宋增祥

朱衛(wèi)東，劉曉芳，孫塘根 主編華中科技大學(xué)出版社出版

水利工程建設(shè)過(guò)程涉及多個(gè)學(xué)科，且覆蓋水力發(fā)電、居民供水、防澇、灌溉和保水保土等諸多領(lǐng)域，呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，針對(duì)水利工程施工管理過(guò)程中質(zhì)量控制、安全管理等方面存在的問(wèn)題，亟須施工管理人員合理采用先進(jìn)的信息技術(shù)，采取有效措施解決相關(guān)問(wèn)題，以保障施工項(xiàng)目的順利實(shí)施，提升水利工程建設(shè)質(zhì)量。

《水利工程施工與管理》一書(shū)以水利工程施工相關(guān)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)研究水利工程施工過(guò)程及施工管理。全書(shū)包括十四章：第一章闡述水資源概況，介紹水利工程施工基礎(chǔ)；第二章至第七章從施工基礎(chǔ)出發(fā)，闡述地基處理的方法，導(dǎo)截流工程、爆破工程施工，土石壩工程施工，混凝土壩工程施工，水閘施工等；第八章至第十四章重點(diǎn)論述水利工程施工管理內(nèi)容，包括造價(jià)、招投標(biāo)、施工質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、合同管理、安全與環(huán)境管理等。

水利工程施工管理過(guò)程涉及眾多領(lǐng)域，對(duì)相關(guān)管理人員要求較高，需要其能夠深入掌握水利工程建設(shè)的具體流程、管理細(xì)則，并遵循施工標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展管理工作，以滿足工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化要求?，F(xiàn)階段，影響水利工程施工管理的問(wèn)題主要包括以下四個(gè)方面。

第一，施工管理體系有待完善。水利工程負(fù)責(zé)單位未建立健全的管理體系，缺乏管理人員的監(jiān)督與激勵(lì)制度，給后續(xù)水利工程建設(shè)埋下安全隱患。

第二，施工及管理人員質(zhì)量與安全意識(shí)薄弱。在部分水利工程施工過(guò)程中，由于施工管理者及施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)薄弱，一味追求施工效率及施工進(jìn)度，甚至“只求量不求質(zhì)”，忽視施工質(zhì)量及施工過(guò)程中的安全隱患，使得安全事故時(shí)有發(fā)生。

第三，施工管理跟進(jìn)不及時(shí)。通常情況下，水利工程建設(shè)質(zhì)量取決于設(shè)計(jì)規(guī)劃階段施工負(fù)責(zé)人對(duì)目標(biāo)工程各項(xiàng)細(xì)節(jié)的把控。雖然符合現(xiàn)有設(shè)計(jì)決策是質(zhì)量控制的焦點(diǎn)，但在實(shí)際施工過(guò)程中受部分因素影響，仍需要充分評(píng)估與修改決策，這就要求施工管理人員及時(shí)跟進(jìn)，并采取有效應(yīng)對(duì)措施。

第四，工程造價(jià)管控力度不足。在實(shí)際水利工程施工過(guò)程中，需要投入的項(xiàng)目費(fèi)用日益增加，使得成本超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重。加之施工設(shè)計(jì)人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，引發(fā)項(xiàng)目重建或返修問(wèn)題，從而進(jìn)一步增加成本，影響水利工程施工建設(shè)各參與方利益，阻礙水利工程的順利實(shí)施。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者結(jié)合書(shū)中內(nèi)容提出以下四項(xiàng)措施，以加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程中的安全管理和質(zhì)量控制。

其一，建立健全施工管理體系。工程建設(shè)承辦單位應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理制度，以有效約束和規(guī)范具體施工管理工作，確保水利工程項(xiàng)目按計(jì)劃完成，減少非必要經(jīng)濟(jì)成本。與此同時(shí)，在細(xì)分整體施工項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，成立管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)管，匯總整理管理工作內(nèi)容、相應(yīng)管理數(shù)據(jù)、施工進(jìn)度數(shù)據(jù)等，并借助數(shù)據(jù)分析手段全面分析施工管理質(zhì)量與效率，顯著提升施工企業(yè)管理制度科學(xué)性。

其二，增強(qiáng)施工及管理人員質(zhì)量與安全意識(shí)。工程建設(shè)單位應(yīng)定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工和工程技術(shù)人員開(kāi)展質(zhì)量與安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其質(zhì)量與安全保障意識(shí)。同時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)持續(xù)完善安全管理責(zé)任制度，分層級(jí)和部門(mén)構(gòu)建安全管理監(jiān)督機(jī)制，明確劃分安全管理職責(zé)，確保安全考核制度的全面執(zhí)行。此外，水利工程施工管理人員在開(kāi)展質(zhì)量管理過(guò)程中，需針對(duì)工程計(jì)劃與實(shí)際施工情況進(jìn)行對(duì)比，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員為趕進(jìn)度而偷工減料、粗制濫造的現(xiàn)象，便及時(shí)發(fā)揮自身管理職能，從而為水利工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

其三，促進(jìn)管理人員及時(shí)跟進(jìn)施工過(guò)程。水利工程施工管理人員須及時(shí)掌握工程質(zhì)量狀況，適時(shí)與施工人員進(jìn)行溝通，了解施工基本情況，并針對(duì)施工人員反饋的工程問(wèn)題予以及時(shí)解決。與此同時(shí)，施工管理人員須定時(shí)定點(diǎn)檢驗(yàn)施工成果并統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)評(píng)估與預(yù)期設(shè)計(jì)不符的情況，從而提高水利工程施工質(zhì)量。

其四，加強(qiáng)工程造價(jià)管控。工程建設(shè)單位應(yīng)基于工程項(xiàng)目管理機(jī)制設(shè)立造價(jià)管理目標(biāo)，在合理預(yù)算范圍內(nèi)控制各環(huán)節(jié)施工費(fèi)用。管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該緊密協(xié)作，定期考核并實(shí)時(shí)掌握實(shí)際施工成本，及時(shí)分析工程超支費(fèi)用，并有針對(duì)性地調(diào)整造價(jià)管控計(jì)劃，以避免因成本管理不當(dāng)而對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目造成負(fù)面影響。此外，工程建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)全員造價(jià)管控意識(shí)，使其在履行個(gè)人工作職責(zé)的同時(shí)兼顧造價(jià)控制和管理工作。

綜上所述，施工管理在水利工程建設(shè)過(guò)程中扮演著重要角色，是確保工程順利施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工管理成效將直接影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。建立健全的施工管理體系、增強(qiáng)施工人員及管理人員質(zhì)量與安全意識(shí)、促進(jìn)管理人員及時(shí)跟進(jìn)施工過(guò)程、加強(qiáng)工程造價(jià)管控等措施，可有效提升水利工程施工管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量。