□文/王發(fā)明

在農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)中小型農(nóng)田水利工程屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)類設(shè)施，主要存在的目的是為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活提供飲水灌溉等服務(wù)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置。對(duì)此，在當(dāng)前新時(shí)期環(huán)境下，要想更好地促進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，必須要對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)予以高度重視。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠完善

對(duì)于我國(guó)當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施資源。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，一些地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與開發(fā)過程中存在一定的問題和弊端，缺乏健全的、完善的管理制度，出現(xiàn)工程驗(yàn)收后無人問津的情況。

（二）農(nóng)民觀念有待提高

一些地區(qū)的農(nóng)民文化水平有限，因此對(duì)于小型農(nóng)田水利工程存在錯(cuò)誤的認(rèn)知和看法。他們認(rèn)為建設(shè)開發(fā)水利工程不如依靠季節(jié)性的雨水來灌溉田地，因此對(duì)于水利工程經(jīng)常存在質(zhì)疑和困惑，認(rèn)為不需要投入過大的人力物力和財(cái)力去開發(fā)水利工程。由于諸多方面的疑慮，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的投入和使用存在不信任的情況。所以在日常的維護(hù)工作方面也存在一定問題，在一定程度上影響了小型農(nóng)田水利工程的開發(fā)和建設(shè)。

（三）缺乏足夠的資金支持

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)都表現(xiàn)出了資金缺乏的情況。雖然目前政府相關(guān)部門已經(jīng)在一定程度上加大了對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入，但仍然不能滿足農(nóng)田水利工程的開發(fā)建設(shè)工作的有效落實(shí)。

二、新農(nóng)村建設(shè)下小型農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃統(tǒng)籌

對(duì)于任何項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，都必須要提前做好統(tǒng)籌規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。最近幾年以來，國(guó)家對(duì)于三農(nóng)工作投入了大量的精力，多部門聯(lián)合投資，由地方政府承擔(dān)主要工作。所以具體也要由地方政府來落實(shí)系列的規(guī)劃和統(tǒng)籌工作，主要內(nèi)容如下。

1.建立工程管理機(jī)構(gòu)。地方政府應(yīng)該結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立綜合性的小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)多個(gè)部門的合作與溝通，通過多部門的參與，全面做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃的投資和統(tǒng)籌。

2.建立縣級(jí)審查審批制度。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程統(tǒng)籌規(guī)劃的過程中，一切工作的實(shí)施都要經(jīng)過工程領(lǐng)導(dǎo)小組的審查和審批，確保無任何問題后，方可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的操作，從根本上避免出現(xiàn)規(guī)劃無序的問題。

3.建立檔案管理制度。結(jié)合工程規(guī)劃的實(shí)際情況完善檔案管理制度，并在此基礎(chǔ)上落實(shí)對(duì)于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與管理工作，做好對(duì)于每一階段工程的統(tǒng)籌安排，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，這樣就可以將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，遇到問題便于追究相關(guān)責(zé)任。

（二）推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)

1.編制“十四五”水資源管理與調(diào)配系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案。結(jié)合中央聯(lián)合水利部出臺(tái)的“三定”規(guī)定，全面分析國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，以及地方水資源管理過程中的相關(guān)需求厘清工作思路，制定《“十四五”水資源管理與調(diào)配系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，初步確定水資源管理信息化建設(shè)的具體方案［3］。

2.繪制水資源管控“一張圖”。結(jié)合地區(qū)水資源應(yīng)用管理的實(shí)際情況全面采集水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、取用水管控指標(biāo)、水資源開發(fā)利用、取水許可、遙感監(jiān)測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，繪制水資源管控“一張圖”，打造相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫，并通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)于取用水具體情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

3.加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)灌溉方面的取用水監(jiān)管。過程中結(jié)合實(shí)際情況靈活應(yīng)用遙感影像等技術(shù)手段，以此來獲取地區(qū)實(shí)際灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)、取水工程等信息，組織開展農(nóng)業(yè)灌溉遙感衛(wèi)片圖斑復(fù)核認(rèn)定，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中取用水情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，做好農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，有效提升小型農(nóng)田水利工程的取用水監(jiān)管能力。

（三）不斷拓寬資金籌集渠道

為了從根本上推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的順利開展，關(guān)于資金方面也要予以高度重視。不斷拓寬工程資金的籌集渠道和獲取途徑。由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中會(huì)涉及到很多方面的內(nèi)容，地方政府能夠結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)加大對(duì)于財(cái)政方面的扶持，加大財(cái)力資源的投入力度，同時(shí)也要鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)的參與，這樣可以有效拓寬田水利工程的融資渠道，充分發(fā)揮出各單位籌集資金的價(jià)值。

三、農(nóng)田水利工程施工過程中的管理與維護(hù)要點(diǎn)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。對(duì)于我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的開發(fā)和建設(shè)來說，項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量是十分重要的。只有保證合格的質(zhì)量，才能為人們的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)，提供有利條件。在具體建設(shè)與施工過程中，也要注意如下維護(hù)管理要點(diǎn)。

（一）內(nèi)業(yè)資料管理

在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的過程中，也要加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)業(yè)資料的管理，具體包括工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律資料等等，這些內(nèi)容必須要齊全；其次是施工設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、施工檢測(cè)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等需要建檔管理；另外對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題也要及時(shí)做好分析和記錄，總結(jié)問題的解決方法，并將相關(guān)資料妥善保存。為后續(xù)的工程維護(hù)提供有力依據(jù)。

（二）工程設(shè)施管理

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)設(shè)施等級(jí)造冊(cè)，并繪制專門的分布圖，加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)設(shè)施的監(jiān)督管理，必要時(shí)候?qū)嵤炫乒芾?，安排專人專管，將?zé)任落實(shí)到個(gè)人。確保施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及到的各項(xiàng)重大設(shè)施均能安全使用。

（三）經(jīng)費(fèi)管理

加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工過程中的經(jīng)費(fèi)管理，并制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，以及各方的受益主體和單位征收一定的維護(hù)管理費(fèi)用，并將其投入到工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中。

結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設(shè)也在不斷深入，為了更好地保證農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)是十分重要的。對(duì)此，相關(guān)部門必須要予以高度關(guān)注，要想進(jìn)一步推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)，并發(fā)揮出其積極作用，必須要針對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行全面分析和思考，認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，然后能夠結(jié)合實(shí)際情況，采取多樣化手段做好農(nóng)田水利工程的開發(fā)和建設(shè)工作。在保證項(xiàng)目工程整體施工質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的積極作用，使其可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展中得到長(zhǎng)足的發(fā)展。