控，引導資源流入以彌補市場投資失靈?；诖?，建立傳統(tǒng)技藝工匠園區(qū)首選政府宏觀主導、企業(yè)微觀運營的模式，政府宏觀主導旨在引導市場資源流向傳統(tǒng)技藝領(lǐng)域以實現(xiàn)社會收益最大化，企業(yè)微觀運營旨在促進傳統(tǒng)技藝相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)市場收益最大化、傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟。該模式在麗江傳統(tǒng)技藝工匠園區(qū)得到了實踐驗證，其在“政府引導、政策扶持、企業(yè)主導運營”的建設(shè)模式下探索建立了可持續(xù)管理運營制度，成功匯聚了省內(nèi)外優(yōu)秀高技能人才和龍頭企業(yè)，將工匠園區(qū)建設(shè)成為民族民間特色手工藝和非遺產(chǎn)品的研發(fā)地、集散地。

（二）制定全產(chǎn)業(yè)鏈人才育訓的運行機制

傳統(tǒng)技藝工匠園區(qū)要在促進傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、差異化發(fā)展的基礎(chǔ)上延展傳統(tǒng)技藝的生命周期、育訓傳統(tǒng)技藝人才。傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代市場融合創(chuàng)新發(fā)展會派生出全產(chǎn)業(yè)鏈人才需求變遷，故要制定促進傳統(tǒng)技藝全產(chǎn)業(yè)鏈人才育訓的有效運行機制，即院校、研究機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、市場培訓機構(gòu)、政府以及非政府組織聯(lián)合組建集產(chǎn)學研創(chuàng)訓功能于一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺。其一，院校、研究機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)合作搭建促進產(chǎn)研創(chuàng)平臺。一是促進傳統(tǒng)技藝融合創(chuàng)新，創(chuàng)造新的市場需求；二是育訓研究型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型傳統(tǒng)技藝高端人才。其二，院校、行業(yè)企業(yè)、市場培訓機構(gòu)聯(lián)合搭建產(chǎn)學訓平臺。育訓匹配于傳統(tǒng)技藝相關(guān)企業(yè)需求的中高端技能人才，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村重點人群通過掌握傳統(tǒng)技藝技能擺脫相對貧困。一是促進傳統(tǒng)技藝傳承與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，大規(guī)模育訓鄉(xiāng)村工匠；二是促進傳統(tǒng)技藝與女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃結(jié)合，育訓巾幗工匠，助力農(nóng)村弱勢群體掌握技能。其三，政府結(jié)合傳統(tǒng)技藝傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與院校、研究機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、市場培訓機構(gòu)、非政府組織合作。針對存在市場失靈和市場缺陷的領(lǐng)域，供給傳統(tǒng)技藝認知性培訓政策以拓展傳統(tǒng)技藝輻射面，營造傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化和市場氛圍；制定傳統(tǒng)技藝高端融合創(chuàng)新頂層設(shè)計，引導市場資源延展傳統(tǒng)技藝生命周期。